Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 03 июня 2021 года Дело N 33-1594/2021

03 июня 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи - Радовиля В.Л.,

судей - Ваулиной А.В., Герасименко Е.В.,

при секретаре - Малаховой Н.В.,

с участием

ответчика - Фесенюк М.В.,

военного прокурора - Ряписова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к Фесенюк М. В., Фесенюку А. Л., о выселении из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета иска, - Федеральное государственное автономное учреждение "Росжилкомплекс",

по апелляционной жалобе Министерства обороны Российской Федерации и апелляционному представлению заместителя военного прокурора 107 военной прокуратуры гарнизона на решение Гагаринского районного суда г.Севастополя от 05 февраля 2021 года, заслушав доклад судьи Герасименко Е.В.,

УСТАНОВИЛА:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Фесенюк М.В., Фесенюку А.Л. о выселении из занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Исковые требования мотививрованы тем, что согласно списку распределения жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ майору Фесенюк Л.Л. и членам его семьи распределено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>; заключен жилищный договор и выдан корешок ордер N от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой "служебный". Новороссийский гарнизонный военный суд решением от ДД.ММ.ГГГГ обязал начальника 1997 отделения морской инженерной службы принять от Фесенюка Л.Л. денежные средства в размере, эквивалентном остаточной стоимости замещения причитающейся ему доли жилого помещения, предоставленного по ордеру в 2003 году, и выдать справку о сдаче доли жилья, (выдана ДД.ММ.ГГГГ серия АА N). Ранее, в 2006 году его брак с Фесенюк М.В. был расторгнут. В 2008 году на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ N Фесенюк Л.Л. был поставлен на квартирный учет для получения постоянной жилой площади в избранном месте жительства на территории Российской Федерации с составом семьи один человек. На основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ N Фесенюку Л.Л. была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартире по <адрес> в настоящее время зарегистрированы Фесенюк М.В., Фесенюк A.Л. Согласно акту проверки использования жилищного фонда Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу проживает Фесенюк М.В.. Фесенюк М.В., Фесенюк A.Л. не состоят в трудовых отношениях с Вооруженными Силами Российской Федерации, нуждающимися в жилье по линии Минобороны России уполномоченными жилищными органами не признаны, членами семьи военнослужащего к настоящему времени не являются, ввиду чего, оснований для занятия ими спорной квартиры не усматривается.

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 05 февраля 2021 года в удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к Фесенюк М.В., Фесенюку А.Л. о выселении из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, Министерство обороны Российской Федерации подало апелляционную жалобу, просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме. Полагает, что судом при принятии решения не дана оценка тем обстоятельствам, что спорная квартира передавалась только на период службы и является служебной; является собственностью Российской Федерации и передана в оперативное управление ФГКУ "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ.

В апелляционном представлении заместитель военного прокурора 107 военной прокуратуры гарнизона просит решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме. Указывает, что суд первой инстанции не принял во внимание позицию Верховного суда РФ, согласно которой нарушение требований законодательства РФ при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения может служить основанием для предъявления требований о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительными. Спорная квартира предоставлена ответчику во временное пользование на период службы, в ордере имеется отметка "служебный". Кроме того, спорная квартира передана в оперативное управление ФГКУ "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ.

В возражениях на апелляционную жалобу и апелляционное представление ответчик Фесенюк М.В. просит в их удовлетворении отказать, решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В суд апелляционной инстанции не явились представитель истца Министерства обороны Российской Федерации, ответчик Фесенюк А.Л., представитель третьего лица ФГАУ "Росжилкомплекс", о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, коллегия судей считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и апелляционном представлении, возражений на них, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ст. ст. 93, 99 ЖК РФ, п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", приказа Министра обороны РФ от 30.09.2010 г. N 1280, служебные жилые помещения, включенные в жилищный фонд Министерства обороны РФ, предоставляются военнослужащим, как отдельной категории граждан, по установленным в законе основаниям.

В соответствии со ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.

Договор найма служебного жилого помещения в силу ст. 104 ЖК РФ заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении у ФГКУ "КТУИО" Министерства обороны Российской Федерации.

На основании ордера N, выданного ДД.ММ.ГГГГ 1997 ОМИС КЧФ, майору Фесенюку Л.Л. было предоставлено жилое помещение трех комнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на состав его семьи жена, сын, мать.

В соответствии с Приказом командующего Черноморским Флотом N от ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение отнесено к служебным.

Приказом командующего Черноморским Флотом ДД.ММ.ГГГГ квартира исключена из числа служебных.

Решением Новороссийского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ начальник 1997 ОМИС обязан принять от Фесенюка Л.Л. денежные средства в размере эквивалентном остаточной стоимости (инвентаризационной) стоимости замещения причитающейся ему доли жилой площади и выдать справку о внесении стоимости жилья в денежном эквиваленте и сдачи доли жилья.

ДД.ММ.ГГГГ Фесенюку Л.Л. выдана справка о сдаче жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ Фесенюку Л.Л. передана в бессрочное владение и пользование 1-комнатная квартира, расположенная в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ФКУ "ЮРУЖО" МО РФ и Фесенюком Л.Л. заключен договор социального найма указанного жилого помещения, расположенного в <адрес>, на состав семьи 1человек.

Согласно пункту приказа Заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N квартира по адресу: <адрес>, включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям.

В настоящее время в квартире зарегистрированы сын нанимателя Фесенюк А.Л., бывшая жена нанимателя Фесенюк М.В.

ДД.ММ.ГГГГ ответчикам Фесенюк М.В. и Фесенюк А.Л. представителем ФГКУ "ЮРУЖО" направлено уведомление о сдаче и освобождении жилого помещения.

Однако до настоящего времени спорная квартира не освобождена, уполномоченному жилищному органу Минобороны России не сдана.

Апелляционным определением Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному иску Фесенюк М.В. к заместителю Министерства обороны РФ Иванову Т.В., Министерству обороны РФ, заинтересованные лица - ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, ФГКУ "Крымское территориальное управление имущественного обеспечения" МО РФ о признании незаконным и отмене приказа в части включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд, признан незаконным Приказ заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N в части, касающейся включения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в специализированный фонд Министерства обороны Российской Федерации.

Судебная коллегия пришла к выводу о том, что спорная квартира на момент предоставления ее семье Фесенюка Л.Л. в 2003 году статусом служебного жилого помещения не обладала, а военнослужащий Фесенюк Л.Л. и члены его семьи имели право на получение жилья на общих основаниях, у административного истца не сложились в 2003 году правоотношения, возникающие из договора найма служебного жилого помещения. По указанным основаниям коллегия пришла к выводу о незаконности включения спорного жилого помещения приказом заместителя Министерства обороны Российской Федерации N от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание апелляционное определение Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному иску Фесенюк М.В. к заместителю Министерства обороны РФ Иванову Т.В., Министерству обороны РФ, которым признан незаконным Приказ заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N в части, касающейся включения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в специализированный фонд Министерства обороны Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что спорная квартира статусом служебного жилого помещения не обладает, фактически между сторонами сложились отношения по договору социального найма, и отказал в иске Министерству обороны Российской Федерации к Фесенюк М.В. и Фесенюку А.Л. о выселении из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, признавая их законными, обоснованными, правильными, сделанными при правильном применении норм материального права, с соблюдением норм гражданского процессуального законодательства.

01 июня 2021 года определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции апелляционное определение Севастопольского городского суда от 15 декабря 2020 года по административному иску Фесенюк М.В. к заместителю Министерства обороны РФ Иванову Т.В., Министерству обороны РФ, заинтересованные лица - ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, ФГКУ "Крымское территориальное управление имущественного обеспечения" МО РФ о признании незаконным и отмене приказа в части включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд, признан незаконным Приказ заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N в части, касающейся включения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в специализированный фонд Министерства обороны Российской Федерации, оставлено без изменения.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Указанное судебное постановление является преюдициальным для настоящего дела по смыслу положений части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, постановлением установлено, что спорная квартира на момент предоставления ее семье Фесенюка Л.Л. в 2003 году статусом служебного жилого помещения не обладала, а военнослужащий Фесенюк Л.Л. и члены его семьи имели право на получение жилья на общих основаниях, у административного истца не сложились в 2003 году правоотношения, возникающие из договора найма служебного жилого помещения, в связи с чем приказ заместителя Министерства обороны Российской Федерации N от ДД.ММ.ГГГГ. о включении спорного жилого помещения в специализированный фонд Министерства обороны Российской Федерации, признан незаконным.

Разрешая исковые требования, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции исходил из того, что приведенные заявителем основания для выселения из спорного жилого помещения Фесенюк М.В. и Фесенюк А.Л. опровергаются установленными по делу обстоятельствами, в связи с чем соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований Министерства обороны Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы и апелляционного представления по существу сводятся к несогласию с выводами районного суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и апелляционного представления не имеется, решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 05 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации и апелляционное представление заместителя военного прокурора 107 военной прокуратуры гарнизона, без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий: В.Л.Радовиль

Судьи: А.В.Ваулина

Е.В.Герасименко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка