Дата принятия: 08 июня 2020г.
Номер документа: 33-1594/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июня 2020 года Дело N 33-1594/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего Агеева О.В., судей Алексеевой Г.И., Александровой А.В.,
при секретаре Герасимовой О.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Красновой Эльвиры Юрьевны к бюджетному учреждению Чувашской Республики "Новочебоксарский медицинский центр" Министерства здравоохранения Чувашской Республики о взыскании материальной помощи, поступившее по апелляционной жалобе бюджетного учреждения Чувашской Республики "Новочебоксарский медицинский центр" Министерства здравоохранения Чувашской Республики на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 23 января 2020 года.
Заслушав доклад судьи Алексеевой Г.И., судебная коллегия
установила:
Краснова Э.Ю. обратилась в суд с иском к бюджетному учреждению Чувашской Республики "Новочебоксарский медицинский центр" Министерства здравоохранения Чувашской Республики (далее также БУ ЧР Новочебоксарский медцентр, учреждение) о взыскании материальной помощи по случаю смерти близкого родственника (отца).
Исковые требования мотивированы тем, что с ноября 2006 года истец состояла в трудовых отношениях с ответчиком на основании трудового договора от 27 апреля 2018 года. Условиями трудового договора и Коллективного договора предусмотрены меры социальной поддержки, в том числе в случае смерти близкого родственника работника, в размере одного минимального размера оплаты труда (МРОТ). 18 июня 2019 года истец обратилась к главному врачу учреждения с письменным заявлением об оказании материальной помощи в связи с кончиной дата ее отца ФИО1., приложив к заявлению копии своего свидетельства о рождении и свидетельства о смерти отца. Заявление было передано для работы в отдел кадров. Приказом от 07 августа 2019 года N 385-к истец уволена в связи с сокращением штата. После получения расчетного листа истцу стало известно о том, что материальная помощь в связи с кончиной близкого родственника ей не оказана. На повторное письменное обращение истца к главному врачу учреждения от 10 сентября 2019 года с просьбой об оказании материальной помощи Краснова Э.Ю. получила письмо ответчика от 18 сентября 2019 года N 1870 об отказе в оказании ей материальной помощи. Государственная инспекция труда в Чувашской Республике (далее также ГИТ в ЧР) дала ответ на обращение истца по указанному вопросу, согласно которому не усмотрела нарушения трудового законодательства и указала на возможность восстановления нарушенных прав истца в судебном порядке.
Ссылаясь на эти обстоятельства, а также на положения заключенного с ней трудового договора, Коллективного договора на 2016-2019 гг. БУ ЧР Новочебоксарский медцентр, истец Краснова Э.Ю. просила взыскать с ответчика материальную помощь в связи с кончиной близкого родственника в размере 11280 руб.
В судебном заседании истец Краснова Э.Ю. исковые требования поддержала.
Представители ответчика БУ ЧР Новочебоксарский медцентр Романов В.А., Колесникова Н.Г. возражали против удовлетворения требований истца, поскольку на момент смерти близкого родственника истца Коллективный договор, на который она ссылается, не действовал (с 21 апреля 2019 года), на последующий срок Коллективный договор был утвержден только 09 августа 2019 года; истец на дату обращения с заявлением о выплате ей материальной помощи 10 сентября 2019 года уже не являлась работником учреждения, трудовые отношения с ней прекращены 07 августа 2019 года, что само по себе исключает возможность выплаты материальной помощи, поскольку решение о такой выплате принимается работодателем только в отношении работников. Не представлено доказательств обращения истца с заявлением об оказании ей материальной помощи в период работы 18 июня 2019 года, такое заявление не зарегистрировано, приказ не издавался.
Также представитель ответчика Романов В.А. заявил о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска, указал, что о нарушении своих прав истец узнала, по крайней мере, при увольнении и расчете с ней в связи с увольнением, обращение истца в ГИТ в ЧР не приостанавливает течение трехмесячного срока для обращения в суд.
Третье лицо Максимова И.В. считала требования истца подлежащими удовлетворению.
Привлеченная судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственная инспекция труда в Чувашской Республике просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, представила материал проверки в отношении ответчика по обращению истца N 21/7-1718-19-ОБ.
Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 23 января 2020 года постановлено:
"иск удовлетворить.
Взыскать с Бюджетного учреждения Чувашской Республики "Новочебоксарский медицинский центр" Министерства здравоохранения Чувашской Республики в пользу Красновой Эльвиры Юрьевны материальную помощь в связи со смертью близкого родственника (отца) в размере 11 280 (одиннадцать тысяч двести восемьдесят) рублей 00 коп.
Взыскать с Бюджетного учреждения Чувашской Республики "Новочебоксарский медицинский центр" Министерства здравоохранения Чувашской Республики в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 451,20 рублей".
На указанное решение суда бюджетным учреждением Чувашской Республики "Новочебоксарский медицинский центр" Министерства здравоохранения Чувашской Республики подана апелляционная жалоба на предмет его отмены по мотиву незаконности и необоснованности.
В жалобе оспаривается вывод суда, сделанный со ссылкой на оказание 10 июля 2019 года сотруднику медицинского учреждения ФИО2 материальной помощи в размере одного МРОТ, о продлении действия Коллективного договора на 2016-2019 гг. на период до принятия Коллективного договора на 2019-2020 гг., поскольку отсутствие коллективного договора не лишает работодателя права на оказание такой помощи в индивидуальном порядке. Учреждение также считает, что подтверждение факта наличия заявления истца от 18 июня 2019 года третьим лицом Максимовой И.В. и свидетельскими показаниями ФИО3. и ФИО4 при отсутствии иных доказательств является недопустимым. Кроме того, учреждение ссылается на пропуск Красновой Э.Ю. трехмесячного срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.
В судебном заседании представитель ответчика БУ ЧР Новочебоксарский медцентр Колесникова Н.Г. апелляционную жалобу поддержала.
Истец Краснова Э.Ю., ее представитель адвокат Карягина И.В. просили апелляционную жалобу ответчика оставить без удовлетворения.
Остальные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте его апелляционного рассмотрения, в судебное заседание не явились. На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Заслушав истца и ее представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и рассматривая дело по ее доводам в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, истец Краснова Э.Ю. состояла в трудовых отношениях с ответчиком (с учетом переименований и реорганизаций) в период с 23 ноября 2006 года по 07 августа 2019 года.
27 апреля 2018 года между БУ ЧР Новочебоксарский медцентр и Красновой Э.Ю. заключен трудовой договор, согласно пункту 25 которого работнику предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные в том числе коллективным договором, и в частности, материальная помощь в случае смерти близких родственников работника (родители, дети, супруги, опекун, попечитель) (л.д. 51-53 т. 1).
дата умер отец истца ФИО1 (л.д. 210, 211 т. 1).
07 августа 2019 года Краснова Э.Ю. уволена по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) в связи с сокращением численности или штата работников организации (л.д. 46 т. 1).
По утверждению истца, в связи со смертью 04 июня 2019 года отца ФИО1. она 18 июня 2019 года обратилась к работодателю с заявлением об оказании материальной помощи, на что ей в устной форме сообщено, что материальная помощь будет оказана после принятия нового Коллективного договора, предусматривающего соответствующую выплату.
10 сентября 2019 года истец повторно обратилась к главному врачу учреждения с заявлением об оказании ей материальной помощи в связи со смертью отца, которое зарегистрировано 10 сентября 2019 года в журнале регистрации входящей корреспонденции под N 502 (л.д. 55, 60-74 т. 1).
На указанное заявление письмом от 18 сентября 2019 года истец получила отказ с разъяснением, что согласно условиям трудового договора, расторгнутого с ней 07 августа 2019 года, работнику предоставляется мера социальной поддержки, предусмотренная Коллективным договором, в виде материальной помощи в случае смерти работника, близких родственников работника (родители, дети, супруги, опекун, попечитель), Коллективным договором, принятым 21 апреля 2016 года на срок три года (2016-2019 гг.) оказание такой помощи в размере МРОТ предусмотрено, однако срок его действия истек, Трудовой кодекс Российской Федерации и Коллективный договор на 2016-2019 гг. не содержат положений о действии его по истечении срока до тех пор, пока стороны не заключат новый или не изменят, дополнят действующий, также нормы Коллективного договора и трудового договора не содержат условий об оказании материальной помощи уволенному сотруднику (л.д. 56 т. 1).
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется:
трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права;
иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ч. 1).
Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2)
Согласно ч. 1 ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
В силу ч. 3 ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ч. 1 ст. 40 ТК РФ).
Как следует из содержания ч. 2 ст. 41 ТК РФ, в коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по различным вопросам, определенным сторонами.
В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями (ч. 3 ст. 41 ТК РФ).
Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором. Стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет. Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, индивидуального предпринимателя, а действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, - на всех работников соответствующего подразделения (ч.ч. 1-3 ст. 43 ТК РФ).
В соответствии со ст. 44 ТК РФ изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном настоящим Кодексом для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором.
В соответствии с разделом V Примерного положения о порядке оплаты труда работников государственных учреждений Чувашской Республики, занятых в сферах здравоохранения и предоставления социальных услуг, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 декабря 2015 года N 451 (в редакции, действовавшей на период трудовых отношений сторон) государственные учреждения могут оказывать работникам материальную помощь. Порядок и условия оказания им материальной помощи определяются коллективным договором, локальными нормативными актами государственного учреждения. Материальная помощь производится на основании письменного заявления работника государственного учреждения по основному месту работы и основной занимаемой должности и не зависит от итогов оценки его труда.
21 апреля 2016 года общим собранием трудового коллектива БУ ЧР Новочебоксарский медцентр принят Коллективный договор на 2016-2019 гг., который прошел уведомительную регистрацию в администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (регистрационный N 97 от 10 мая 2016 года).
Согласно абз. 6 п. 1.1 указанного Коллективного договора он является правовым актом, регулирующим социально-трудовые, профессиональные отношения между работниками учреждения и работодателем на основе взаимно согласованных интересов сторон.
Согласно п. 1.2 Коллективного договора стороны договорились включить в настоящий коллективный договор положения, регулирующие социально-трудовые отношения, основываясь на принципе равноправия сторон, уважения и учета интересов сторон, соблюдения сторонами законов и иных нормативных правовых актов, реальности обязательств, принимаемых на себя сторонами.
Согласно п. 3.1 Коллективного договора его действие распространяется на всех работников учреждения.
Пунктом 12.10 Коллективного договора предусмотрено, что работодатель оказывает материальную помощь в случае смерти работника, близких родственников работника (родители, дети, супруги, опекун, попечитель) в размере одного минимального размера оплаты труда (МРОТ).
В соответствии с п. 14.1 настоящий Коллективный договор заключен сроком на три года, вступает в силу со дня подписания и действует в течение всего срока.
Изменения и дополнения к Коллективному договору в течение срока его действия производятся по решению созданной в учреждении комиссии, на основании приказа работодателя учреждения, при этом условия коллективного договора не могут быть изменены в сторону ухудшения положения работников (п. 14.2 Коллективного договора).
Пунктом 14.11 Коллективного договора предусмотрено, что вопрос о продлении срока действия настоящего договора или начале переговоров по заключению нового обсуждается обеими сторонами (работодателем и профкомом) в течение двух месяцев до окончания срока действия настоящего Коллективного договора и оформляется протоколом.
Несмотря на указанное условие, лишь 09 августа 2019 года на конференции трудового коллектива БУ ЧР Новочебоксарский медцентр утвержден Коллективный договор на 2019-2022 гг., который прошел уведомительную регистрацию в администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (регистрационный N 243 от 15 августа 2019 года) (л.д. 140-160).
Пунктом 12.9 указанного Коллективного договора предусмотрено, что при наличии финансовой возможности работодатель оказывает материальную помощь, в том числе в случае смерти близких родственников работника (родители, дети, супруги, опекун, попечитель) за счет средств от приносящей доход деятельности в размере 5000 руб.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд счел доказанным факт обращения истца с заявлением о выплате материальной помощи 18 июня 2019 года, то есть в период ее трудовых отношений с ответчиком, приняв во внимание показания третьего лица Максимовой И.В., а также допрошенных в качестве свидетелей ФИО4 и ФИО3., бывших работников учреждения, подтвердивших поступление в июне 2019 года письменного заявления Красновой Э.Ю. об оказании ей материальной помощи по случаю смерти отца, а также приняв во внимание положения заключенного с истцом трудового договора и Коллективного договора учреждения на 2016-2019 гг. При этом суд исходил из того, что ненадлежащее оформление сотрудниками работодателя поступивших к исполнению документов, не должно приводить к нарушению прав работника.
Отсутствие регистрации заявления истца от 18 июня 2019 года в журнале входящей корреспонденции учреждения, вопреки доводам жалобы ответчика, не опровергает показания третьего лица и свидетелей, которые согласуются с объяснениями истца и иными доказательствами по делу, и не свидетельствует об их недостоверности.
Установив факт обращения истца 18 июня 2019 года в период трудовых отношений сторон с заявлением об оказании материальной помощи, принимая во внимание отсутствие вины Красновой Э.Ю. в том, что случай оказания спорной материальной помощи выпал на переходный период утверждения нового Коллективного договора, суд при определении размера материальной помощи руководствовался положениями Коллективного договора на 2016-2019 гг., отклонив доводы ответчика об истечении срока действия указанного коллективного договора на дату обращения истца с заявлением об оказании материальной помощи по случаю смерти близкого родственника (отца).
Суд учел также, что на возможность применения условий Коллективного договора на 2016-2019 гг. указывает и тот факт, что работодатель сам признавал его действие в период до принятия 09 августа 2019 года Коллективного договора на 2019-2022 гг., оказывая 10 июля 2019 года материальную помощь сотруднику ФИО2 в связи со смертью ее отца в размере одного МРОТ.
Не оспаривая права работодателя оказывать материальную помощь работнику в отсутствие коллективного договора в индивидуальном порядке, судебная коллегия считает, что выплата материальной помощи одному сотруднику с указанием в приказе о ее выплате "на основании коллективного договора" (л.д. 192 т. 1) и невыплата ее другому сотруднику по одному и тому же основанию (смерть близкого родственника - отца) в период, когда истек срок действия одного коллективного договора и еще не принят новый коллективный договор, ставит работников в неравное положение. Какое-либо обоснование работодателем такого подхода по одному и тому же вопросу в материалах дела отсутствует.
При таких обстоятельствах, вывод суда о необходимости удовлетворения требований истца о взыскании материальной помощи в связи со смертью близкого родственника (отца) является верным.
Доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда ввиду пропуска истцом трехмесячного срока, предусмотренного ст. 392 ТК РФ для обращения в суд, судебной коллегией признаются несостоятельными.
В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы (ч. 1).
За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (ч. 2).
Согласно п. 9.1 Коллективного договора на 2016-2019 гг. средства от приносящей доход деятельности за счет оказанных платных медицинских услуг расходуются в соответствии с утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности на текущий год, в том числе на выплату материальной помощи в связи со смертью близких родственников.
Согласно п. 9.2 Коллективного договора на 2016-2019 гг. в случае необходимости принятия мер по экономии средств на оплату труда, выплаты согласно п. 9.1 (к каковым отнесена и выплата материальной помощи в связи со смертью близких родственников) по решению работодателя могут быть отменены.
Из указанного следует, что выплата материальной помощи в связи со смертью близких родственников работнику учреждения производится из средств на оплату труда, формируемых в том числе за счет средств от приносящей доход деятельности за счет оказанных платных медицинских услуг.
На принятие работодателем решения об отмене выплат согласно п. 9.1 Коллективного договора на 2016-2019 гг. ответчик не ссылался.
Материальная помощь, исходя из положений Коллективного договора на 2016-2019 гг., к заработной плате не относится, однако является иной выплатой, причитающейся работнику, в связи с чем работник вправе обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанной суммы. Ни с даты увольнения истца (07 августа 2019 года), ни с даты, когда истцу, по ее утверждению, главный врач пояснил на заявление от 18 июня 2019 года, что материальная помощь будет оказана после принятия нового Коллективного договора (18 июня 2019 года), до дня обращения истца в суд 28 ноября 2019 года годичный срок не истек.
Таким образом, выводы суда первой инстанции о пропуске истцом срока для обращения в суд и наличии для этого уважительных причин, поскольку истец обращалась в ГИТ в ЧР и получила устное пояснение главного врача о выплате материальной помощи после утверждения нового Коллективного договора на следующий период, не привели к принятию неправильного по существу спора решения по делу.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 23 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу бюджетного учреждения Чувашской Республики "Новочебоксарский медицинский центр" Министерства здравоохранения Чувашской Республики - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.
Председательствующий О.В. Агеев
Судьи Г.И. Алексеева
А.В. Александрова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
