Дата принятия: 25 июля 2019г.
Номер документа: 33-1594/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июля 2019 года Дело N 33-1594/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Воскресенской В.А.,
судей
Куликова Б.В., Пименовой С.Ю.,
при секретаре
Чуйковой Ю.В.,
25 июля 2019 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском материал по частной жалобе РябцеваИ.В. на определение Елизовского районного суда Камчатского края от 14 мая 2019 года, которым гражданское дело по иску Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Камчатскому краю к Рябцеву И.В. о взыскании ущерба передано по подсудности в 35 гарнизонный военный суд.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Камчатскому краю (далее - истец) обратилось в суд с исковым заявлением к РябцевуИ.В. (далее - ответчик) о взыскании ущерба, указав в его обоснование иска, что Рябцевым И.В. в период прохождения службы получены под отчет денежные средства на оплату проезда к избранному после увольнения месту жительства и оплату перевозки личного имущества, авансовый отчет об использовании которых в установленный законом срок не представлен, полученные денежные средства не возвращены, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим заявлением.
В ходе рассмотрения настоящего дела истцом заявлено ходатайство о передаче дела по подсудности в 35 гарнизонный военный суд.
Определением Елизовского районного суда Камчатского края от 14 мая 2019 года настоящее дело передано по подсудности в 35гарнизонный военный суд.
Не согласившись с вынесенным определением суда по мотиву неправильного применения норм процессуального права, Рябцев И.В. в частной жалобе просит его отменить, полагая, что подсудность настоящего спора определяется по общим правилам в соответствии со статьей 28 ГПК РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Согласно правилу определения родовой подсудности, содержащемуся в статье 24 ГПК РФ, гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 указанного Кодекса, подсудны районным судам в качестве суда первой инстанции.
Военными и иными специализированными судами гражданские дела рассматриваются в случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом (статья 25 ГПК РФ).
Так, в силу пункта 1 части 1 статьи 7 Федерального конституционного закона от 23 июля 1999 года N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" военным судам подсудны гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.
Кроме того, согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в абзаце пятом пункта 1 постановления от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", дела по искам к военнослужащим, лицам, уволенным с военной службы, о возмещении ущерба, причиненного ими при исполнении обязанностей военной службы по основаниям, установленным статьями 8, 9 Федерального закона от 12 июля 1999 года N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих", подсудны военным судам.
Таким образом, подсудность дел военным судам определяется исходя из субъектного состава (военнослужащий либо бывший военнослужащий и орган военного управления), а также характера правоотношений (отношения, возникающие в связи с прохождением военной службы; права нарушены в период прохождения военной службы).
Передавая дело по подсудности в 35 гарнизонный военный суд, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 1 Федерального закона от 12 июля 1999года N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих", статьи 33 ГПК РФ, и установив, что денежные средства получены ответчиком в подотчет в период несения им военной службы, пришел к выводу о подсудности данного дела военному суду.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами, поскольку применительно к рассматриваемой ситуации суду надлежало выяснить, причинен ли ущерб, о возмещении которого просит истец, именно в период исполнения ответчиком обязанностей военной службы, чего суд первой инстанции не сделал.
Вместе с тем, абзацем вторым пункта 1 статьи 20 Федерального закона от27мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Закон N76-ФЗ) установлено право военнослужащих на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, в том числе на избранное место жительства при увольнении с военной службы.
В силу пункта 1.2 статьи 20 названного Закона военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до20тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного).
Согласно исковому заявлению, денежные средства получены ответчиком в подотчет в период исполнения им обязанностей военной службы на основании распоряжений начальника ПУ ФСБ России по Курганской и Тюменской областям от 7 июня 2018 года в связи с увольнением ответчика с военной службы на оплату проезда к избранному после увольнения месту жительства, а также на перевоз личного имущества, что предусмотрено вышеназванными положениями Закона N 76-ФЗ, то есть на законных основаниях.
Указанными распоряжениями ПУ ФСБ России по Курганской и Тюменской областям от 7 июня 2018 года ответчику предписано отчитаться об использовании полученных денежных средств в срок до 7 сентября 2018года.
20 июня 2018 года ответчик уволен в запас РФ.
Таким образом, событие по неисполнению ответчиком обязанности по своевременному представлению отчетов об использовании полученных денежных средств, с которым истец связывает возникновение ущерба, возникло после увольнения ответчика с военной службы, в связи с чем настоящее гражданское дело подсудно суду общей юрисдикции.
При таких обстоятельствах у суда отсутствовали основания для передачи указанного гражданского дела по подсудности в 35 гарнизонный военный суд, поэтому обжалуемое определение от14мая 2019 года является незаконным применительно к пункту 4 части 1 статьи 330 и подлежит отмене в соответствии с пунктом 2 статьи 334 ГПКРФ, а ходатайство истца о передаче дела по подсудности - оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 329 - 334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Елизовского районного суда Камчатского края от 14мая 2019 года отменить.
В удовлетворении ходатайства Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Камчатскому краю о передаче по подсудности в 35 гарнизонный военный суд гражданского дела по иску Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Камчатскому краю к РябцевуИ.В. о взыскании ущерба отказать.
Гражданское дело по иску Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Камчатскому краю к РябцевуИ.В. о взыскании ущерба возвратить в Елизовский районный суд Камчатского края для рассмотрения по существу.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
