Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 августа 2021 года Дело N 33-15941/2021

Дело N 2-2520/2020 (33-15941/2021)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Арманшиной Э.Ю.,

судей Ишбулатовой Е.И.,

Пономаревой Л.Х.,

при секретаре Власове Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе филиала ГКУ "Республиканский центр социальной поддержки населения по Белорецкому району и г. Белорецк Республики Башкортостан" на решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 18 декабря 2020 г., которым постановлено:

исковые требования Богдановой Л.Г. к ГКУ "Республиканский центр социальной поддержки населения" об оспаривании отказа в назначении мер социальной поддержки - удовлетворить.

Признать решение ГКУ "Республиканский центр социальной поддержки населения" от дата об отказе в предоставлении Богдановой Л.Н. ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, незаконным.

Признать за Богдановой Л.Н. право на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, с дата.

Обязать ГКУ "Республиканский центр социальной поддержки населения" производить выплату Богдановой Л.Н. ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, начиная с 01.01.2020.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

установила:

Богданова Л.Н. обратилась в суд с иском к ГКУ "Республиканский центр социальной поддержки населения" об оспаривании отказа в назначении мер социальной поддержки, мотивируя тем, что решением ГКУ "Республиканский центр социальной поддержки населения по Белорецкому району и г. Белорецк Республики Башкортостан" от дата в назначении ежемесячной выплаты на ребенка от 3 до 7 лет, а также в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг было отказано по причине того, что доход семьи выше прожиточного минимума. При этом в состав дохода семьи из 4 человек была включены сумма, полученная ими от продажи квартиры в размере 1 750 000 руб., которую семья фактически не получила, поскольку, одновременно с продажей квартиры по адресу: адрес, они приобрели квартиру по адрес стоимостью 1 450 000 руб. На остальные денежные средства они сделали ремонт. Сумма в размере 1 750 000 руб. не должна быть включена в доход их семьи, экономической выгоды они не получили.

Истец с учетом уточнений просила суд признать решение ответчика от дата об отказе в предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, незаконным; признать за их семьей право на получение ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, с выплатой с дата.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе филиала ГКУ "Республиканский центр социальной поддержки населения по Белорецкому району и г. Белорецк Республики Башкортостан" ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву незаконности, поскольку в назначении ЕДВ было отказано в связи с превышением дохода семьи относительно прожиточного минимума в Республике Башкортостан за 2 квартал 2019 г.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителя ГКУ "Республиканский центр социальной поддержки населения" - Ахметову Ю.О., представителя Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан - Казанцеву Е.В., судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно Указа Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" с 1 января 2020 г. установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет, включительно предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 N 384 ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, но не ранее дата, до достижения ребенком возраста 8 лет.

В силу п. 16 названного Постановления Правительства Российской Федерации решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты принимается в следующих случаях:

смерть ребенка;

размер среднедушевого дохода семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты;

наличие в заявлении недостоверных или неполных данных;

иные случаи, предусмотренные нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", Указом Главы Республики Башкортостан от 2 апреля 2020 года N УГ-131 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей в Республике Башкортостан" постановлено: установить с 1 января 2020 года для семей, имеющих детей и проживающих на территории Республики Башкортостан, ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата) в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Республике Башкортостан за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты (п. 1). Право на получение ежемесячной выплаты имеют семьи с детьми, среднедушевой доход которых не превышает величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Республике Башкортостан за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты (п. 2).

Постановлением Правительства Республики Башкортостан N 276 от 30.04.2020, утвержден Порядок предоставления семьям, имеющим детей и проживающим на территории Республики Башкортостан, ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее - Порядок).

Согласно п. 24 Порядка, в состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (усыновитель, опекун), подавший заявление о назначении ежемесячной выплаты, его супруг, несовершеннолетние дети.

Из п. 26 Порядка следует, что при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов семьи, полученные в денежной форме:

- вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации. При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения;

- пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Республики Башкортостан, актами (решениями) органов местного самоуправления;

- стипендии, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научно-педагогических кадров, и докторантам образовательных организаций высшего образования и научных организаций, лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

- алименты;

- выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;

- ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), которые установлены законодательством Российской Федерации (при наличии);

- компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

- дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с цепными бумагами;

- проценты, полученные по вкладам в кредитных учреждениях;

- доходы от предпринимательской деятельности и от осуществления частной практики;

- доходы от продажи имущества, от аренды имущества;

- доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности.

В соответствии с п. 27 Порядка, среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Судом первой инстанции установлено, что Постановлением главы Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан N... от дата, Богдановой Л.Н., ФИО10, действующих за малолетних ФИО5, ФИО6, разрешена продажа жилого помещения по адресу: адрес, при условии одновременной покупки и оформления на ФИО6 и ФИО5 по N... доли каждому жилого помещения по адресу: адрес.

07.10.2019 ФИО10 и Богданова Л.Н., действующая за себя и несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, на основании Договора купли - продажи квартиры, приобрели квартиру по адресу: адрес за 1 450 000 руб.

19.10.2019 ФИО10 и Богдановой Л.Н., действующей за себя и несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, на основании Договора купли - продажи с ипотекой в силу закона, произведена продажа квартиры, расположенной по адресу: адрес, за 1 750 000 руб.

Сторонами не оспаривалось, что квартира, расположенная по адресу: адрес, являлась единственным местом жительства истца и её семьи, приобретенная квартира по адресу: адрес, в настоящее время является единственным местом жительства истца и её семьи.

Разрешая спор, суд первой инстанции установив, что среднедушевой доход семьи истца не превышал величину прожиточного минимума, а назначение социального пособия малоимущим семьям и ежемесячной денежной выплаты на детей от трех до семи лет возможно в случае, если среднедушевой доход семьи меньше прожиточного минимума, пришел к выводу о незаконности решения ГКУ "Республиканский центр социальной поддержки населения" от дата об отказе в предоставлении Богдановой Л.Н. ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в назначении ЕДВ истцу было отказано в связи с превышением дохода семьи относительно прожиточного минимума в Республике Башкортостан за 2 квартал 2019 г., являются несостоятельными, поскольку Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 августа 2019 г. N 517, установлена величина прожиточного минимума в Республике Башкортостан в среднем за месяц II квартала 2019 года в расчете на душу населения в размере 9 804 руб.

Из материалов дела следует, что доход семьи истца от продажи квартиры, расположенной по адресу: адрес, составил 300 000 руб.

Из ответа Межрайонной ИФНС России N... по адрес от дата на запрос суда следует, что сведения о доходах и иных начислениях за 2019 - 2020 г. на Богданову Л.Н. отсутствуют. За 2019 г. сведения о доходах и иных начислениях на ФИО10 отсутствуют. В 2020 г. сумма выплат и иных вознаграждений, согласно расчетов по страховым взносам за 2, 3 квартал 2020 г. составляет 26 998 руб.

Учитывая, что доход семьи истца за исчисленный ответчиком период составил 326 405,56 руб., то среднедушевой доход составляет 7 717, 35 руб., что является ниже величины прожиточного минимума.

В этой связи, суд обоснованно пришел к выводу о признании решения ГКУ "Республиканский центр социальной поддержки населения" от дата об отказе в предоставлении Богдановой Л.Н. ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, незаконным, и возложении на ответчика обязанности производить выплату Богдановой Л.Н. ЕДВ на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, начиная с дата.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы по существу содержат переоценку исследованных судом первой инстанции обстоятельств и не содержат оснований, опровергающих выводы суда первой инстанции. Указанные доводы были оценены судом первой инстанции в совокупности с иными доказательствами по делу, не согласиться с оценкой, данной судом первой инстанции исследованным доказательствам, у судебной коллегии оснований не имеется.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд первой инстанции правильно разрешилвозникший спор. Нормы материального права применены к спорным правоотношениям сторон верно, нарушений процессуальных норм не допущено, а потому постановленное по делу судебное решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, установленных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 18 декабря 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу филиала ГКУ "Республиканский центр социальной поддержки населения по Белорецкому району и г. Белорецк Республики Башкортостан" - без удовлетворения.

Председательствующий Э.Ю. Арманшина

Судьи Е.И. Ишбулатова

Л.Х. Пономарева

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 03 сентября 2021 г.

Справка: судья Абсалямова Д.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка