Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 сентября 2021 года Дело N 33-1593/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Пужаева В.А.,

судей Козиной Е.Г., Смелковой Г.Ф.,

при секретаре Лебедевой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 7 сентября 2021 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Павловой О.Е. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об установлении факта нахождения на иждивении, о признании незаконным решения и возложении обязанности перевести ее со страховой пенсии по инвалидности на страховую пению по случаю потери кормильца по апелляционным жалобам заместителя начальника ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Фоминой И.В. и истца Павловой О.Е. на решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 21 мая 2021 г.

Заслушав доклад судьи Смелковой Г.Ф., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Павлова О.Е. обратилась в суд с указанным иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия.

В обоснование требований указала, что является инвалидом с детства, с 24 декабря 2020 г. ей установлена вторая группа инвалидности бессрочно. Решением ответчика от 2 февраля 2021 г. N 12938/21/45 ей отказано в переводе на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, поскольку не установлен факт ее нахождения на иждивении отца П.Е.В., умершего <дата> С данным решением истец не согласна, считает его незаконным. Указывает, что с рождения по причине тяжелой болезни она проживала с родителями; ее отец с детства осуществлял заботу о ней, его пенсия была для нее основным и постоянным источником средств к существованию.

По данным основаниям истец просила суд установить факт ее нахождения на иждивении отца П.Е.В., <дата> года рождения, умершего <дата>, признать незаконным решение ответчика от 2 февраля 2021 г. N 12938/21-45, возложить на ответчика обязанность перевести ее со страховой пенсии по инвалидности на страховую пенсию по случаю потери кормильца как инвалида с детства в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях).

Решением Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 21 мая 2021 г., с учетом определения об исправлении описки от 20 июля 2021 г., исковые требования Павловой О.Е. удовлетворены частично.

Установлен факт нахождения Павловой О.В. на иждивении ее отца Павлова Е.В., на день его смерти 27 сентября 2020 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе заместитель начальника ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Фомина И.В. просит решение в части установления факта нахождения Павловой О.Е. на иждивении отца отменить и в удовлетворении данных исковых требований отказать. Полагает, что факт нахождения истца на иждивении умершего отца не доказан материалами дела. Указывает, что истец является получателем страховой пенсии по инвалидности, имеет свой ежемесячный доход в размере 12 872 руб. 50 коп., который и является для нее основным и постоянным источником средств к существованию.

В апелляционной жалобе истец Павлова О.Е. просит решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить и принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме. Считает незаконными выводы суда о том, что для обращения к ответчику необходимо было изначально установить факт нахождения на иждивении. Указывает, что имеется спор о праве, защищая которое оно обратилась с настоящим иском. Ссылается, что предоставила ответчику полный пакет документов, подтверждающих ее нахождение на иждивении умершего истца, в связи с чем ее заявление о переводе на страховую пенсию по случаю потери кормильца подлежало удовлетворению.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчика истец Павлова О.Е. просит решение в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание истец Павлова О.Е. не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещена, сведений о причинах неявки не представила, отложить разбирательство дела не просила.

На основании части третьей статьи 167 и статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося лица.

Проверив в соответствии со статьями 327 и 3271 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда, изучив материалы дела, доводы апелляционных жалоб и возражения на апелляционную жалобу ответчика, заслушав представителя истца Павловой О.Е. Абрамова А.В. и третье лицо Павлову Т.Л., поддержавших доводы апелляционной жалобы истца и возражавших против доводов апелляционной жалобы ответчика, представителя ответчика ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Чибиркину И.Ф., поддержавшую доводы апелляционной жалобы ответчика и возражавшую против доводов апелляционной жалобы истца, рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 25 января 2021 г. Павлова О.Е. обратилась в ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о переводе со страховой пенсии по инвалидности на страховую пенсию по случаю потери кормильца как инвалида детства в соответствии со статьей 10 Закона о страховых пенсиях.

Решением ответчика от 2 февраля 2021 г. N 12938/21-45 истцу отказано в переводе со страховой пенсии по инвалидности на страховую пенсию по случаю потери кормильца как инвалида с детства по тем основаниям, что не установлен факт её нахождения на иждивении отца П.Е.В.

В решении указано, что Павлова О.Е. является получателем страховой пенсии по второй группе инвалидности от общего заболевания в соответствии со статьей 9 Закона о страховых пенсиях и имеет свой ежемесячный доход, который составляет 12 872 руб. 50 коп., в том числе пенсия 10 089 руб. 83 коп. и ежемесячная денежная доплата - 2782 руб. 67 коп. и является для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

Удовлетворяя требования Павловой О.Е. об установлении факта нахождения на иждивении отца, суд первой инстанции исходил из того, что истец является нетрудоспособным членом семьи умершего П.Е.В. и его помощь для Павловой О.Е. являлась постоянным и основным источником средств к существованию, поскольку они проживали совместно, П.Е.В. по день смерти осуществлял заботу и содержание дочери инвалида с детства, доход П.Е.В. значительно превышал доход истца.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм права, регулирующих спорные правоотношения, установленных обстоятельств дела и надлежащей оценке представленных по делу доказательств.

Согласно части второй статьи 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении (пункт 2 части второй статьи 264 ГПК РФ).

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.

При обращении в суд с требованиями о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в переводе истца с одного вида пенсии на другой, Павлова О.Е. просила установить факт нахождения ее на иждивении отца П.Е.В., умершего 27 <дата>, указывая в качестве правовых последствий на то, что установление названного факта влияет на наличие у нее права на получение пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемой членам семьи умершего кормильца на основании Закона о страховых пенсиях.

В соответствии с частью первой статьи 10 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В части второй статьи 10 Закона о страховых пенсиях определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами (пункт 1).

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Закона о страховых пенсиях).

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (часть 4 часть 3 статьи 10 Закона о страховых пенсиях).

Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца (часть 6 статьи 10 Закона о страховых пенсиях).

По смыслу названных норм Закона о страховых пенсиях понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 г. N 1260-О-О, и в определении Верховного Суда Российской Федерации от 21 июня 2021 г. N 5-КГ21-25-К2.

Кроме того, как следует из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2020 г. N 20-П "По делу о проверке конституционности части 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с жалобой гражданки И.К. Дашковой", помощь, оказываемая члену семьи, являющемуся инвалидом, его кормильцем может выражаться не только непосредственно в денежной форме, но и в осуществлении необходимого этому члену семьи (инвалиду) постоянного ухода за ним, сопряженного со значительными материальными затратами в целях поддержания жизнеобеспечения данного лица и удовлетворения его специфических нужд и потребностей, не покрываемых за счет доходов самого инвалида и фактически возлагаемых на его кормильца.

Материалами дела установлено, что Павлова О.Е., <дата> года рождения, приходится дочерью П.Е.В. и Павловой Т.Л.

П.Е.В. умер <дата>

Согласно справке серии МСЭ-2018 N 1920676 Павлова О.Е. является инвалидом II группы с детства, инвалидность установлена повторено.

Согласно выписке из медицинской карты амбулаторного больного Павловой О.Е., она состоит на диспансерном учете с 1982 года с диагнозом "<данные изъяты>".

С 11 февраля 1997 г. Павлова О.Е. являлась получателем страховой пенсии по второй группе инвалидности от общего заболевания, размер ее пенсии на день смерти отца П.Е.В.. составлял 9 491 руб. 81 коп.

Согласно выписке из домовой книги Павлова О.В. с 16 мая 2003 г. зарегистрирована и проживает по настоящее время в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, совместно с матерью Павловой Т.Л. и отцом П.Е.В., который снят с регистрационного учета в связи со смертью <дата>

Согласно сообщению ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 19 апреля 2021 г. Павлов Е.В. являлся получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях с 11 апреля 2009 г., размер его пенсии на дату смерти составлял 25 984 руб. 10 коп.

Из пояснений третьего лица Павловой Т.Л. и свидетеля Д.М.А следует, что П.Е.В. содержал дочь Павлову О.Е., заботился о ней, выполнял ее желания и просьбы, покупал для нее лекарства, одежду, технику, оплачивал маникюр, услуги парикмахерских. Доход П.Е.В. до выхода на пенсию составлял до 40 000 руб., из которых большую часть он тратил на содержание дочери. После выхода на пенсию П.Е.В. продолжал содержать дочь, его помощь являлась для истца основным источником средств к существованию.

Право на получение пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной Законом о страховых пенсиях, в силу приведенного выше правового регулирования имеют члены семьи умершего кормильца, являющиеся на момент его смерти нетрудоспособными и находившиеся на его иждивении, поскольку Павлова О.Е. на момент смерти ее отца являлась инвалидом II группы (инвалид с детства), не могла осуществлять трудовую деятельность и, проживая с отцом совместно, получала от него помощь, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию, с учетом превышения размера пенсии и иных выплат, получаемых при жизни П.Е.В., относительно размера выплат, получаемых самой Павловой О.Е., вывод суда первой инстанции о доказанности факта нахождения истца на иждивении у своего умершего отца П.Е.В. является обоснованным.

Учитывая то, что Павловой О.Е. установлена II группа инвалидности (инвалид с детства), на момент смерти П.Е.В. Павлова О.Е. являлась получателем страховой пенсии по инвалидности, а с 1 марта 2021 г. она является получателем социальной пенсии по инвалидности II группы с детства, размер пенсии Павловой О.Е. на момент смерти отца составлял 9 491 руб. 81 коп., в то время как при жизни П.Е.В. являлся получателем страховой пенсии в размере 25 984 руб. 10 коп., доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что у Павловой О.Е. отсутствуют условия, которые необходимы для вывода о нахождении ее на иждивении отца, не могут быть признаны обоснованными.

Ссылки в апелляционной жалобы стороны ответчика на отсутствие в материалах дела документальных подтверждений нахождения истца на иждивении умершего отца отклоняются как противоречащие материалам дела.

Вместе с тем, судебная коллегия считает заслуживающими внимание доводы апелляционной жалоб истца о необоснованном отказе в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения ответчика об отказе в переводе истца с одного вида пенсии на другой и возложения обязанности перевести Павлову О.Е. на страховую пению по случаю потери кормильца.

Принимая такое решение, суд первой инстанции исходил из того, что на момент обращения с заявлением о переводе истца на страховую пенсию по случаю потери кормильца факт нахождения Павловой О.Е. на иждивении умершего отца не был установлен.

В силу статьи 3 Закона о страховых пенсиях под страховой пенсией понимается ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Статьей 4 Закона о страховых пенсиях определен круг лиц, имеющих право на страховую пенсию, к которым относятся граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть первая), нетрудоспособные члены семей указанных граждан имеют право на страховую пенсию в случаях, предусмотренных статьей 10 настоящего Федерального закона (часть вторая).

Согласно статье 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно части 11 статьи 22 Закона о страховых пенсиях перевод с одного вида страховой пенсии на другую, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой либо с другой пенсии на страховую пенсию со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (если их нет в его выплатном деле), но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию.

Павлова О.В. обратилась с заявлением о переводе ее с с одного вида страховой пенсии на другую представив пакет документов, необходимый для принятия соответствующего решения.

Так, в соответствии с пунктом 49 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" (далее - Перечень) для перевода с одного вида страховой пенсии на другой, с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию, необходимы документы, предусмотренные настоящим перечнем для назначения страховой пенсии соответствующего вида, на которую осуществляется указанный перевод.

В пункте 10 указанного Перечня установлено, что для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца необходимы документы: а) о смерти кормильца; б) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж умершего кормильца, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"; в) подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем; г) об индивидуальном пенсионном коэффициенте умершего кормильца; д) о возрасте умершего кормильца.

В пункте 11 указанного Перечня приведен список документов для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Законом о страховых пенсиях.

При том пунктом 91 Перечня установлено, что наличие права на страховую пенсию по случаю потери кормильца, пенсию по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению у нетрудоспособного члена семьи, учитываемого при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению другому лицу, устанавливается на основании сведений, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.