Дата принятия: 20 мая 2020г.
Номер документа: 33-1593/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 мая 2020 года Дело N 33-1593/2020
20 мая 2020 года г. Липецк Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе: председательствующего Брик Г.C.,
судей Климко Д.В., Степановой Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником Подлужной Т.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика ООО "УК "Квартал-Люкс" на решение Советского районного суда г. Липецка от 13 ноября 2019 года, которым постановлено:
"Обязать ООО "Управляющая компания "Квартал-Люкс" в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать выполнение работ по приведению балкона квартиры <адрес> в надлежащее техническое состояние, а именно:
на основании проектно-сметной документации путем усиления существующих балконных плит;
путем восстановления целостности штукатурного слоя отделки балконного козырька, боковых стен ограждений балконных плит со стороны квартиры <адрес>;
путем восстановления герметичности рулонного покрытия балконного козырька и герметичности прилегания кровли балконного козырька к фасаду дома; путем восстановления целостности отлива балконного козырька.
Взыскать с ООО "Управляющая компания "Квартал-Люкс" в пользу Буниной Галины Евгеньевны компенсацию морального вреда в размере 5000,00 руб., расходы по оплате услуг независимого эксперта в размере 13000,00 руб.
В удовлетворении иска Буниной Галины Евгеньевны к Фонду капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов об устранении препятствий в пользовании имуществом путем производства ремонта, взыскании компенсации морального вреда отказать.
В удовлетворении иска ООО "Управляющая компания "Квартал-Люкс" к Буниной Галине Евгеньевне о предоставлении доступа для производства работ в многоквартирном доме отказать".
Заслушав доклад судьи Климко Д.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Бунина Г.Е. обратилась в суд с иском к ООО "Управляющая компания "Квартал-Люкс" (далее - ООО "УК "Квартал-Люкс"), Фонду капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области (далее - ФКР Липецкой области) об устранении препятствий в пользовании имуществом путем производства ремонта балкона, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что является собственником квартиры <адрес>. С 2011 года вследствие дефектов кровельного покрытия происходит протечка кровли многоквартирного дома и состоящего из двух плит козырька балкона квартиры истицы. На неоднократные обращения истицы в различные инстанции ответчики не приняли мер к приведению балкона в состояние, соответствующее действующим санитарным нормам и требованиям безопасности. В настоящее время балкон находится в аварийном состоянии, физический износ железобетонного покрытия балкона составляет 65 %, имеются повреждения и деформации, свидетельствующие об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, что подтверждается подготовленным по обращению Буниной Г.Е. заключением ООО "Центр независимых исследований и судебных экспертиз". Согласно данному заключению необходима разработка проектной документации и замена плит покрытия. За составление экспертного заключения истица оплатила 13000 рублей. ФКР Липецкой области на обращение Буниной Г.Е. о проведении ремонтных работ на балконе ответил отказом, ссылаясь на то, что капитальный ремонт доме запланирован в 2026-2028 годах. Государственная жилищная инспекция Липецкой области выдала предписание в адрес управляющей компании ООО "УК "Квартал-Люкс" о восстановлении спорного балкона, однако ремонтные и восстановительные работы не проведены. При сильных осадках на балкон попадает вода, что способствует образованию очагов плесени в жилых помещениях, а также трещин в стенах, возникает угроза безопасности жизни как жильцов квартиры N, так и иных лиц, в связи с чем Бунина Г.Е. просила суд обязать ответчиков ООО "УК "Квартал-Люкс" и ФКР Липецкой области устранить препятствия в пользовании имуществом путем производства ремонта балкона в квартире <адрес>, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 10000 руб. и судебные расходы.
ООО "УК "Квартал-Люкс" обратилось с иском к Буниной Г.Е. о возложении обязанности по предоставлению доступа в квартиру для производства работ, указав в обоснование заявленных требований, что при проведении выездной внеплановой проверки 04.04.2019 года выявлены нарушения герметичности рулонного покрытия балконного козырька квартиры <адрес>, отсутствие элементов отлива, нарушение герметичности прилегания кровли балконного козырька к фасаду дома, отслоение штукатурного слоя отделки балконного козырька, боковых стен ограждений балконных плит со стороны квартиры N. В адрес управляющей организации выдано предписание, согласно которому ООО "УК "Квартал-Люкс" обязано восстановить целостность штукатурного слоя отделки балконного козырька, боковых стен ограждений балконных плит со стороны квартиры <адрес>. В целях устранения выявленных нарушений и производства ремонтных работ ООО "УК "Квартал-Люкс" необходим доступ в принадлежащую истице квартиру N, который собственник отказался предоставить.
Определением суда исковые требования Буниной Г.Е. и ООО "УК "Квартал-Люкс" объединены в одно производство для совместного рассмотрения.
В судебном заседании представитель истицы Буниной Г.Е. адвокат Сырбу Ж.А. заявленные истицей требования поддержала, против иска ООО "УК "Квартал-Люкс" возражала, полагая, что ответчик действует недобросовестно, предъявив данный иск уже после обращения в суд Буниной Г.Е. с требованиями о проведении соответствующих ремонтных работ.
Представитель ответчика ООО "УК "Квартал-Люкс" по доверенности Елисеев В.В. возражал против иска, предъявленного к управляющей компании, полагая, что надлежащим ответчиком по данным требованиям является ФКР Липецкой области, поддержал исковые требования ООО "УК "Квартал-Люкс" к Буниной Г.Е. в полном объеме. Заключение судебной экспертизы не оспаривал. Объяснил, что многоквартирный дом <адрес> находится в управлении ООО УК "Квартал-Люкс" с марта 2019 года.
Представитель ответчика ФКР Липецкой области по доверенности Козлова С.А. возражала против требований Буниной Г.Е., предъявленных к Фонду, указав, что капитальный ремонт многоквартирного жилого дома <адрес> запланирован на 2026-2028 годы, решение о более раннем проведении капитального ремонта собственниками помещений многоквартирного дома не принималось.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе ответчик ООО "Управляющая компания "Квартал-Люкс" просит отменить решение суда по иску Буниной Г.Е., принять новое решение, ссылаясь на неясность порядка его исполнения, незаконность выводов суда о возложении обязанности по проведению работ капитального характера на управляющую организацию, необоснованный отказ в удовлетворении иска о предоставлении доступа в квартиру.
В возражении на апелляционную жалобу ответчик ФКР Липецкой области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ООО "Управляющая компания "Квартал-Люкс" - без удовлетворения.
Выслушав представителя ответчика ООО "Управляющая компания "Квартал-Люкс" Елисеева В.В., поддержавшего доводы жалобы, представителя истицы Буниной Г.Е. - адвоката Сырбу Ж.А., возражавшую против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия считает решение суда правильным.
В силу пп. "в" п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).
На основании пп. "а", "б" п. 10 упомянутых Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В силу п. 1 ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:
1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
3) ремонт крыши;
4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
5) ремонт фасада;
6) ремонт фундамента многоквартирного дома.
Согласно ч. 1 ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанностью регионального оператора является обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта.
Из материалов дела следует, что истица Бунина Г.Е. с 2010 года является сособственником квартиры N 179, расположенной на последнем девятом этаже многоквартирного жилого дома N 53 по ул. Московской в г. Липецке.
Функции управляющей организации в отношении данного многоквартирного дома выполняет ООО "Управляющая компания "Квартал-Люкс", с которой 01.03.2019 года истица заключила договор управления многоквартирным домом.
Материалами дела подтверждаются факты обращения истицы, начиная с 2011 года, в Государственную жилищную инспекцию Липецкой области, организации, выполняющие функции управляющих компаний, прокуратуру, ФКР Липецкой области с заявлениями о ненадлежащем техническом состоянии плит перекрытия и боковых ограждений балкона квартиры <адрес>, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома.
Согласно подготовленному до обращения в суд экспертному исследованию ООО "Центр независимых исследований и судебных экспертиз" N 172-48/18 от 06.11.2018 года показатель физического износа железобетонного покрытия балкона в квартире <адрес> согласно ВСН 53-86 (р) составляет порядка 65%, а сама конструкция покрытия в соответствии с СП 13-102-2003 находится в аварийном техническом состоянии, характеризующимся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения. Эксперт пришел к выводу, что характер работ по приведению железобетонного покрытия балкона в квартире <адрес> в исправное состояние (учитывая необходимость замены плиты покрытия в соответствии с ВСН 53-86 (р), которая является несущей конструкцией жилого дома и необходимость разработки проектной документации), будет носить капитальный характер (капитальный ремонт).
В ходе судебного разбирательства по делу проведена судебная строительно-техническая экспертиза.
В соответствии с экспертным заключением N от 30.09.2019 года, выполненным ИП Бархатовым В.Н., физический износ козырька балкона (балконных плит N 1 и N 2) квартиры <адрес> составляет 61 %. Согласно ГОСТ 31937-2011 "Здания и сооружения" техническое состояние козырька балкона оценивается как аварийное, т.е. категория технического состояния, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта. Конструкция козырька балкона представляет угрозу внезапного обрушения, жизни и здоровью граждан.
Для приведения козырька балкона квартиры <адрес> в исправное техническое состояние необходимо выполнить один из следующих видов работ (альтернативно):
- полную замену козырька балкона;
- демонтаж существующих балконных плит и дальнейшее устройство металлического козырька;
- усиление существующих балконных плит.
Полный состав и стоимость всех необходимых работ по каждому из предложенных вариантов определяется на основании проекта, с учетом архитектурного облика здания, эффективности и целесообразности выполнения предложенных экспертом работ. Стоимость выполнения работ возможно определить на основании проекта, разработка и согласование которого не входит в компетенцию эксперта-строителя.
Проанализировав экспертное заключение и дав ему оценку в совокупности с другими материалами дела, суд правильно признал его допустимым, имеющим доказательственное значение для разрешения спора по существу. Выводы эксперта сторонами не оспорены.
Установив факт наличия существенных технических дефектов балконного козырька квартиры <адрес>, представляющих угрозу жизни и здоровью собственника квартиры и иных лиц, суд признал обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истицы о проведении мероприятий по восстановлению надлежащего технического состояния балкона. Поскольку стороны не высказали мнения относительно выбора конкретного варианта устранения повреждений балкона из числа предложенных судебным экспертом, суд пришел к выводу о приведении козырька балкона квартиры <адрес> в исправное техническое состояние путем выполнения работ по усилению существующих балконных плит. Кроме того, учитывая, что в ходе проверки жалобы истицы Государственной жилищной инспекцией Липецкой области были выявлены ряд других дефектов балкона, суд пришел к выводу о необходимости их устранения путем восстановления целостности штукатурного слоя отделки балконного козырька, боковых стен ограждений балконных плит со стороны квартиры <адрес>, восстановления герметичности рулонного покрытия балконного козырька и герметичности прилегания кровли балконного козырька к фасаду дома, восстановления целостности отлива балконного козырька в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Оснований не согласиться с такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.
Правильными судебная коллегия считает также выводы суда о надлежащем ответчике по заявленным Буниной Г.Е. требованиям, исходя при этом из приведенных ниже норм действующего законодательства и фактических обстоятельств дела.
Статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
По условиям заключенного с Буниной Г.Е. 01.03.2019 года договора управления многоквартирным домом управляющая компания обязана два раза в год производить технический осмотр общего имущества многоквартирного дома, разрабатывать перечень работ и услуг по содержанию, текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома и вправе самостоятельно определять очередность и сроки выполнения работ в зависимости от фактического состояния общего имущества, объемов поступивших средств от собственников и ее производственных возможностей. Также управляющая компания самостоятельно привлекает сторонние организации, имеющие необходимые навыки, оборудование, сертификаты, лицензии и иные разрешающие документы к выполнению работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.
В соответствии с пунктом 5.6 названного договора управления многоквартирным домом в случае выполнения работ, не предусмотренных перечнем, но необходимых для обеспечения безопасных условий проживания, выявленных в процессе эксплуатации дома, в том числе по предписаниям надзорных и контрольных органов, такие работы (услуги) выполняются за счет других работ по статье "содержание жилья", в том случае если их невыполнение не повлияет на безопасность проживания.
Пунктом 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170, предусмотрено, что при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.
В ходе судебного разбирательства установлено, что находящийся в аварийном состоянии балкон квартиры <адрес> расположен непосредственно над пешеходной зоной общего пользования, в связи с чем в случае полного либо частичного обрушения создаст угрозу причинения вреда неопределенному кругу лиц.
На основании изложенного, учитывая объем принятых на себя управляющей компанией обязательств по возмездному управлению общим имуществом многоквартирного жилого дома <адрес>, суд правильно возложил на ответчика ООО "Управляющая компания "Квартал-Люкс" обязанность по приведению в надлежащее техническое состояние балкона в квартире истицы, угрожающего безопасности жизни и здоровья граждан.
Довод жалобы управляющей организации о том, что подлежащие выполнению работы являются работами капитального характера, а, следовательно, должны выполняться силами и средствами ФКР Липецкой области выдвигался при рассмотрении дела по существу, проверен судом первой инстанции и правильно отвергнут.
Проанализировав нормативные положения названных выше Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, ведомственные строительные нормы, суд первой инстанции указал, что капитальный ремонт дома предполагает фактически полную замену или ремонт вследствие нормального износа основных конструкций дома (крыши, фасадов, фундамента), входящих в состав общего имущества, тогда как в силу Приложения N 7 к упомянутым Правилам к текущему ремонту отнесены работы по восстановлению или замене отдельных участков и элементов балконов, что соответствует объему подлежащих выполнению работ согласно заключению судебной экспертизы.
Кроме того, судом обоснованно учтено, что областной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Липецкой области, утвержденной Постановлением администрации Липецкой области от 28.11.2013 г. N 528, ремонт фасада, в том числе ремонт балконных плит многоквартирного дома по адресу: <адрес>, запланирован на 2026-2028 годы. Собственники помещений многоквартирного дома за перенос на более ранний срок работ по капитальному ремонту на общем собрании не голосовали, обращения в уполномоченный орган по данному вопросу не имелось и соответствующего решения по нему в соответствии с Порядком установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Администрации Липецкой области от 05.08.2016 N 341, не принималось. В такой ситуации требования истицы о возложении обязанности по ремонту балконного козырька на ФКР Липецкой области правильно оставлены без удовлетворения.
Ссылка в жалобе на ошибочность решения вследствие указанного в нем неэффективного способа восстановления физически изношенных и разрушенных балконных плит (путем оштукатуривания и герметизации рулонного покрытия) судебной коллегией во внимание не принимается, поскольку обязанность по выполнению данных работ возложена на ответчика в дополнение к основному способу - выполнению усиления существующих балконных плит, что нашло отражение во втором абзаце резолютивной части решения.
Установив нарушение прав истицы Буниной Г.Е. как потребителя жилищно-коммунальных услуг, руководствуясь ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 15 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I
"О защите прав потребителей" суд обоснованно возложил на ответчика ООО "УК "Квартал-Люкс" обязанность денежной компенсации морального вреда, определив его размер с учетом степени вины нарушителя, длительности допущенного нарушения прав потребителя, его индивидуальных особенностей, требований разумности и справедливости в сумме 5000 рублей.
Кроме того, в пользу истицы взысканы понесенные по делу судебные расходы по оплате досудебной оценки в сумме 13000 руб.
Доводов, свидетельствующих о незаконности решения в части компенсации морального вреда и распределения судебных расходов, апелляционная жалоба не содержит, оснований для выхода за пределы доводов жалобы судебная коллегия не находит.
Разрешая требования ООО "УК "Квартал Люкс" к Буниной Г.Е. о возложении обязанности по предоставлению доступа в жилое помещение для производства работ по восстановлению балконного козырька, суд верно установил наличие признаков недобросовестного поведения управляющей организации, дав критическую оценку представленному акту от 03.06.2019 года об отсутствии доступа в квартиру, не содержащему информации о заблаговременном уведомлении Буниной Г.Е. о необходимости предоставления такого доступа, и отметив, что за защитой своего права управляющая организация обратилась только после принятия к производству иска Буниной Г.Е. к ООО "УК "Квартал-Люкс", ФКР Липецкой области об устранении препятствий в пользовании имуществом и назначения по данному делу судебной экспертизы. Каких-либо объективных доказательств, подтверждающих, что истица до этого момента уведомлялась о намерении управляющей компании провести ремонтно-восстановительные работы, требующие доступа в ее жилое помещение, и в этом препятствовала, материалы дела не содержат. В суде апелляционной инстанции представитель Буниной Г.Е. пояснила, что после вступления решения в законную силу доступ в квартиру для проведения восстановительных работ будет обеспечен.
При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал ООО "УК "Квартал-Люкс" в судебной защите.
Проверив обжалуемое решение в пределах доводов апелляционной жалобы, оснований для его отмены либо изменения не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Липецка от 13 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ООО "УК "Квартал-Люкс" - без удовлетворения.
Председательствующий: /подпись/
Судьи: /подписи/
Копия верна:
Судья
Секретарь
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
