Дата принятия: 06 декабря 2017г.
Номер документа: 33-1593/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 декабря 2017 года Дело N 33-1593/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего Бейтуганова А.З.
судей Мисхожева М.Б. и Хамирзова М.Х.
при секретаре Абазове Э.А.
с участием Цай М.Г. и ее представителя Ненашевой А.Н.
по докладу судьи Хамирзова М.Х.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Цай Майи Григорьевны об установлении факта нахождения на иждивении,
по апелляционной жалобе Военного комиссариата КБР на решение Прохладненского районного суда КБР от 02 октября 2017 года,
установила:
Из материалов дела следует, что 27 октября 2012 года Цай М.Г. вступила в брак с Ким Климом, 21 января 1945 года рождения. 24. 06. 2017 года ее супруг умер. Он был зарегистрирован и проживал на момент смерти вместе с Цай М.Г. по адресу: <адрес>. Супруг получал пенсию по линии Министерства обороны за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе.. .. и их семей", на момент смерти его пенсия составляла 24 754 рубля. При жизни супруга основным и постоянным источником средств к существованию заявителя, а именно для приобретения продуктов питания, содержания дома, ремонта, оплаты ЖКХ, приобретения предметов обихода, лекарств, одежды и т.п., был доход ее мужа. Другой материальной поддержки она ни от кого не получала. Ее доход на момент смерти супруга составлял 6975 рублей. Признание нахождения ее на иждивении умершего супруга на момент его смерти в 2017 году, необходимо заявителю для реализации ее прав, предусмотренных и гарантированных п.5 ст.2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", в соответствии с которым она будет пользоваться льготами, социальными гарантиями и компенсациями, предоставляемые членам семьи военнослужащего. Во внесудебном порядке установить данный юридический факт не представляется возможным.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства, Цай М.Г. обратилась в суд с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении Ким Клима.
Решением Прохладненского районного суда КБР от 02 октября 2017 года заявление Цай М.Г. удовлетворено.
Не согласившись с решением, считая его незаконным и необоснованным, Военный комиссариат КБР подал на него апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, отказав в удовлетворении заявления.
В обоснование жалобы указано, что заявительницей не представлены доказательства невозможности урегулирования спора в досудебном порядке.
Также в жалобе указано, что показания допрошенных в судебном заседании свидетелей не могут положены в основу решения, так как они не могут знать о материальном обеспечении Цай М.Г. ее супругом.
В своих возражениях Цай М.Г. просила решение Прохладненского районного суда КБР от 02 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Верховного суда КБР Хамирзова М.Х., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав возражения Цай М.Г. и ее представителя Ненашевой А.Н., Судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Цай М.Г. и Ким К. состояли в зарегистрированном браке до 24.06.2017г.
Согласно имеющейся в материалах дела справки Военного комиссариата КБР N от 21.08.2017г. Ким К. являлся получателем пенсии в размере 24754 рублей.
Из справки УПФР в Прохладненском районе КБР N от 21.08.2017г. следует, что Цай М.Г. установлена страховая пенсия по старости в размере 6975,2 рублей.
В соответствии с частью 1 и пунктом 2 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.
В соответствии с позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 3 октября 2006 года за N 407-О, обстоятельства, связанные с оказанием застрахованным лицом помощи лицам, претендующим на получение страховых выплат в случае его смерти, установление конкретного соотношения между объемом такой помощи и собственными доходами заинтересованных лиц, как и признание (или непризнание) данной помощи постоянным и основным источником средств существования для них, подлежат выяснению при рассмотрении заявлений об установлении фактов нахождения на иждивении в соответствии с пунктом 2 части второй статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Условия и порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, регулируются Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-IО пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей.
Действие названного Закона распространяется, в частности, на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации, и семьи этих лиц (абзац четвертый пункта "а" статьи 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I).
В соответствии с пунктом 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.
В силу положений статьи 31 вышеуказанного закона члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Частью 2 статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.
При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным, следует руководствоваться пунктом "б" части 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", согласно которому нетрудоспособными членами семьи считаются отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.
Согласно ч. 2 ст. 31 Закона "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.
Согласно ч.3 ст.9 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).
Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.
Понятие основного источника средств к существованию предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми жизненными благами.
В связи с этим установлению одновременно подлежит постоянность источника средств существования и установление факта того, что такой источник являлся основным доходом заявителя.
Согласно Постановлению Правительства КБР от 21 ноября 2016г. N 203-ПП "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в КБР за III квартал 2016г." величина прожиточного минимума для пенсионеров установлена в размере 7881 рублей.
Постановлением Правительства КБР от 27 марта 2017г. N 46-ПП "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в КБР за IV квартал 2016г." величина прожиточного минимума для пенсионеров установлена в размере 8009 рублей.
Постановлением Правительства КБР от 23 июня 2017г. N 122-ПП "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в КБР за I квартал 2017г." величина прожиточного минимума для пенсионеров установлена в размере 8207 рублей.
Таким образом, учитывая, что Цай М.Г. ежемесячно получает пенсию в размере 6975,2 рублей, которая ниже прожиточного минимума, доказательств наличия у нее иных доходов не имеется, пенсия, получаемая Ким К. являлась основной частью средств, на которые жили члены семьи.
Доводы жалобы о том, что Цай М.Г. не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, не состоятельны, поскольку законодательство не предусматривает такого способа разрешения спора.
С учетом изложенного Судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции, - оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
определила:
Решение Прохладненского районного суда КБР от 02 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Военного комиссариата КБР без удовлетворения
Председательствующий А.З. Бейтуганов
Судьи М.Б. Мисхожев
М.Х. Хамирзов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
