Дата принятия: 09 июня 2021г.
Номер документа: 33-1592/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июня 2021 года Дело N 33-1592/2021
г.Рязань
9 июня 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Платоновой И.В.,
судей Споршевой С.В., Рогозиной Н.И.,
при секретаре Русановой О.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Буркиной Ирины Анатольевны на решение Касимовского районного суда Рязанской области от 11 декабря 2020 года, которым постановлено:
Исковые требования Буркиной Ирины Анатольевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Касимовском районе Рязанской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Касимовском районе Рязанской области (межрайонное) включить в периоды осуществления педагогической деятельности для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, командировках общей продолжительностью 22 дня, а именно: с 27 октября 2014 года по 31 октября 2014 года (05 дней); с 24 ноября 2014 года по 29 ноября 2014 года (06 дней); с 28 февраля 2018 года по 28 февраля 2018 года (01 день); с 13 января 2019 года по 18 января 2019 года (06 дней); с 01 апреля 2019 года по 04 апреля 2019 года (4 дня).
В удовлетворении остальных исковых требований - отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Споршевой С.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Буркина И.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Касимовском районе Рязанской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости.
В обосновании иска, истец Буркина И.А. указала, что 29 апреля 2020г. она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему более 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Касимовском районе Рязанской области (межрайонное) N от 30 июня 2020 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ответчиком не были включены в ее трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:
- работа в должности пионервожатой МБОУ "Средняя школа N" <адрес> с 17.08.1992г. по 30.09.1993г. ( 01 год 01 месяц 14 дней);
- работа в должности пионервожатой МБОУ "Средняя школа N" <адрес> с 01.10.1993г. по 31.08.1994г. (11 месяцев);
- отпуск по уходу за ребенком ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 26.12.1997г. по 24.09.2000г. ( 02 года 08 месяцев 29 дней);
- отвлечения от основной работы (семинары, командировки, курсы повышения квалификации): с 27 октября 2014 года по 31 октября 2014 года (05 дней); с 24 ноября 2014 года по 29 ноября 2014 года (06 дней); с 28 февраля 2018 года по 28 февраля 2018 года (01 день); с 13 января 2019 года по 18 января 2019 года (06 дней); с 01 апреля 2019 года по 04 апреля 2019 года (4 дня).
Однако периоды ее работы в должности пионервожатой МБОУ "Средняя школа N 4" г.Касимов с 17 августа 1992 года по 30 сентября 1993 года и с 01 октября 1993 года по 31 августа 1994 года должны быть включёны в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что должность "пионервожатая" является тождественной в выполнении своих функциональных обязанностей должности "организатор внеклассовой и внешкольной воспитательной работы с детьми", утверждённой Списком профессий должностей работников народного образования, в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет" и действующим на момент распространения данных отношений.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах и командировках также должны быть включены в стаж, поскольку являются периодами с сохранением заработной платы и работодатель производил соответствующие отчисления в пенсионный орган.
С учетом уточнений требований, истец Буркина И.А. просила суд признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Касимовском районе Рязанской области (межрайонное) N от 30 июня 2020 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Касимовском районе Рязанской области зачесть в льготный стаж периоды работы в должности пионервожатой МБОУ "Средняя школа N" <адрес> с 17 августа 1992 года по 30 сентября 1993 года (01 год 01 месяц 14 дней), с 01 октября 1993 года по 31 августа 1994 года (11 месяцев), а также нахождения на семинарах, курсах повышения квалификации и в командировках с 27 октября 2014 года по 31 октября 2014 года (05 дней); с 24 ноября 2014 года по 29 ноября 2014 года (06 дней); с 28 февраля 2018 года по 28 февраля 2018 года (01 день); с 13 января 2019 года года по 18 января 2019 года (06 дней); с 01 апреля 2019 года по 04 апреля 2019 года (4 дня). Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Касимовском районе Рязанской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 29 апреля 2020 года. Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Касимовском районе Рязанской области в ее пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины по делу в размере 300 рублей и почтовые расходы по отправке искового заявления с приложенными документами ответчику.
Решением суда исковые требования удовлетворены частично.
В апелляционной жалобе Буркина И.А. просит решение в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить и принять новое решение в этой части - об удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение норм материального права - неприменения Постановления Министерства Министров СССР от 17 декабря 1959г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которым в стаж учителей и других работников просвещения засчитывалась работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, а также на то, что должность пионервожатой является тождественной в выполнении своих функциональных обязанностей должности организатора внеклассовой и внешкольной воспитательной работы с детьми в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. N 463, кроме того, судом не разрешен вопрос о судебных издержках.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Касимовском районе Рязанской области (межрайонное), полагая доводы апелляционной жалобы необоснованными, просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу Буркиной И.А. - без удовлетворения.
Дополнительным решением суда от 30 марта 2021г. с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Касимовском районе Рязанской области (межрайонного) в пользу Буркиной И.А. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 100 (сто) рублей и почтовые расходы в размере 37 руб., а всего 137 руб. 60 коп.
В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле не явились, о слушании дела извещены. В письменном заявлении Буркина И.А. просит рассмотреть дело в ее отсутствие в связи с занятостью на производстве, поддерживает свою апелляционную жалобу. На основании ч.3 и ч.5 ст.167 и ч.2 ст.327 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления, и в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения в обжалуемой части.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, трудовая деятельность Буркиной И.А. началась 17 августа 1992г., когда она была принята на работу пионервожатой в среднюю школу N Касимовского гороно.
01 сентября 1994 года она была переведена на должность учителя начальных классов в этой же школе., 09 августа 2010 года - уволена в связи с переводом в МОУ "Начальная школа - детский сад N", где 10 августа 2010 года принята на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе в порядке перевода.
С 01 сентября 2020 года Буркина И.А. переведена и работает до настоящего времени в должности учителя начальных классов в МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 1" муниципального образования - городской округ г. Касимов.
29 апреля 2020г. Буркина И.А. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Касимовском районе Рязанской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему более 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Касимовском районе Рязанской области N от 30 июня 2020 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ.
Ответчиком не были включены в ее трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:
- работа в должности пионервожатой МБОУ "Средняя школа N" <адрес> с 17.08.1992 г. по 30.09.1993 г. ( 01 год 01 месяц 14 дней);
- работа в должности пионервожатой МБОУ "Средняя школа N" <адрес> с 01.10.1993 г. по 31.08.1994 г. (11 месяцев);
- отпуск по уходу за ребенком ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 26.12.1997 г. по 24.09.2000 г. ( 02 года 08 месяцев 29 дней);
- отвлечения от основной работы (семинары, командировки, курсы повышения квалификации): с 27 октября 2014 года по 31 октября 2014 года (05 дней); с 24 ноября 2014 года по 29 ноября 2014 года (06 дней); с 28 февраля 2018 года по 28 февраля 2018 года (01 день); с 13 января 2019 года по 18 января 2019 года (06 дней); с 01 апреля 2019 года по 04 апреля 2019 года (4 дня);
итого 04 года 10 месяцев 5 дней.
Частично удовлетворяя исковые требования Буркиной И.А. и возлагая на ответчика обязанность включить в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах и командировки, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации и исходил из того, что она направлялась в них приказами работодателя, за указанные периоды заработная плата истцу начислялась в полном объеме согласно тарификации и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.
Решение суда в указанной части не обжалуется и в связи с этим, не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.
Разрешая исковые требования истца в части включения в специальный стаж периоды работы в должности пионервожатой в школе, районный суд руководствовался положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. N 665, Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N 463, и исходил из того, что подлежащими применению к настоящему спору нормативными актами не предусматривается возможность учета работы в должности пионервожатой в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
Судебная коллегия по гражданским делам находит указанные выводы суда первой инстанции правильными.
В настоящее время условия и порядок назначения страховой пенсии по старости, в том числе досрочно, определены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Положениями п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ, согласно ч.3 ст.30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч.4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.
В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "м" п.1 настоящего постановления, - применяются:
Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.;
постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;
Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно.
Таким образом, к спорным периодам работы истца - с 17 августа 1992г. по 30 сентября 1993г. и с 1 октября 1993г. по 31 августа 1994г. подлежит применению Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N 463, либо Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N 781.
Оба этих Списка не предусматривают возможности учета работы в должности пионервожатой в школе в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется.
Доводы апелляционной жалобы истца о применении к спорным периода истца Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N 1397 основаны на неправильном толковании норм материального права.
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), применяемый для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г., также не относит к педагогической деятельности работу в должности пионервожатой.
Кроме того, положения абзаца четвертого п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959г. N 1397, применяемого до 1 января 1992г., предусматривали возможность зачета в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, работу в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
Зачет времени указанной работы в стаж работы по специальности допускался в соответствии с положениями п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, то есть при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслугу лет", применяемых для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно, были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе в должности пионервожатого, перестали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Из материалов дела усматривается, что трудовая деятельность истца в школе началась после того, как стало действовать Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N 463, а педагогическая деятельность, подлежащая включению в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии, началась 01.09.1994г., когда Буркина И.А. была переведена учителем начальных классов в средней школе N <адрес>, когда также действовало постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N 463, правила которого не предусматривали возможности учета работы в должности пионерской вожатой в педагогический стаж для назначения пенсии по выслуги лет. Следовательно, у истца отсутствовал специальный стаж педагогической деятельности, как на момент работы в должности пионервожатой, так и на момент изменения правового регулирования спорных отношений, в связи с чем правила, установленные в Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N 1397, предусматривающие возможность зачета в стаж работы по специальности работникам просвещения работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых при условии наличия не менее 2/3 требуемого для назначения пенсии стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, вопреки доводам апелляционной жалобы не могут применяться при исчислении стажа педагогической деятельности истца при решении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении.
Другие доводы истца о тождественности должности пионервожатой и должности организатора внеклассовой и внешкольной воспитательной работы с детьми, предусмотренной Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. N 463, также не могут служить основанием к отмене решения в обжалуемой части.
Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.
В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.
Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации тождественность должности пионервожатый и должности организатора внеклассовой и внешкольной воспитательной работы с детьми не устанавливалась.
Доводы апелляционной жалобы истца о том, что суд не разрешилвопрос о судебных расходах в обжалуемом решении, также не могут быть приняты во внимание, поскольку указанный вопрос разрешен судом в дополнительном решении от 30 марта 2021г., вынесенном в порядке ст.201 ГПК РФ, которое сторонами не обжалуется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Касимовского районного суда Рязанской области от 11 декабря 2020 года в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу Буркиной Ирины Анатольевны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
