Определение Верховного Суда Республики Адыгея от 13 августа 2021 года №33-1592/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 августа 2021 года Дело N 33-1592/2021
Верховный суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Боджокова Н.К.,
при секретаре судебного заседания Маушевой З.З.,
рассмотрев единолично в открытом судебном заседании материал по частной жалобе истца ФИО1 на определение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 19 февраля 2021 года, которым постановлено:
исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея и Кошехабльскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Республике Адыгея о взыскании убытков, причиненных незаконными бездействиями органов государственной власти и компенсации морального вреда - возвратить заявителю
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 Ю.М. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея и Кошехабльскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Республике Адыгея о взыскании убытков, причиненных незаконными бездействиями органов государственной власти и компенсации морального вреда.
Суд постановилобжалуемое определение.
В частной жалобе ФИО2 Ю.М. просит определение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на то, что исковое заявление подано с соблюдением всех процессуальных норм.
Частная жалоба рассмотрена в соответствии с ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса РФ без извещения лиц, участвующих в деле.
Исследовав представленные с частной жалобой материалы и оценив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.
Возвращая исковое заявления, судья сослался на то, что надлежащим ответчиком по данному делу является Федеральная служба судебных приставов России и территория, которая является местом регистрации ФССП России, не относится к территориальной юрисдикции Майкопского городского суда Республики Адыгея.
Пленум Верховного Суда РФ в п. 81 Постановления от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (п. 3 ст. 125, ст. 1071 ГК РФ, пп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ). Неправильное определение истцом ответчика либо государственного органа, выступающего от имени Российской Федерации, не может влечь за собой отказ в принятии искового заявления, его возвращение, оставление без движения либо отказ в иске только по этому основанию. Суд на стадии подготовки дела к судебному разбирательству в судебном акте указывает ответчиком Российскую Федерацию, привлекает к участию в деле надлежащий государственный орган - ФССП России, наделенный полномочиями выступать от имени Российской Федерации в суде по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя. При удовлетворении иска о возмещении вреда в резолютивной части решения суд указывает о взыскании суммы вреда с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации.
Аналогичные разъяснения даны в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28 мая 2019 г. N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", в п. 15 которого дополнительно указано, что если орган государственной власти, уполномоченный на основании пп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ отвечать в судах от имени Российской Федерации по искам о возмещении вреда в порядке, предусмотренном ст. 1069 ГК РФ, имеет территориальные органы с правами юридического лица и вред причинен гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) должностных лиц такого территориального органа, то иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред (ст. 28 ГПК РФ, ст. 35 АПК РФ), если иное не предусмотрено законодательством.
При этом, в любом случае выступать от имени Российской Федерации в суде будет федеральный орган государственной власти. Судам следует привлекать к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора и выступающего на стороне ответчика, территориальный орган, действиями должностных лиц которого причинен вред истцу (ст. 43 ГПК РФ, ст. 51 АПК РФ).
Таким образом, обжалуемое определение судьи принято при неправильном применении норм процессуального права в связи с чем, его нельзя признать законным и оно подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии искового заявления.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 333, 334, 335 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 19 февраля 2021 года отменить, материал направить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии искового заявления ФИО2 Ю.М. в порядке ст. 133 ГПК РФ.
Председательствующий Н.К. Боджоков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка