Дата принятия: 29 июля 2020г.
Номер документа: 33-1592/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июля 2020 года Дело N 33-1592/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего Коротченковой И.И.,
судей Сивашовой А.В., Хомяковой М.Е.,
при секретаре Власовой Л.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дугина Ю. Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) на решение Заводского районного суда г. Орла от 25 мая 2020 г., которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Сивашовой А.В., выслушав объяснения представителя ответчика Андреева И.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения Дугина Ю.Н., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Дугин Ю.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее- ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области, Управление) об установлении факта проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом и признании права на досрочное назначение пенсии с учетом снижения установленного пенсионного возраста на три года.
В обоснование заявленных требований указал, что он проживал в населенном пункте - <адрес>, который относился к территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в период катастрофы на Чернобыльской АЭС.
При обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в период катастрофы на Чернобыльской АЭС ему было отказано по тем основаниям, что ответчик не засчитал период проживания на загрязненной территории с <дата> по <дата>, поскольку проживание на указанной территории не подтверждено.
Полагая отказ в назначении пенсии незаконным, уточнив исковые требования, истец просил суд установить факт его проживания в <адрес> в период с <дата> по <дата>, признать за ним право на досрочное назначение пенсии с учетом снижения общеустановленного пенсионного возраста на три года в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации N 1244-1 от 15 мая 1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", обязать ответчика назначить и производить выплату ему пении с момента возникновении права, то есть по достижении возраста 57 лет, с <дата>
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области ставит вопрос об отмене судебного решения, полагая его незаконным и необоснованным.
Считает, что истец не имеет права на снижение общеустановленного пенсионного возраста, поскольку постоянное проживание на территории, относящейся к зоне с льготным социально - экономическим статусом, в спорный период не подтверждено собранными по делу доказательствами.
Указывает, что оснований для назначения истцу пенсии ранее даты вступления решения суда в законную силу не имеется.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентированы Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.
Зоны радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (п. 5 ст. 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").
В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом.
Статьей 34 названного Закона предусмотрено, что гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Согласно ранее действовавшему Перечню населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 г. N 237-Р, действовавшему до 01 февраля 1998 г., <адрес> был отнесен к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и включена в зону проживания с льготным социально - экономическим статусом с <дата> по <дата>
На основании п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" указано, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом - интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Судом установлено и следует из материалов дела, что <дата> Дугин Ю.Н. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии со снижением общепринятого пенсионного возраста на три года в связи с проживанием на территории зоны с льготно-экономическим статусом.
Письмом N от <дата> Управлением Дугину Ю.Н. было отказано в назначении пенсии с учетом снижения общеустановленного пенсионного возраста на три года в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, поскольку периоды регистрации и работы на загрязненной территории, подтвержденные документально и составляют 4 года 4 дня (с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>), что дает право на снижение возраста лишь на 1 год <...>
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылался на то, что в период с <дата> по <дата> он проживал в населенном пункте <адрес>, что дает ему право на снижение общеустановленного возраста выхода на пенсию на 3 года.
Разрешая заявленные требования и, проверяя их обоснованность, судом установлено, что в спорный период истец действительно проживал в
<адрес>. Указанный вывод суда нашел свое подтверждение в представленных письменных доказательствах.
Согласно паспорту гражданина РФ N Дугин Ю.Н., <дата> рождения, с <дата> зарегистрирован по адресу: <адрес>, сведения о других регистрациях отсутствуют <...>
Факт проживания истца в период с <дата> по <дата> в <адрес> подтверждается похозяйственными книгами N и N <адрес> сельского Совета за <дата> годы, в которых значится Дугин Ю.Н., проживающий вместе с родителями, выбывший на место жительства в г.Орел в <дата> года <...>
Также, в медицинской карте амбулаторного больного Дугина Ю.Н. содержатся документы, в которых адресом проживания истца указан <адрес> <...>
Согласно справке общества с ограниченной ответственностью
"УК ЖРЭУ N N от <дата> Дугин Ю.Н. был зарегистрирован в г.Орле с <дата> по <дата>, прибыл из <адрес> <...>
Из военного билета истца усматривается, что он состоял на воинском учете в районном военном комиссариате (далее - РВК) Орловского района с <дата> по <дата>, с <дата> поставлен на учет в <адрес> РВК г.Орла <...>
Кроме того, факт проживания Дугина Ю.Н. в спорный период в <адрес> подтвердили допрошенные в качестве свидетелей ФИО1, ФИО2, жители <адрес>.
Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что подтвержден факт проживания Дугина Ю.Н. в период с <дата> по <дата> в населенном пункте, отнесенном к территории проживания с льготным социально - экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о признании за истцом права на получение льготной пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации N 1244-1 от 15 мая 1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на 3 года и обоснованно возложил на ответчика обязанность назначить выплату данной пенсии с <дата>, достижения истцом возраста 57 лет.
Доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводом суда опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств, в связи с чем, основанием для отмены решения суда не являются.
Ошибочным, а потому не влияющим на законность судебного постановления, является и довод жалобы ответчика о том, что пенсия истцу подлежит назначению не ранее вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.
N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку право на получение пенсии у Дугина Ю.Н. возникло с <дата> (достижения 57 лет), суд правомерно назначил истцу пенсию с указанной даты.
Судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Заводского районного суда г. Орла от 25 мая 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Судья Щербаков А.В. Дело N 33-1592/2020
N 2-757/2020
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
