Дата принятия: 27 января 2021г.
Номер документа: 33-159/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 января 2021 года Дело N 33-159/2021
27 января 2021 года Великий Новгород
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Бобряшовой Л.П.
судей Ребровой И.В., Котовой М.А.
при секретаре Г.Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Котовой М.А. апелляционную жалобу К.И.Н. в лице его представителя М.Р.В. на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 11 ноября 2020 года,
установила:
Общество с ограниченной ответственностью "ТНС энерго Великий Новгород" (далее также - ООО "ТНС энерго Великий Новгород", Общество) обратилось в суд с иском к К.И.Н. о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию в размере 204 636 руб. 70 коп., указав в обоснование, что при проведении проверки приборов учета электроэнергии по адресу: <...>, был выявлен факт безучетного потребления ответчиком электроэнергии, о чем составлен акт от <...> и осуществлен расчет стоимости объема безучетного потребления электрической энергии, который составил <...> кВт/час. В ходе рассмотрения дела истец уменьшил размер исковых требований и просил взыскать с ответчика 203 040 руб. 90 коп.
Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 11 ноября 2020 г. исковые требования ООО "ТНС энерго Великий Новгород" удовлетворены, с К.И.Н. в пользу ООО "ТНС энерго Великий Новгород" взыскана задолженность в размере 203 040 руб. 90 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 230 руб., почтовые расходы - 68 руб. 40 коп.
В апелляционной жалобе К.И.Н. в лице своего представителя М.Р.В. считает решение незаконным и необоснованным в связи с нарушением судом норм материального и процессуального права, неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела. Просит решение отменить и принять по делу новое решение об отказе в иске в полном объеме.
В возражениях на апелляционную жалобу, поданных представителем ПАО "МРСК Северо-Запада", указывается на несостоятельность её доводов, законность и обоснованность постановленного судом решения.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного акта в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, заслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу п. 1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
По общему правилу, установленному в п. 1 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п. 3 ст. 543 ГК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 547 ГК РФ В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения N 442).
Согласно абз. 10 п. 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, которые являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем либо бездействия с его стороны.
К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.
Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
В соответствии с п. 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.
Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.
Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке (п. 173 Основных положений N 442).
В силу п. 176 Основных положений N 442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.
Как следует из п.п. 192, 193 Основных положений N 442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.
Таким образом, акт о неучтенном потреблении призван объективно зафиксировать факт проведения проверки и ее результаты.
В соответствии с п. 194 Основных положений N 442 расчет объема безучетного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с п. п. 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета).
В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчик К.И.Н. является собственником земельных участков по адресу: <...> с кадастровыми номерами <...> и <...> площадью <...> кв.м. и <...> кв.м. соответственно, категория земель: <...>, с видом разрешенного использования: <...> общей площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <...>, жилого дома (база отдыха) общей площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <...>, жилого дома (база отдыха) общей площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <...>, нежилого здания (база отдыха с жилым помещением) общей площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <...> Указанные объекты недвижимости оборудованы одним прибором учета электрической энергии, отвечающим техническим требованиям, опломбированным и принятым в качестве расчетного.
Между ООО "ТНС энерго Великий Новгород" и К.И.Н. заключен публичный договор энергоснабжения, абоненту присвоен номер <...>.
Из акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электросети и потребителя <...> от <...>, подписанного между представителем филиала ОАО "МРКС Северо-Запада "Новгородэнерго" и К.И.Н. следует, что на балансе потребителя находится блок учета эл.энергии <...> и внутренние эл.установки домиков, бывшей базы отдыха <...> по адресу: <...>.
Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 23 декабря 2013 г. N 912 Обществу (до переименования - ООО "Гарантэнергосервис") был присвоен статус гарантирующего поставщика электрической энергии с 1 января 2014 г.
<...> в отношении потребителя К.И.Н. и в его присутствии сотрудниками ПАО "МРСК Северо-Запада" был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии, из которого следует, что на блоке учета электроэнергии, находящемся по вышеуказанному адресу выявлены нарушения Правил, ПУЭ и Основных положений, выразившиеся в том, что на приборе учета сорвана пломба сетевой организации, нарушены пломбы завода-изготовителя.
Согласно расчета объема фактического безучетного потребления электрической энергии, произведенного Обществом, он составил <...> кВт/час, общей стоимостью 208 345 руб. 50 коп., исходя из тарифа 3 руб. 05 коп.
Разрешая возникший спор и установив, что К.И.Н. допущено безучетное потребление электроэнергии, выразившееся в несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета, в частности, снятии пломбы сетевой организации, а также нарушения пломбы завода-изготовителя, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных Обществом исковых требований о взыскании с ответчика задолженности по оплате электроэнергии.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции верными, поскольку они основаны на установленных по делу обстоятельствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Каких-либо доказательств оспаривания акта о безучетном потреблении электроэнергии, К.И.Н. ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции не представил.
При этом суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание доводы К.И.Н. о том, что прибор учета не находится во владении ответчика, в связи с чем ответчик не имеет ни физической, ни юридической возможности по ограничению доступа третьих лиц.
Потребитель в силу п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. N 6, обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов.
Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком (п. 2.11.17 вышеуказанных Правил).
В соответствии с п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
Вопреки доводам апелляционной жалобы о неверном исчислении размера объема безучетного потребления электрической энергии, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что согласно пункту 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователем помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26 декабря 2016 г. N 1498), (далее также - Правил и в редакции Постановления Правительства РФ от 26 декабря 2016 г. N 1498, действующей на момент составления акта), потребитель обязан: при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем; сохранять установленные исполнителем при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.
На основании пункта 35 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.
Согласно пункту 80 Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
На основании пункта 81 (11) Правил нарушение целостности прибора учета, сохранности контрольных пломб признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.
При обнаружении указанных нарушений, исполнителем производится перерасчет платы за коммунальные услуги, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента.
По смыслу приведенных положений действующего законодательства такой способ расчета платы за неучтенный коммунальный ресурс имеет целью стимулирование потребителей не допускать несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а в случае причинения реального имущественного ущерба исполнителю является допустимым механизмом его возмещения.
При этом следует учитывать, что способ расчета размера платы за коммунальные услуги при выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с учетом повышающего коэффициента 10, применяется, когда объем коммунальных ресурсов не может быть достоверно определен по показаниям прибора учета в связи с установлением факта несанкционированного вмешательства в его работу, является мерой гражданско-правовой ответственности.
Материалами дела подтверждается то обстоятельство, что прибор учета потребленной ответчиком электроэнергии расположен на сооружениях трансформаторной подстанции, в запирающемся шкафу, ключ от шкафа находится только у потребителя К.И.Н., в связи с чем, доступ третьих лиц к данному прибору не может быть осуществлен без присутствия потребителя, а при таких обстоятельствах расчет объема безучетного потребления электрической энергии истцом правомерно исчислен в соответствии с пунктом 81 (11) Правил.
Довод ответчика К.И.Н. о том, что прибор учета электроэнергии расположен за границами принадлежащего ему земельного участка, обоснованно отклонен судом первой инстанции, поскольку данное обстоятельство не освобождало собственника от обязанности по обеспечению сохранности и исправности работы прибора учета электрической энергии.
Относимых и допустимых доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции о наличии правовых оснований для удовлетворения иска, подателем апелляционной жалобы не представлено и в материалах гражданского дела не имеется.
Выводы суда первой инстанции об обстоятельствах дела подробно мотивированы, соответствуют закону и фактическим обстоятельствам дела, основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, обоснованность произведенного истцом расчета, правомерность примененного расчетного способа определения объема потребленной электрической энергии и ссылок на соответствующие нормативно-правовые акты, проверена и проанализирована судом первой инстанции и обоснованно принята в качестве достоверной.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции при разрешении спора правильно определилиустановил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал всестороннюю, полную и объективную оценку доказательствам по делу в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, применил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.
У суда апелляционной инстанции предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения законного и обоснованного решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 11 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К.И.Н. в лице его представителя М.Р.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
