Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 ноября 2020 года №33-15916/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 ноября 2020 года Дело N 33-15916/2020
от 10 ноября 2020 года N 33-15916/2020 (2-3576/2020)
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Алексеенко О.В.,
судей Пономаревой Л.Х.,
Фахрисламовой Г.З.,
при секретаре Абдуллиной М.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по иску Ганиева И.М. к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стерлитамак Республики Башкортостан о защите пенсионных прав
по апелляционной жалобе Ганиева И.М. на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 16 июля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Алексеенко О.В., судебная коллегия
установила:
Ганиев И.М., 17 марта 1972 года рождения (48 лет), обратился в суд с иском (последующим уточнением к иску) к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стерлитамак о включении спорных периодов работы в общий стаж и специальный стаж с целью досрочного назначения пенсии по старости, а именно:
- период обучения в СПТУ N 60 г. Стерлитамак по профессии электрогазосварщик с 01 сентября 1987 года по 01 июля 1990 года;
- период прохождения военной службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации с 19 декабря 1990 года по 27 ноября 1992 года;
- период работы в частном предприятии "Ковчег-Матвеев" с 18 мая 1998 года по 30 сентября 1998 года.
Исковые требования мотивированы тем, что 02 августа 2019 года он обратился в Управление пенсионного фонда с заявлением о включении в специальный стаж (Список N 1) спорных периодов. Письмом от 20 августа 2019 года (исх. N 04/11352) ответчик рекомендовал заявителю обратиться в управление с предоставлением оригиналов документов: трудовой книжки, уточняющими справками, военным билетом, паспортом, дипломом об обучении. С данным решением не согласен, просил включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии; признать за ним право на назначение досрочной пенсии с момента достижения возраста 50 лет.
Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 16 июля 2020 года в удовлетворении исковых требований Ганиева И.М. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стерлитамак о включении спорных периодов работы в общий стаж и специальный стаж с целью досрочного назначения пенсии по старости отказано.
В поданной апелляционной жалобе Ганиев И.М. оспаривает решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав стороны, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены решения суда.
Так, Федеральный закон от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же Законом определены обязанность (статья 15), объем и сроки (статья 11) представления таких сведений.
Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3).
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5).
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1).
Согласно статье 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.
Статьей 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным Законом, в том числе по их учетным данным.
Застрахованное лицо также имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, либо в суд (абзац 4 статьи 14).
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2).
В силу статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10).
Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 43).
Как следует из материалов дела и установлено судом, 02 августа 2019 года Ганиев И.М., 1972 года рождения, обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Стерлитамак Республики Башкортостан с заявлением о включении спорных периодов (перечисленных в иске) для целей досрочного назначения пенсии по старости.
20 августа 2019 года государственное учреждение пенсионного фонда за N 04/11352 направило Ганиеву И.М. ответ, которым рекомендовано обратиться с оригиналами документов: трудовой книжки, уточняющими справками, военным билетом, паспортом, дипломом об обучении в территориальный орган ПФР для проведения заблаговременной работы с документами (листы дела 24-26).
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований истца, суд исходил из того, что ответчик, осуществляя свои полномочия, предусмотренные действующим законодательством, не отказывал истцу в назначении страховой пенсии, воспользовался своим правом и в ответе от 20 августа 2019 года N 04/11352 дал разъяснения истцу о порядке обращения для назначении пенсии, в связи с чем не усмотрел нарушений со стороны ответчика пенсионных прав истца. При этом суд указал, что на момент обращения в пенсионный орган, Ганиев И.М. не достиг установленного законом возраста, что также не свидетельствует о нарушении ответчиком его пенсионных прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
С данными выводами судебная коллегия соглашается.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.
Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.
Из смысла положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.
Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.
Таким образом, выбор способа защиты нарушенного или оспариваемого права является субъективным правом истца, который должен соответствовать характеру нарушения права и достигать цели его восстановления (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16 февраля 2017 года).
Обращаясь в суд с требованием о возложении на ответчика обязанности по включению в сведения индивидуального лицевого счета, учитываемые для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 ФЗ-400 (в редакции заявителя) периодов прохождения военной службы и обучения, Ганиев И.М. выражает несогласие с содержанием ответа, данного ему ответчиком. При этом судебная коллегия отмечает, что квалификация спорных периодов обучения и военной службы истца будет осуществляться учреждением, занимающимся государственным пенсионным обеспечением, по достижении Ганиевым И.М. пенсионного возраста, установленного статьями 8, 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В связи с чем у суда не имелось оснований для удовлетворения требований истца, поскольку заявленный истцом спор, по мнению судебной коллегии, не ведет к восстановлению права, не нарушенного ответчиком.
Указанные апеллянтом обстоятельства, в том числе о наличии права на обращение в суд в связи с несогласием со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и нашедших отражение в мотивировочной части решения, в апелляционной жалобе не содержится новых обстоятельств, а также не представлены новые доказательства, опровергающие выводы судебного постановления, а потому не могут служить основанием для его отмены.
Кроме того, в рамках рассматриваемого дела истец с требованиями о включении в специальный стаж (по Списку N 1) периодов работы с 02 июля 1990 года по 28 ноября 1990 года в СПО "Каустик", с 01 февраля 1993 года по 13 сентября 1993 года в АО НПО "Технолог" (пункты 3, 4 просительной части апелляционной жалобы) в суд не обращался, оснований выйти за пределы заявленных требований в порядке части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации у суда первой инстанции не имелось.
При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного решения не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 16 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ганиева И.М. - без удовлетворения.
Председательствующий О. В. Алексеенко
Судьи Л. Х. Пономарева
Г. З. Фахрисламова
Справка: федеральный судья Айдаров Р.Т.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка