Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 31 августа 2017 года №33-1591/2017

Дата принятия: 31 августа 2017г.
Номер документа: 33-1591/2017
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 31 августа 2017 года Дело N 33-1591/2017
 
г.Йошкар-Ола 31 августа 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Соснина А.Е.,
судей Гринюк М.А., Юровой О.В.,
при секретаре Матвеевской А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Звениговском районе Республики Марий Эл на решение Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 13 июня 2017 года, которым постановлено:
обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Звениговском районе Республики Марий Эл включить в специальный стаж Крыловой Е.А. следующие периоды работы:
в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца с 08 сентября 1997 года по 25 января 1998 года (отпуск по беременности и родам) в должности участкового врача-терапевта <...> районной больницы <№>, с 01 февраля 2007 года по 30 сентября 2007 года в должности заведующей отделением по лечебной части Республиканского государственного учреждения «<...> психоневрологический дом-интернат»;
в календарном исчислении периоды работы с 01 ноября 2004 года по 27 ноября 2004 года, с 16 мая 2005 года по 14 июня 2005 года, с 04 мая 2010 года по 01 июня 2010 года, с 28 января 2013 года по 09 февраля 2013 года, с 22 апреля 2013 года по 27 апреля 2013 года, с 06 мая 2013 года по 08 мая 2013 года, с 20 августа 2013 года по 21 августа 2013 года, с 20 апреля 2015 года по 23 мая 2015 года (курсы повышения квалификации) в должности заведующей отделением по лечебной части, заведующей отделением, врача-терапевта (заведующего отделением) в государственном учреждении <...> психоневрологический дом-интернат».
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Звениговском районе Республики Марий Эл в пользу Крыловой Е.А. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 300 руб., в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя 5000 руб.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Юровой О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Крылова Е.А. обратилась в суд с иском, в котором просила обязать Ггосударственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Звениговском районе Республики Марий Эл (далее - ГУ - УПФР в Звениговском районе) включить в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца периоды работы с 08 сентября 1997 года по 25 января 1998 года (отпуск по беременности и родам) в должности участкового врача-терапевта < адрес> районной больницы <№>; с 01 февраля 2007 года по 30 сентября 2007 года в должности заведующей отделением по лечебной части Республиканского государственного учреждения «<...> психоневрологический дом-интернат»; в календарном исчислении периоды работы с 01 ноября 2004 года по 27 ноября 2004 года, с 16 мая 2005 года по 14 июня 2005 года, с 04 мая 2010 года по 01 июня 2010 года, с 28 января 2013 года по 9 февраля 2013 года, с 22 апреля 2013 года по 27 апреля 2013 года, с 06 мая 2013 года по 08 мая 2013 года, с 20 августа2013 года по 21 августа 2013 года, с 20 апреля 2015 года по 23 мая 2015 года (курсы) в должности заведующей отделением по лечебной части, заведующей отделением, врача-терапевта (заведующего отделением) в государственном учреждении <...> психоневрологический дом-интернат», а также взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., на оплату услуг представителя в размере 5000 руб.
В обоснование иска указала, что 14 ноября 2016 года она обратилась к ответчику с заявлением и необходимыми документами о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением ответчика от 02 декабря 2016 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как не имеется требуемого специального стажа в городе-30 лет. Пенсионным органом из стажа исключены спорные периоды, что, по мнению истца, является незаконным.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ГУ - УПФР в Звениговском районе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
В обоснование доводов жалобы указало на незаконность включения в специальный стаж истца периода ее работы в должности заведующей отделением по лечебной части, поскольку осуществление истцом врачебной деятельности, предусмотренной Списком <№>, не подтверждено. Выражая несогласие с включением в специальный стаж истца курсов повышения квалификации ответчик указал, что пенсионным законодательством не предусмотрено включения периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации в льготный стаж для досрочного назначения пенсии. Также выражает несогласие с размером взысканной судом суммы судебных расходов на оплату услуг представителя, считая ее неразумной, завышенной и несоответствующей сложности рассмотренного дела.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Крыловой Е.А. Рачкова А.В. приводит доводы в поддержку решения суда, которое просит оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Заслушав объяснения Крыловой Е.А. и ее представителя Рачковой А.В., просивших решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 2 статьи 30 названного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно подпункту «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 665 от 16 июля 2014 года при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, применяется, в том числе, Список должностей и учреждений, Правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).
В соответствии с разделом «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» Списка право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено врачам-специалистам всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность в психоневрологических интернатах.
На основании пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца (подпункт «а» пункта 5 Правил).
Из материалов дела следует, что 08 августа 1994 года истец была принята на работу участковым терапевтом <...> районной больницы <№>, откуда уволена по собственному желанию 27 сентября 2003 года. 29 сентября 2003 года истец принята на работу врачом-терапевтом в РГУ «<...> психоневрологический дом-интернат», 17 ноября 2003 года назначена на должность заведующей отделением по лечeбнoй части. 08 декабря 2006 года РГУ «<...> психоневрологический дом-интернат» переименовано в государственное учреждение <...> психоневрологический интернат», с 30 ноября 2011 года является государственным бюджетным учреждением <...> психоневрологический интернат». 01 января 2012 года должность заведующей отделением по лечебной части изменена на должность заведующей отделением, 01 января 2014 года указанная должность изменена на должность врача-терапевта (заведующего отделением), в которой истец работает по настоящее время.
Согласно справке <№> от 05 апреля 2017 года в период работы истца в должности участкового врача-терапевта <...> районной больницы <№> с 08 сентября 1997 года по 25 января 1998 года она находилась в отпуске по беременности и родам.
Из имеющихся в материалах дела копий приказов о направлении Крыловой Л.А. на курсы повышения квалификации от 28 октября 2004 года <№> от 16 мая 2005 года <№> от 22 апреля 2010 года <№>, от 23 января 2013 года <№>, от 15 августа 2013 года <№>, от 13 апреля 2015 года <№> следует, что истец в периоды с 01 ноября 2004 года по 27 ноября 2004 года, с 16 мая 2005 года по 14 июня 2005 года, с 04 мая 2010 года по 01 июня 2010 года, с 28 января 2013 года по 09 февраля 2013 года, с 22 апреля 2013 года по 27 апреля 2013 года, с 06 мая 2013 года по 08 мая 2013 года, с 20 августа 2013 года по 21 августа 2013 года, с 20 апреля 2015 года по 23 мая 2015 года находилась на курсах повышения квалификации.
14 ноября 2016 года Крылова Л.А. обратилась в ГУ - УПФР в Звениговском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Решением от 02 декабря 2016 года комиссии ГУ - УПФР в Звениговском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Крыловой Л.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду отсутствия требуемого 30-летнего стажа. Из специального стажа Крыловой Л.А. исключены период нахождения в отпуске по беременности и родам с 08 сентября 1997 года по 25 января 1998 года; период работы с 01 февраля 2007 года по 30 сентября 2007 года в должности заведующей отделением по лечебной части Республиканского государственного учреждения «<...> психоневрологический интернат»; периоды курсов повышения квалификации с 01 ноября 2004 года по 27 ноября 2004 года, с 16 мая 2005 года по 14 июня 2005 года, с 04 мая 2010 года по 01 июня 2010 года, с 28 января 2013 года по 09 февраля 2013 года, с 22 апреля 2013 года по 27 апреля 2013 года, с 06 мая 2013 года по 08 мая 2013 года, с 20 августа 2013 года по 21 августа 2013 года, с 20 апреля 2015 года по 23 мая 2015 года. Специальный стаж Крыловой Л.А. на дату обращения составил 26 лет 9 месяцев 9 дней.
Исследовав представленные сторонами доказательства и дав им оценку по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований Крыловой Л.А.
Так, суд первой инстанции обоснованно включил в специальный стаж Крыловой Л.А. период нахождения ее в отпуске по беременности и родам с 08 сентября 1997 года по 25 января 1998 года, поскольку данный период имел место в период работы истца в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении, включенном пенсионным органом в специальный стаж истца.
Возражений относительно включения данного периода в специальный стаж истца апелляционная жалоба не содержит.
Включая в специальный стаж истца период работы с 01 февраля 2007 года по 30 сентября 2007 года в должности заведующей отделением по лечебной части Республиканского государственного учреждения «<...> психоневрологический интернат» суд исходил из того, что Крылова Л.А. работала в должности и в учреждении, которые предусмотрены Списком.
Оснований для исключения данного периода из специального стажа истца судебная коллегия также не усматривает.
Согласно справке ГБУ <...> психоневрологический интернат» <№> от 06 марта 2017 года в период с 01 февраля 2007 года по 30 сентября 2007 года Крылова Е.А., работая в должности заведующей отделением по лечебной части, фактически выполняла обязанности врача-терапевта (врача-психиатра) на полную ставку.
В соответствии с представленными историями болезней истец, как врач, осуществляла прием и осмотр больных, устанавливала диагноз и в соответствии с ним назначала лечение, заполняла все необходимые медицинские документы.
Из имеющейся в материалах дела должностной инструкции заведующей отделением по лечебной части, утвержденной директором РГУ «<...> психоневрологический интернат» 10 января 2007 года, в должностные обязанности истца входило осуществление систематического наблюдения за состоянием здоровья обеспечиваемых, ежедневный осмотр вновь заболевших и больных, находящихся на постельном режиме, контроль за своевременностью переосвидетельствования во МСЭ, получении индивидуальных программ реабилитации, заполнении необходимой документации; приобретении по ИПР технических средств медицинской реабилитации, ортопедической обуви и протезирования; проведение профилактической работы среди обеспечиваемых и сотрудников по гриппу, дифтерии и прочих заболеваний.
Таким образом, с учетом характера и специфики осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей, с учетом целей и задач, а также направленности деятельности учреждения, выводы суда об осуществлении истцом врачебной деятельности в качестве врача и зачете периода работы истца с 01 февраля 2007 года по 30 сентября 2007 года в должности заведующей отделением по лечебной части Республиканского государственного учреждения «<...> психоневрологический интернат» в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца правомерны.
Разрешая вопрос о включении в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд первой инстанции правильно указал, что в данные периоды истец продолжала работать и за ней сохранялась средняя заработная плата на период ее обучения, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на повышение квалификации она направлялась работодателем на основании соответствующих приказов, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности.
Учитывая, что для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, суд обоснованно включил в специальный стаж истца период нахождения ее на курсах повышения квалификации с 01 ноября 2004 года по 27 ноября 2004 года, с 16 мая 2005 года по 14 июня 2005 года, с 04 мая 2010 года по 01 июня 2010 года, с 28 января 2013 года по 09 февраля 2013 года, с 22 апреля 2013 года по 27 апреля 2013 года, с 06 мая 2013 года по 08 мая 2013 года, с 20 августа 2013 года по 21 августа 2013 года, с 20 апреля 2015 года по 23 мая 2015 года.
Обсуждая вопрос о размере подлежащих возмещению Крыловой Е.А.. расходов на оплату услуг представителя, суд принял во внимание фактические обстоятельства дела, его сложность, объем проделанной представителем работы, придя к обоснованному выводу о взыскании с ответчика в пользу истца расходов на оплату услуг представителя в заявленном размере, то есть в сумме 5000 руб.
Оснований полагать, что указанная выше сумма расходов на оплату услуг представителя является завышенной, несоответствующей требованию разумности, сложности дела, объему оказанных представителем услуг не имеется, в связи с чем судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании норм материального права, поэтому правильность сделанных судом выводов не опровергают и основанием его отмены или изменения не являются.
Решение постановлено судом без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 13 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Звениговском районе Республике Марий Эл - без удовлетворения.
Председательствующий А.Е.Соснин
Судьи М.А.Гринюк
О.В.Юрова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Верховный Суд Республики Марий Эл

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 22 марта 2...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 22 марта 2...

Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 21 марта 2022 года №7р-75/2022

Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 21 марта 2022 года №7р-75/2022

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 17 марта 2...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 17 марта 2...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 17 марта 2...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 17 марта 2...

Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 17 марта 2022 года №7р-116/2022

Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 17 марта 2022 года №7п-65/2022

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать