Дата принятия: 21 апреля 2020г.
Номер документа: 33-1589/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 апреля 2020 года Дело N 33-1589/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Образцова О.В.,
судей Белозеровой Л.В., Медведчикова Е.Г.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кудряшовой Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 16.01.2020, которым исковые требования удовлетворены частично.
Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) от 08.10.2019 N... в части.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность зачесть Евплановой С.А. в сельский стаж период работы с 23.01.1976 по 15.12.1980 в качестве конюха Вологодского областного ипподрома ("Заводской конюшни "Вологодская" с ипподромом").
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность произвести Евплановой С.А. повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.01.2019.
В удовлетворении остальной части требований отказано.
С Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) в пользу Евплановой С.А. взысканы расходы по уплате государственной пошлины 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., судебная коллегия
установила:
Евпланова С.А. является получателем страховой пенсии по старости.
03.10.2019 Евпланова С.А. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное), пенсионный орган) с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Решением УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) от 08.10.2019 N... Евплановой С.А. отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве.
Стаж работы в сельском хозяйстве исчислен Пенсионным органом в размере 29 лет 05 месяцев 15 дней без учета периода работы с 23.01.1976 по 03.12.1981 в качестве конюха "Заводской конюшни "Вологодская" с ипподромом, так как основным видом деятельности данной организации не являлось сельское хозяйство.
Оспаривая правомерность принятого решения, Евпланова С.А. обратилась в суд с иском, в котором, просила отменить решение УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) об отказе в перерасчете пенсии; включить ей в стаж на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с 23.01.1976 по 03.12.1981 в качестве конюха Государственной заводской конюшни "Вологодская" с ипподромом; обязать ответчика назначить фиксированную выплату с 01.01.2019.
Определением Череповецкого городского суда Вологодской области от 03.12.2019 к участи в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительное предмета спора, привлечено АО "Заводская конюшня "Вологодская" с ипподромом".
В судебном заседании истец Евпланова С.А. и ее представитель по устному ходатайству Евпланов А.И. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Истец дополнительно пояснила, что она работала также в Вологодской конюшне, предприятия занимались одинаковой деятельностью, разведением лошадей, и данный период ей зачли для назначения выплаты, с 15.12.1980 по состоянию здоровья была переведена кладовщиком, в этот период уход за лошадьми не осуществляла.
Представитель ответчика УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) в суд не явился, извещены надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования не признают, поскольку спорный период работы Евплановой С.А. в качестве конюха не может быть включен в сельский стаж, так как сельское хозяйство не является основным видом деятельности конюшни, просят в удовлетворении исковых требований отказать.
В судебное заседание представитель третьего лица АО "Заводская конюшня "Вологодская" с ипподромом" не явился, извещены надлежащим образом.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) просит отменить решение суда, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Евплановой С.А. отказать. В обоснование указывает, что сельское хозяйство не является основной деятельностью организации АО "Заводская конюшня "Вологодская" с ипподромом".
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение подлежит отмене.
В соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона "О страховых пенсиях" на весь период их проживания в сельской местности.
Согласно части 16 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" (далее - Список N 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях".
Общие правила исчисления сельского стажа заключаются в том, что в него включаются периоды работы, которые осуществлялись в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, выполнялись на территории Российской Федерации и производились начисления (уплачивались) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При одновременном соблюдении всех трех названных условий период работы засчитывается в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к пенсии по старости и инвалидности.
Как следует из записей в трудовой книжке Кирилловой (Евплановой С.А.), 23.01.1976 она принята на работу конюхом на Вологодский Облипподром, 15.12.1980 переведена в качестве кладовщика, и 03.12.1981 уволена по собственному желанию.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом экономической деятельности АО "Заводская конюшня "Вологодская" с ипподромом" и ГУП Заводская конюшня "Вологодская" с ипподромом" (правопредшественник АО) является 01.43.1 Разведение лошадей, ослов, мулов, лошаков.
Удовлетворяя требования истца о включении в ее стаж работы в сельской местности периода с 23.01.1976 по 15.12.1980, суд первой инстанции исходил из того, что истец проживала в сельской местности, в указанный период занималась уходом и обслуживанием лошадей, которых разводили на конюшне, учредителем ГУП Заводская конюшня "Вологодская" с ипподромом" являлось Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.
В пункте 2 раздела "Наименование работ, производств сельского хозяйства" Списка N 1440 поименовано животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами.
Таким образом, лица занятые в животноводстве имеют право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, если они занимались разведением, содержанием, уходом, выращиванием, ветеринарным обслуживанием всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов.
Согласно архивной справке Муниципального казенного архивного учреждения "Череповецкий центр хранения документации" от 20.01.2020 N..., представленной истцом в суд апелляционной инстанции, Вологодский областной ипподром с государственной заводской конюшней в своей работе руководствуется "Правилами испытаний племенных лошадей рысистых и верховых пород на ипподромах СССР".
Учитывая, что деятельность, которой занимался Вологодский областной ипподром с государственной заводской конюшней (разведение лошадей, ослов, мулов, лошаков) не была связана с производством животноводческих продуктов, работа на таком производстве не подлежит включению в стаж для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Сам по себе факт работы в организации, где учредителем являлось Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, не дает права на повышение размера фиксированной выплаты.
Имеющиеся в материалах дела доказательства в виде исторических справок МКАУ "Череповецкий центр хранения документации" от 12.09.2019, 20.01.2020, штатные расписания Вологодского областного ипподрома с государственной заводской конюшней за 1976, 1980-1981 годы не подтверждают, что предприятие занималось производством животноводческой продукции.
Поскольку для назначения повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" необходимо установить факт работы не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве и в должностях, поименованных Списком работ, производств, профессий и должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, а совокупность указанных обстоятельств не установлена, правовые основание для удовлетворения заявленных требований, отсутствуют.
Без учета спорного периода стаж работы истца в сельской местности составит менее требуемых 30 лет.
Таким образом, у суда отсутствовали основания для включения в сельский стаж Евплановой С.А. периода деятельности с 23.01.1976 по 15.12.1980 в качестве конюха Вологодского областного ипподрома ("Заводской конюшни "Вологодская" с ипподромом") и возложения на ответчика обязанности произвести Евплановой С.А. повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.01.2019, в связи с чем, решение суда в данной части подлежит отмене как незаконное с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 16.01.2020 отменить в части:
признания незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) от 08.10.2019 N... в части;
возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) обязанности зачесть Евплановой С.А. в сельский стаж период работы с 23.01.1976 по 15.12.1980 в качестве конюха Вологодского областного ипподрома ("Заводской конюшни "Вологодская" с ипподромом");
возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) обязанности произвести Евплановой С.А. повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.01.2019.
Принять в отменяемой части новое решение.
В удовлетворении иска Евплановой С.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) в данной части отказать.
Председательствующий: О.В. Образцов
Судьи: Л.В. Белозерова
Е.Г. Медведчиков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
