Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 января 2022 года Дело N 33-1587/2022

<Дата ...> <Адрес...>

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего <ФИО>11

судей <ФИО>10, <ФИО>12

при ведении протокола помощником судьи <ФИО>6,

по докладу судьи <ФИО>10,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <ФИО>1 к <ФИО>2 о сносе самовольных построек,

по апелляционной жалобе <ФИО>1 на решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от <Дата ...>,

заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

<ФИО>1 обратилась в суд с иском к <ФИО>2, в котором просит признать подсобное помещения N 4 площадью 32,2 кв.м, N 5 санузел площадью 10,4 кв.м., N 10 коридор площадью 6,5 кв.м., N 11 жилая комната площадью 16,7 кв.м., N 12 жилая комната площадью 14,5 кв.м., N 13 коридор площадью 4,1 кв.м., N 14 санузел площадью 4,1 кв.м., N 15 подсобное площадью 9,1 кв.м., N 16 подсобное площадью 20,3 кв.м., N 17 коридор площадью 16,8 кв.м, жилого дома с инв. N 4099, расположенного по адресу <Адрес...> самовольной постройкой и обязать ответчика его снести и привести соответствующую часть земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205033:482 в прежнее состояние; предоставить истцу право самостоятельно осуществить действия по сносу указанных самовольных помещений и приведению указанного части земельного участка в прежнее состояние, в случае неисполнения ответчиком решения суда по настоящему делу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, с последующим взысканием с нее необходимых для этого расходов.

Решением Центрального районного суда <Адрес...> от <Дата ...> в удовлетворении исковых требований <ФИО>1 к <ФИО>2 о сносе самовольной постройки отказано.

В апелляционной жалобе <ФИО>1 просит решение Центрального районного суда <Адрес...> от <Дата ...> отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь, что судом нарушены нормы материального права и неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель <ФИО>2 по доверенности <ФИО>7 просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции не явились, об уважительности причин неявки в суд апелляционной инстанции не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия, определила, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд апелляционной инстанции, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, не находит оснований для удовлетворения жалобы и приходит к выводу, что обжалуемое решение отмене не подлежит.

На основании ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 263 ГК РФ, в силу которой собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).

Согласно статье 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; выполнять иные требования, предусмотренные ЗК РФ, федеральными законами.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В п. 22 и п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Вопросы о соответствии спорного объекта установленным требованиям, а также о том, угрожает ли сохранение постройки жизни и здоровью граждан и не нарушает ли права и охраняемые законом интересы других лиц имеют существенное (основополагающее) значение для правильного разрешения спора, подлежат разрешению судом при рассмотрении дела.

Для удовлетворения требований о сносе самовольной постройки, обстоятельствами, подлежащими доказыванию, являются: существенное нарушение градостроительных норм и правил при строительстве, нарушение прав граждан возведенной постройкой и наличие угрозы для жизни и здоровья граждан возведенным строением. При этом, доказанность одного из обстоятельств не может быть основанием для удовлетворения требований о сносе строения.

Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела. К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. Сами по себе отдельные нарушения, которые могут быть допущены при возведении постройки, в том числе градостроительных, строительных, иных норм и правил, не являются безусловным основанием для сноса строения, поскольку постройка может быть снесена лишь при наличии со стороны лица осуществившего ее, тех нарушений, которые указаны в статье 222 ГК РФ. При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Согласно ст. 51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 51.1 ГрК РФ (введена Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ), в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Из материалов дела следует, что <ФИО>2 и <ФИО>1 являются совладельцами жилого дома площадью 221,3 кв.м и земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205033:482 площадью 600 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под застройку жилого дома, расположенных по адресу: <Адрес...>, соответственно 1/3 и 2/3 доли.

Право собственности <ФИО>2 и <ФИО>1 зарегистрировано в установленном законном порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Установлено, что ранее в рамках гражданского дела между сторонами был разрешен спор о прекращении права общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, а также об устранении нарушения прав пользования земельным участком путем сноса самовольной постройки.

Решением Центрального районного суда <Адрес...> от <Дата ...> по делу в удовлетворении исковых требований <ФИО>2 о прекращении права общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, и в удовлетворении встречных исковых требований <ФИО>1 об устранении нарушения прав пользования земельным участком путем сноса самовольной постройки, отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от <Дата ...> решение Центрального районного суда г. Сочи от <Дата ...> по делу отменено, по делу принято новое решение, в соответствии с которым исковое заявление <ФИО>2 к <ФИО>1 о прекращении права общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, выделе доли в натуре, удовлетворено.

Прекращено право общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <Адрес...>

Выделено <ФИО>2 в собственность помещения в жилом доме литеры А,А1,а1, согласно заключению эксперта от <Дата ...>, а также литер Г1, общей площадью 227,7 кв.м. Выделено <ФИО>1 в собственность помещения в жилом доме литер А,А1,а1 согласно заключению эксперта от <Дата ...> общей площадью 50,6 кв.м. Выделено <ФИО>2 в собственность 1/2 доля земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес...> земельный участок площадью 300 кв. м. Выделено <ФИО>1 в собственность 1/2 доля земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес...> земельный участок площадью 300 кв. м. <ФИО>2 обязана выплатить <ФИО>1 денежную компенсацию в размере 1 292 948 рублей в связи с уменьшением ее доли в праве собственности на земельный участок. В удовлетворении встречных исковых требований <ФИО>1 об устранении нарушений прав пользования земельным участком путем сноса самовольной постройки отказать.

В соответствии с выводами заключения эксперта ГБУ Краснодарского края "Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ" Отдел по городу Сочи от <Дата ...>, при изучении материалов дела было установлено, что подсобное помещение N 4 площадью 32,2 кв.м, N 5 санузел площадью 10,4 кв.м, N 10 коридор площадью 6,5 кв.м, N 11 жилая комната площадью 16,7 кв.м, N 12 жилая комната площадью 14,5 кв.м, N 13 коридор площадью 4,1 кв.м, N 14 санузел площадью 4,1 кв.м, N 15 подсобное площадью 9,1 кв.м, N 16 подсобное площадью 20,3 кв.м, N 17 коридор площадью 16,8 кв.м были возведены в период с 2001 года по 2006 год.

В ходе изучения материалов дела было выявлено, что 1/3 доля жилого дома площадью 221,3 кв.м принадлежит на праве собственности <ФИО>2 JI.С., 2/3 доли жилого дома площадью 221,3 кв.м принадлежит на праве собственности <ФИО>1

Эксперт сделал вывод, что подсобное помещение площадью 32,2 кв.м, санузел площадью 10,4 кв.м, коридор площадью 6,5 кв.м, жилая комната площадью 16,7 кв.м, жилая комната площадью 14,5 кв.м, коридор площадью 4,1 кв.м, санузел площадью 4,1 кв.м, подсобное площадью 9,1 кв.м, подсобное площадью 20,3 кв.м, коридор площадью 16,8 кв.м, входящие в общую итоговую площадь всего дома - 221,3 кв.м, являются правомерными, право собственности на них признано и зарегистрировано уполномоченным органом, соответствующие записи и информация относительно включения площади исследуемых помещений в общую площадь дома и относительно этажности здания внесены в сведения Росреестра РФ.

В ходе экспертного осмотра было установлено, что исследуемый объект является объектом капитального строительства с кадастровым номером 23:49:0205033:1312. Исследуемое строение является жилым домом литер "А" с пристройками литер "А1", "а" (согласно техническому паспорту инвентарный от <Дата ...>, выполненного ГУП КК "Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ" по <Адрес...>).

Кроме того, при проведении осмотра было выявлено, что истицей <ФИО>1 была возведена капитальная пристройка (условно обозначена на чертежах и далее по тексту как литер "А2", Рисунок N 1 в исследовательской части по вопросу N 3), которая не указана в техническом паспорте.

Возведенная пристройка литер "А2" состоит из трех помещений - N 18 коридор площадью 4,3 кв.м, N 19 санузел площадью 3,3 кв.м, N 20 котельная площадью 1,6 кв.м. Таким образом, общая площадь исследуемого объекта увеличится на 9,2 кв.м и составит в итоге 230,5 кв.м.

Исследуемые объекты соответствуют градостроительным, строительным, пожарным, санитарным нормам и правилам, а именно: "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", актуализированная редакция СНиП "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства", Приказу МЧС России от 24.04.2013 N 288 (ред. от 14.02.2020) "Об утверждении свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", Приказу МЧС России от 19.03.2020 N 194 "Об утверждении свода правил СП 1.13130 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (вместе с "СП 1.13130.2020 Свод правил..."), СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные".

Кроме части пункта 7.1. СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", а именно:

Расстояние от границ участка до стены жилого дома литер "А" со стороны вновь возведенной пристройки литер "А2" и правомерной пристройки литер "А1" менее 3 м. Однако, пристройка литер "А1" и жилой дом литер "А" являются правомерными, право собственности на них признано ранее. Кроме того, часть вновь возведенной без разрешительной документации пристройки литер "А2" выходит за границы земельного участка. Схема расположения исследуемых объектов на земельном участке с отступами представлена в Приложении .

Помещения N 11,12,13 второго этажа жилого дома литер "А" были возведены над правомерными помещениями, которыми пользуется <ФИО>2C., помещения N 4,5,10,14,15,16,17 расположены в пристройке литер "А1", имеют отдельный вход, отдельные стены, отдельную крышу, опорные железобетонные укрепительные колонны. После проведения камеральных работ по уточнению местоположения исследуемых объектов на земельном участке с КН и обработки полученных данных было определено, что исследуемые спорные объекты - подсобные помещения N 4 площадью 32,2 кв.м, N 5 санузел площадью 10,4 кв.м, N 10 коридор площадью 6,5 кв.м, N 11 жилая комната площадью 16,7 кв.м, N 12 жилая комната площадью 14,5 кв.м, N 13 коридор площадью 4,1 кв.м, N 14 санузел площадью 4,1 кв.м, N 15 подсобное площадью 9,1 кв.м, N 16 подсобное площадью 20,3 кв.м, N 17 коридор площадью 16,8 кв.м, расположенные в жилом доме литер "А" и в пристройке литер "А1", полностью входят в границы указанного участка. За границы указанного земельного участка выходит вновь возведенная и не учтенная в техпаспорте пристройка литер "А2" (на уровне сопряжения стен первое этажа с поверхностью земли).

Исследуемые объекты соответствуют градостроительным нормам по пожарным разрывам, угрозу жизни и здоровью граждан, чьи участки и строения расположены в непосредственной близости от исследуемого объекта, не создают.

На основании вышеизложенного, эксперт пришел к выводу, что сохранение помещения N 4 подсобное площадью 32,2 кв.м, N 5 санузел площадью 10,4 кв.м, N 10 коридор площадью 6,5 кв.м, N 11 жилая комната площадью 16,7 кв.м, N 12 жилая комната площадью 14,5 кв.м, N 13 коридор площадью 4,1 кв.м, N 14 санузел площадью 4,1 кв.м, N 15 подсобное площадью 9,1 кв.м, N 16 подсобное площадью 20,3 кв.м, N 17 коридор площадью 16,8 кв.м, расположенных в жилом доме литер "А" и в пристройке литер "А1", права и законные интересы третьих лиц не нарушают.

Объект капитального строительства представляет собой комплексную конструкцию, в которой деревянное перекрытие и деревянный каркас, обшитый досками, образуют каркасную систему.

Пространственная жесткость строения обеспечивается совместной работой деревянного каркаса с деревянным перекрытием, фундаменты - бетонные ленточные, кирпичные столбы; стены 1 -го этажа - деревянный каркас, обшитый досками, толщиной 200 мм; стены 2-го этажа - листы гипсокартона по металлическим алюминиевым направляющим; полы - дощатые по деревянным лагам, окрашенные, линолеум; перекрытие междуэтажное - деревянное, толщиной 150 мм; перекрытие чердачное - деревянное, подшито листами гипсокартона; окна - металлопластиковые пакеты; двери - деревянные, отделка внутренняя - штукатурка, оклейка обоями; отделка наружная со стороны <ФИО>1 - частично штукатурка цементнопесчаная, листы гипсокартона оштукатуренные и окрашенные; отделка наружная со стороны <ФИО>2 - 1-го этажа - природный камень облицовочный, 2-го этажа - сайдинг; крыша - металлочерепица по деревянным стропилам; инженерное обеспечение: отопление - от газовых котлов; электричество - скрытая проводка; водоснабжение - централизованное; канализация - у <ФИО>13 - локальные очистные сооружения, у <ФИО>1 - местная; горячее водоснабжение - от газовых котлов, газоснабжение - сетевое. Здание прямоугольной формы в плане. Год постройки - 1946 год. Площадь застройки литер "А" - 84,6 кв.м. Общая площадь литер "А" - 107,3 кв.м. Количество этажей - два. Высота помещений от пола до потолка (в свету): первого этажа - 2,80 - 3,00 м., второго этажа - 2,50 м. Высота всего здания (высота этажей и междуэтажных перекрытий) - 5,90 м. Строительный объем - 384 куб.м.

Объект капитального строительства представляет собой комплексную конструкцию, в которой железобетонное перекрытие 1-го этажа и железобетонный каркас с заполнением керамзитобетонными блоками, образуют каркасную систему. Пространственная жесткость строения обеспечивается совместной работой железобетонного каркаса с железобетонным перекрытием. Второй этаж пристройки литер "А1" представляет собой облегченную конструкцию из листов гипсокартона по металлическим направляющим, фундаменты - бетонные ленточные, сваи железобетонные; стены 1-го этажа - железобетонный каркас с заполнением из керамзитобетонных блоков, толщиной 200 мм; стены 2-го этажа - листы гипсокартона по металлическим алюминиевым направляющим; полы 1-го этажа - бетонные, керамогранит; полы 2-го этажа - дощатые, линолеум; перекрытие междуэтажное - железобетонное, толщиной 200 мм; перекрытие чердачное - деревянное, подшито листами гипсокартона; окна - металлопластиковые пакеты; двери - деревянные, отделка внутренняя - штукатурка, оклейка обоями; отделка наружная - сайдинг облицовочный; крыша - металлочерепица по деревянным стропилам; инженерное обеспечение: отопление - от газового котла; электричество - скрытая проводка; водоснабжение - централизованное; канализация - локальные очистные сооружения; горячее водоснабжение - от газового котла, газоснабжение - сетевое. Пристройка трапецевидной формы в плане. Год постройки - 2001 года. Площадь застройки литер "А1" - 58,4 кв.м. Общая площадь литер "А1" - 99,6 кв.м. Количество этажей - два. Высота помещений от пола до потолка (в свету): первого этажа - 2,80 м., второго этажа - 2,83 м. Высота всего здания (высота этажей и междуэтажных перекрытий) - 5,83 м. Строительный объем - 164 куб.м.

Описание конструктивных элементов пристройки литер "а1": фундаменты -бетонные столбы; стены - деревянный каркас, обшитый досками, толщиной 200 мм; полы - дощатые по деревянным лагам; перекрытие - деревянное; окна - металлопластиковые пакеты; двери - деревянные, отделка внутренняя - штукатурка, оклейка обоями; отделка наружная - частично штукатурка цементно-песчаная, листы гипсокартона оштукатуренные и окрашенные; крыша - металлическая по деревянным стропилам; инженерное обеспечение: отопление - от газового котла; электричество - скрытая проводка. Пристройка прямоугольной формы в плане. Год постройки - после 1958 года. Площадь застройки литер "а1" - 16,2 кв.м Общая площадь литер "а1" - 14,4 кв.м. Количество этажей - один. Высота помещений от пола до потолка (в свету): первого этажа - 2,90 м. Высота всей пристройки - 3,10 м. Строительный объем - 50 куб.м.