Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 июля 2021 года Дело N 33-1584/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Морозовой В.Н.,

судей Прониной А.В., Хлыстак Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Черчинской М.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 1 июля 2021 года

гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия (межрайонное) Комарова ВВ на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по иску Деменков АР к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в г. Абакане РХ (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, перерасчете пенсии.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Деменков АР обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонное) (ГУ - УПФ в г. Абакане) об обязании включить периоды работы в страховой стаж, перерасчете пенсии. Исковые требования мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена страховая пенсия по старости. При определении размера пенсии ему в общий страховой стаж до ДД.ММ.ГГГГ не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора кооператива "Енисей", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя. Полагал действия ответчика незаконными, приведшими к назначению пенсии в меньшем размере, чем предусмотрено законом. Просил обязать ответчика включить в его общий страховой стаж указанные периоды, с их учетом произвести перерасчет размера пенсии с момента обращения в Пенсионный фонд за её назначением с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Деменков АР, его представитель Рубцова ЕП исковые требования уточнили, просили включить в общий страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с даты назначения с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Цацорин КВ исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Судом постановлено решение, которым исковые требования Деменков АР удовлетворены частично. На ГУ - УПФ в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонное) возложена обязанность включить в общий страховой стаж Деменков АР период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пересчитать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с учетом указанного периода работы.

В остальной части иска отказано.

С решением суда в части удовлетворения исковых требований не согласна начальник ГУ - УПФ в г. Абакане Комарова ВВ

В апелляционной жалобе она просит его отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Полагает, что при принятии решения не были доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, судом допущены нарушение норм процессуального права.

Указывает, что трудовая книжка истца заполнена с нарушениями требований законодательства, действовавшего в период ее заполнения. Представленная истцом справка от ДД.ММ.ГГГГ для подтверждения спорного периода не содержит информацию о первичных документах, а в дополнительно представленной в судебное заседание справке от ДД.ММ.ГГГГ дата увольнения отличается от даты, указанной в трудовой книжке.

Просит учесть, что первичные документы, являющиеся основанием выдачи справки от ДД.ММ.ГГГГ, истцом не представлены, судом не запрошены.

Полагает, что выводы суда о доказанности факта работы истца в спорный период не обоснованы и не подтверждаются представленными доказательствами.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и установленными в суде обстоятельствами.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Деменков АР обратился в ГУ- УПФ РФ по г. Абакану с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, которая была ему назначена с ДД.ММ.ГГГГ в размере 9324 руб. 32 коп. согласно ст. ст. 8, 16 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". При установлении пенсии учтены общий трудовой стаж до ДД.ММ.ГГГГ, который составил 13 лет 1 месяц 26 дней, стаж для валоризации до ДД.ММ.ГГГГ - 12 лет 1 месяц 25 дней.

В общий страховой стаж Деменков АР не был зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора в кооперативе "Енисей" в связи с отсутствием печати и не указанием причины увольнения, а также периоды занятия истцом предпринимательской деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия сведений об уплате страховых в Пенсионный фонд РФ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ решением N ГУ - УПФ в г. Абакане было отказано в перерасчете пенсии, поскольку заявителем не представлено новых документов, являющихся основанием для перерасчета страховой пенсии по старости.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

При рассмотрении требований, связанных с оценкой органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статье 30 Федерального закона N 173-ФЗ, при этом исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были закреплены в п. 6 раздела II вышеуказанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 (действовали до принятия Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015), а также Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят в кооператив "Енисей" директором (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен из кооператива "Енисей" - ликвидация кооператива. При этом приказ, на основании которого истец уволен из кооператива "Енисей" и печать учреждения отсутствуют.

В соответствии с пунктами 2.2, 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162), в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность. В графе трудовой книжки обязательным является внесение записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник.

Пунктом 4.1 названной Инструкции предусмотрено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Таким образом, записи о периоде работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются неполными, выполнены с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях.

В подтверждение работы в кооперативе "Енисей" истцом в ГУ - УПФ в г. Абакане представлена архивная справка о стаже N от ДД.ММ.ГГГГ, выданная администрацией муниципального района "Кызыльский Кожуун", из которой следует, что Деменков АР действительно работал в кооперативе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом в ней отсутствовал обязательный реквизит - основание выдачи справки, в связи с чем она не была принята ГУ - УПФ в г. Абакане в качестве подтверждения стажа истца при назначении страховой пенсии по старости.

В материалы дела истцом дополнительно представлена архивная справка N от ДД.ММ.ГГГГ, выданная администрацией муниципального района "Кызыльский Кожуун", из которой следует, что кооператив "Енисей" находился на территории Кызыльского кожууна, Деменков АР работал в кооперативе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора (основание выдачи справки: приказ N от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу, приказ N от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении в связи с ликвидацией).

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается архивной справкой надлежащего органа, с указанием оснований выдачи справки, а потому указанный период должен быть зачтен в общий трудовой стаж истца.

Оценивая доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований не согласиться с решением суда в указанной части, поскольку трудовой книжкой истца в совокупности с иными письменными доказательствами подтверждается работа истца в кооперативе "Енисей" с ДД.ММ.ГГГГ.

Имеющиеся различия в дате увольнения между трудовой книжкой, где указана дата увольнения ДД.ММ.ГГГГ, и справкой N от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией муниципального района "Кызыльский Кожуун", из которой следует, что Деменков АР работал в кооперативе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора и уволен на основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией, по мнению судебной коллегии, являются опиской, которая не ставит под сомнение правильность вывода суда о наличии оснований для удовлетворения требований истца о включении в страховой стаж периода работы истца в кооперативе "Енисей".

Судебная коллегия учитывает, что записи в трудовой книжке истца выполнены последовательно, после увольнения истца из кооператива "Енисей" ДД.ММ.ГГГГ следующая запись свидетельствует об осуществлении истцом предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательства, опровергающие данный вывод суда ответчиком не представлены.

Удовлетворив требования о включении в страховой стаж истца периода работы в кооперативе "Енисей", суд пришел к правильному выводу о том, что указанное обстоятельство является основанием для перерасчета назначенной пенсии.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В силу части 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Такими условиями, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, являются: достижение установленного законом пенсионного возраста; наличие страхового стажа определенной продолжительности; наличие индивидуального пенсионного коэффициента, минимальный размер которого установлен законом.

При назначении страховой пенсии истцу ответчик произвел оценку пенсионных прав истца (как застрахованного лица) по состоянию на 01.01.2002 в соответствии с требованиями статей 2, 10, 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц осуществляется путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал - в целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию. Таким образом, периоды трудовой деятельности истца после 01.01.2002 не могут в силу действующего пенсионного законодательства учитываться при оценке пенсионных прав застрахованного лица.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях": 1. Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

2. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет размера страховой пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии. При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для перерасчета пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом зачтенного стажа работы в кооперативе "Енисей".

В указанной части, а также в части отказа истцу в иске о зачете периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж решение сторонами не оспаривается, его законность судебной коллегией не проверяется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия (межрайонное) Комарова ВВ- без удовлетворения.

Председательствующий В.Н. Морозова

Судьи А.В. Пронина

Е.В. Хлыстак


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка