Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 02 августа 2017 года №33-1584/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 02 августа 2017 года Дело N 33-1584/2017
 
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Козлова А.М.
судей Ганченковой В.А., Скипальской Л.И.
при секретаре Яшкиной Ю.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 02 августа 2017 г. в г.Саранске гражданское дело по иску Еремкина В.П. к Федеральному государственному бюджетному учреждению высшего образования «Научно-исследовательский Мордовский государственный университет имени Н.П. Огарёва» о возложении обязанности произвести перерасчет размера платы за коммунальные услуги, взыскании компенсации морального вреда, штрафа по апелляционной жалобе Еремкина В.П. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 мая 2017 г.
Заслушав доклад судьи Ганченковой В.А., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Еремкин В.П. обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению высшего образования «Мордовский государственный университет имени Н.П. Огарёва» (далее по тексту - ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарёва») о возложении обязанности предоставить выписку из лицевого счёта по жилому помещению, предоставленному по договору социального найма, произвести перерасчёт размера платы за коммунальные услуги, взыскании компенсации морального вреда, штрафа.
В обоснование исковых требований указал, что 23 сентября 1996 г. ему с семьей по договору социального найма предоставлены комнаты <№> и <№> в общежитии <№>, расположенном по адресу: < адрес>, в которых они проживали до мая 2010 г.
В связи с отсутствием индивидуальных или общих (квартирных) приборов учёта оплата за коммунальные услуги начислялась исходя из нормативов потребления.
В связи с проживанием по другому адресу Еремкин В.П. 15 ноября 2016 г. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение с приложением справки ТСЖ «Республиканская 7», подтверждающей временное отсутствие по месту жительства, на что ему было отказано, претензия оставлена без удовлетворения.
14 февраля 2017 г. Еремкин В.П. обратился к ответчику с заявлением о предоставлении выписки из лицевого счёта, на что получил отказ.
Просил суд возложить на ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарёва» обязанность в течение 5 рабочих дней предоставить выписку из лицевого счёта по жилому помещению, предоставленному по договору социального найма за период с 1 июня 2010 г. по 31 декабря 2016 г. включительно с указанием сведений о начислениях платы по каждому виду коммунальных услуг и их фактической оплате; произвести перерасчёт размера платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение за период с 1 июня 2010 г. по 31 декабря 2016 г. включительно в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении на сумму 150 798 руб. 81 коп., взыскать компенсацию морального вреда в размере 60 000 рублей, штраф в размере 30 000 рублей.
В заявлении от 5 мая 2017 г. Еремкин В.И. исковые требования уточнил, просил суд возложить на ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарёва» обязанность произвести перерасчёт размера платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение за период с 1 июня 2010 г. по 31 декабря 2016 г. включительно в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении на сумму 150 798 руб. 81 коп., взыскать компенсацию морального вреда в размере 60 000 рублей, штраф в размере 30 000 рублей.
Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 5 мая 2017 г. по делу произведена замена ненадлежащего ответчика - Федеральное государственное бюджетное учреждение высшего образования «Мордовский государственный университет имени Н.П.Огарёва» на надлежащего - Федеральное государственное бюджетное учреждение высшего образования «Научно-исследовательский Мордовский государственный университет имени Н.П.Огарёва» (далее по тексту - ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарёва»).
Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 5 мая 2017 г. в связи с отказом истца от иска прекращено производство по делу в части требования о возложении обязанности в течение 5 рабочих дней предоставить выписку из лицевого счёта по жилому помещению.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 мая 2017 г. исковые требования Еремкина В.П. удовлетворены частично.
С ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарёва» в пользу Еремкина В.П. взыскана компенсация морального вреда в размере 1000 рублей, штраф в размере 500 рублей, а всего 1500 рублей.
С ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарёва» в доход бюджета городского округа Саранск взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.
В апелляционной жалобе Еремкин В.П. просил решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела. Указал, что: в действиях ответчика усматривается недобросовестность и злоупотребление правом, поскольку изначально основания отказа в перерасчёте размера платы за жилищно-коммунальные услуги были одни, а в суде были выдвинуты иные, что воспрепятствовало истцу в предоставлении доказательств; просьба о признании поведения ответчика недобросовестным оставлена судом без внимания; ответчиком не оспаривался факт не проживания истца по месту регистрации; вывод суда о пропуске срока исковой давности противоречит пункту 91 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарёва» Беляйкина А.И. полагает решение суда законным и обоснованным, а жалоба - не подлежащей удовлетворению.
В судебное заседание Еремкина И.И., Еремкина Ю.В. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом путем заблаговременного направления по почте судебного извещения с уведомлением о вручении, о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, и отложить разбирательство дела суд не просили.
При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании Еремкин В.П., его представитель Кушников К.А. доводы апелляционной жалобы поддержали, представитель ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарёва» Беляйкина А.И. возразила относительно них.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с частью 1.1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования включает в себя: 1) плату за наем жилого помещения, устанавливаемую в соответствии со статьей 156.1 настоящего Кодекса; 2) плату за коммунальные услуги.
В силу частей 1, 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчёта платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.
Судом первой инстанции установлено, что на основании совместного решения администрации профсоюзного комитета, комитета комсомола МГУ им Н.П. Огарёва от 23 сентября 1996 г. Еремкину В.П. на состав семьи из трех человек: Еремкин В.П. - глава семьи, Еремкина И.И. - жена, Еремкина Ю.В. - дочь предоставлены комнаты <№> и <№> в общежитии <№> по адресу: < адрес>.
Здание общежития <№>, общей площадью 10 097, 7 кв.м., расположенное по адресу: < адрес> находится в оперативном управлении государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Мордовский государственный университет имени Н.П.Огарёва»
В комнатах <№> и <№> по адресу: < адрес> до 7 февраля 2017 г. были зарегистрированы Еремкин В.П. с 9 октября 1996 г., Еремкина И.И. с 30 августа 1995 г., Еремкина Ю.В. с 19 сентября 1996 г., Е.А.В. с 28 декабря 2005 г.
15 ноября 2016 г. Еремкин В.П., прилагая справку ТСЖ «Республиканская 7», обратился в ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарёва» с заявлением о перерасчёте размера платы за коммунальные услуги (холодное, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение) по указанному адресу за период с ноября 2013 г. по ноябрь 2016 г. в связи с тем, что он и его семья (Еремкина И.И., Еремкина Ю.В., Е.А.В.) временно отсутствовали в занимаемом жилом помещении.
Письмом ФГБОУ ВО «МГУ имени Н.П. Огарёва» от 29 ноября 2016 г. Еремкину В.П. отказано в перерасчёте размера платы за коммунальные услуги, поскольку все проживающие в жилом помещении граждане, а также не проживающие, но обязанные в силу закона уплачивать коммунальные услуги, относятся к потребителям коммунальных услуг и на них возложена обязанность по уплате коммунальных услуг.
26 января 2016 г. Еремкин В.П. обратился к ответчику с претензией на необоснованный отказ в удовлетворении требований о перерасчёте размера платы за коммунальные услуги, в удовлетворении которой отказано.
Согласно сведениям, представленным ФГБОУ ВО «МГУ имени Н.П. Огарёва» от 18 апреля 2017 г. Еремкин В.П. оплачивал коммунальные платежи в срок, задолженности за период с 1 июня 2010 г. по 31 августа 2016 г. не имел, в период с 1 сентября 2016 г. по 31 декабря 2016 г. образовалась задолженность в размере < данные изъяты> руб. < данные изъяты> коп.
Спорное жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учёта, в связи с чем, оплата начислялась по нормативу с учетом количества, зарегистрированных лиц в данном помещении.
Еремкину В.П., Еремкиной И.И., Еремкиной Ю.В., Е.А.В. на праве общей долевой собственности (по < данные изъяты> доли) принадлежит квартира, расположенная по адресу: < адрес>.
Согласно справке № 93 от 8 ноября 2016 г., выданной председателем правления ТСЖ «Республиканская 7» Еремкин В.П., Еремкина И.И., Еремкина Ю.В., Е.А.В. проживают по адресу: < адрес> с мая 2010 г. по настоящее время (ноябрь 2016 г.) и все жилищно-коммунальные услуги по данной квартире оплачиваются своевременно.
Согласно представленным квитанциям об оплате жилищно-коммунальных услуг за жилое помещение, расположенное по адресу: < адрес>, в периоды с сентября по декабрь 2010 г., 2011 г., 2012 г., с января по май 2016 г., сентябрь 2016 г. коммунальные платежи начислялись из количества проживающих-0 человек.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований Еремкина В.П. о возложении обязанности произвести перерасчёт размера платы за коммунальные услуги, суд первой инстанции верно исходил из того, что Еремкиным В.П. в заявлении от 15 ноября 2016 г. не указан конкретный период его временного отсутствия в жилом помещении, не представлены доказательства, подтверждающие отсутствие его и членов семьи в спорном жилом помещении, а также доказательства непотребления ими коммунальных услуг. С требованием о перерасчёте задолженности за периоды с 1 июня 2010 г. по октябрь 2013 г., декабрь 2013 г. Еремкин В.П. в установленном порядке не обращался.
При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчёт размера платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение за период с 1 июня 2010 г. по 31 декабря 2016 г. включительно в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении не имеется.
Учитывая, что Еремкин В.П. до 1 сентября 2016 г. в установленные сроки оплачивал жилищно-коммунальные услуги и не мог не знать о том, что размер платы начисляется исходя из количества зарегистрированных в жилом помещении лиц, а исковые требования им предъявлены в суд 15 марта 2017 г., суд обоснованно указал на пропуск истцом срока исковой давности, в связи с чем, по данному требованию он исчисляется по платежам, начисленным с 15 марта 2014 г.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они являются законными и обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела.
Районный суд правильно руководствовался нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения и дал надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» перерасчёт платежей может быть произведен гражданину при условии своевременности его обращения с соответствующим заявлением и предоставлении соответствующих доказательств.
В соответствии с пунктами 86-88 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (в редакции от 29 июня 2016 г, , действующей в период возникновения спорных правоотношений), при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учёта, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений, предусмотренных соответственно подпунктами «е» и «д» пункта 4 настоящих Правил.
Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению подлежит перерасчёту в том случае, если осуществляется перерасчёт размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и (или) горячему водоснабжению.
Не подлежит перерасчёту в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды.
Порядок подачи заявления о перерасчёте размера платы и перечень документов, подтверждающих временное отсутствие потребителя, приведены в пунктах 90 - 93 Правил.
Аналогичные положения содержатся в пункте 37 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности».
Вопреки доводам апелляционной жалобы Еремкиным В.П. не было представлено допустимых и относимых доказательств, подтверждающих соблюдение им указанных правил при подаче заявления о перерасчёте платы за коммунальные услуги с приложением всех необходимых документов, подтверждающих временное отсутствие истца и членов его семьи в жилом помещении по адресу: < адрес> в период с 1 июня 2010 г. по 31 декабря 2016 г.
Кроме того, ни ответчику, ни суду не были представлены достоверные сведения о проживании истца и его семьи в указанный период времени в ином жилом помещении, а также несения там расходов на оплату коммунальных услуг. Не предоставлено таких доказательств и суду апелляционной инстанции.
Более того, желая произвести перерасчёт коммунальных услуг в связи с временным непроживанием в жилом помещении, Еремкин В.П. не стал выполнять процедуру, установленную Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 и не зарегистрировался по месту пребывания в ином жилом помещении. Вместе с тем, регистрация по месту пребывания на определенный период времени достоверно указывает, на наличие у лица намерения в конкретный период временно проживать в ином месте.
Представленная Еремкиным В.П. справка, выданная председателем правления ТСЖ «Республиканская 7», о проживании Еремкина В.П., Еремкиной И.И., Еремкиной Ю.В., Е.А.В. с мая 2010 г. по ноябрь 2016 г. в жилом помещении по адресу: < адрес>, достоверно не подтверждает факт отсутствия указанных лиц в спорном жилом помещении, с учётом отсутствия регистрации по месту пребывания и отсутствия доказательств несения расходов на оплату коммунальных услуг в ином жилом помещении.
С учётом данных обстоятельств суд верно не усмотрел оснований для перерасчёта платы за коммунальные услуги, и пришел к правильному выводу о том, что ответчик обоснованно отказал истцу в удовлетворении его заявления.
Отсутствие в письме ответчика такого основания для отказа в производстве перерасчёта, как не указание конкретных дней начала и окончания периода временного отсутствия в жилом помещении, то есть на не соблюдение положений Правил предоставления коммунальных услуг не свидетельствует о незаконности вывода суда, поскольку при рассмотрении дела суд, оценивая представленные сторонами доказательства, проверяет законность отказа в удовлетворении требований потребителя в полном объёме и не связан основаниями и доводами, изложенными в отказе ответчика.
Доводы истца о том, что действия ответчика являются недобросовестным поведением и в них усматривается злоупотребление правом, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку не подтверждаются объективными доказательствами, а являются только предположением стороны истца.
По мнению судебной коллегии в действиях ответчика не усматривается исключительно намерений причинить вред истцу, иного заведомо недобросовестного осуществления гражданских прав.
При рассмотрении дела истец Еремкин В.П. не был лишен возможности в полном объеме воспользоваться своими процессуальными правами, в том числе на предоставление доказательств как в обоснование своей позиции так и в опровержение доводов ответчика. Изменение позиции ответчика в ходе рассмотрения дела не свидетельствует о воспрепятствовании истцу в предоставлении доказательств.
Оснований для признания поведения ответчика недобросовестным у суда первой инстанции не имелось.
Довод апелляционной жалобы о том, что ответчиком не оспаривался факт отсутствия истца по месту регистрации не свидетельствует о незаконности выводов суда об отказе в перерасчёте размера платы за жилищно-коммунальные услуги, поскольку информация в письмах от 2 декабря 2010 г. и 21 декабря 2016 г. указано на основе представленных истцом документов, которые были опровергнуты в ходе судебного разбирательства.
Довод апелляционной жалобы о том, что вывод суда о пропуске срока исковой давности противоречит пункту 91 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» судебной коллегией отклоняется, поскольку не влияет на существо принятого решения, ввиду отказа в удовлетворении исковых требований по иным основаниям.
Вместе с тем, судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда за нарушение прав потребителя в связи с тем, что ответчик не предоставил информацию об оказанных услугах в виде выписки из лицевого счета по жилому помещению, ранее предоставленному ему и его семье по договору социального найма за период с 1 июня 2010 г. по 31 декабря 2016 г. включительно с указанием сведений о начислениях платы по каждому виду коммунальных услуг и их фактической оплате.
Так, 14 февраля 2017 г. Еремкин В.П. обратился к ректору ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарёва» с заявлением о предоставлении выписки из лицевого счёта по занимаемому жилому помещению - комнат <№> и <№> по адресу: < адрес> за период с мая 2010 г. по декабрь 2016 г. включительно с указанием сведений о начислениях платы по каждому виду коммунальных услуг и их фактической оплате.
Письмом ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарёва» от 27 февраля 2017 г. Еремкину В.П. отказано в предоставлении выписки в связи с тем, что информацию об оказываемых услугах он получал ежемесячно.
В ходе рассмотрения дела ответчиком добровольно исполнено данное требование, в связи, с чем суд признал права потребителя нарушенными, и взыскал с ответчика в счет компенсации морального вреда 1000 рублей.
Судебная коллегия соглашается с размером взысканной судом компенсации морального вреда и не находит оснований для его изменения.
В связи с установлением факта несоблюдения ответчиком в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя судом обоснованно, на основании пункта 6 статьи 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», взыскан с ответчика штраф в размере 500 рублей.
При таких обстоятельствах решение является законным и обоснованным, постановленным в соответствии с нормами процессуального права. Выводы суда мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам и оснований для признания их неправильными, судебной коллегией не установлено. Учитывая требования закона и установленные обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, его выводов не опровергают и не являются основаниями для отмены или изменения решения суда. Материальный закон, подлежащий применению по данному делу, судом первой инстанции понят и истолкован правильно.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 мая 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Еремкина В.П. - без удовлетворения.
Председательствующий А.М. Козлов
судьи В.А. Ганченкова
Л.И. Скипальская



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка