Определение Забайкальского краевого суда от 12 мая 2021 года №33-1583/2021

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 33-1583/2021
Забайкальский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Щаповой И.А.
при ведении протокола секретарем Печеревиной О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите 12 мая 2021 года материал по заявлению администрации сельского поселения "Боржигантай" Могойтуйского района о прекращении исполнительного производства,
по частной жалобе заинтересованного лица Б.М.Б.
на определение Могойтуйского районного суда Забайкальского края от 12 марта 2021 года, которым постановлено:
"Заявление администрации сельского поселения "Боржигантай" о прекращении исполнительного производства от <Дата> N - удовлетворить.
Прекратить исполнительное производство N в отношении должника администрации сельского поселения "Боржигантай", предмет исполнения: иной вид исполнения неимущественного характера: обязать АПК "Боржигантай" произвести капитальный ремонт <адрес> с целью приведения жилого помещения в состояние, отвечающее санитарным и техническим нормам, взыскателем по которому является Б.М.Б.".
УСТАНОВИЛ:
представитель администрации сельского поселения "Боржигантай" Могойтуйского района Б.С.П. обратился с заявлением, ссылаясь на то, что <Дата> судебным приставом-исполнителем УФССП по Забайкальскому краю Могойтуйского РОСП К.И.С., возбуждено исполнительное производство N, предмет исполнения: обязать АПК "Боржигантай" произвести капитальный ремонт <адрес> с целью приведения жилого помещения в состояние, отвечающее санитарным и техническим нормам. Должником по названному исполнительному производству является администрация сельского поселения "Боржигантай" Могойтуйского района, взыскателем - Б.М.Б.. В связи с возникновением обстоятельств, которые делают невозможным исполнение решения, а именно: признание жилого помещения непригодным для постоянного проживания, что подтверждается заключением N от <Дата> и заключением N от <Дата>. На основании изложенного, просил прекратить исполнительное производство от <Дата> N, должником по которому является администрация сельского поселения "Боржигантай", взыскателем - Б.М.Б. (л.д.1-2).
Судом постановлено приведенное выше определение (л.д.58-59).
В частной жалобе заинтересованное лицо Б.М.Б. просит определение отменить. Указывает, что решением Могойтуйского районного суда Забайкальского края от 07 мая 2018 года за администрацией признано право муниципальной собственности на бесхозный объект недвижимости - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> В ходе рассмотрения данного дела, представителем администрации давались пояснения относительно того, что при признании за ней права собственности на квартиру, сельское поселение сможет осуществить надлежащий ремонт и содержание данного объекта недвижимости. Считает, что факт признания дома аварийным не является основанием для прекращения исполнительного производства, в связи с чем пункт 2 части 1 статьи 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не может быть применен в данном случае. Администрация, достоверно зная, что дом признан аварийным, при принятии в мае 2018 года его в муниципальную собственность, намеревалась произвести ремонт жилого помещения, основывая свои намерения на материальных возможностях. Кроме того, судом не приведены основания, по которым признание дома аварийным является безусловным запретом на проведение его ремонта, ни в одном нормативном правовом акте на это не указано. Отмечает, что с <Дата> до настоящего времени, судебный акт об обязанности администрации произвести капитальный ремонт квартиры, не исполнен, ответчик от его исполнения уклоняется на протяжении 8 лет. Поскольку дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу после <Дата>, он не вошел в Региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилья на 2019-2025 годы, которая направлена на переселение граждан из многоквартирного жилищного фонда, признанного до <Дата> аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Полагает, что действиями администрации существенно нарушаются её жилищные права на безопасное и комфортное проживание, выразившиеся в неисполнении судебного решения. Отмечает, что является инвалидом I группы, нуждается в надлежащих условиях проживания, иного пригодного для проживания жилья, не имеет, длительное проживание в неблагоприятных и опасных условиях существенно влияют на её здоровье и качество жизни (л.д.64-66).
В соответствии с частями 3,4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ частная жалоба рассматривается судьей единолично, без извещения, участвующих в деле лиц.
Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.
Согласно пункту 1 статьи 439 Гражданского процессуального кодекса РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).
В статье 43 Закона об исполнительном производстве определены основания прекращения судом исполнительного производства.
Так пунктом 2 части 1 указанной статьи установлено, что исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).
По смыслу приведенных положений закона, прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.
Таким образом, для прекращения исполнительного производства должен быть установлен факт возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа и отсутствие возможности его исполнения любыми способами.
Из представленных материалов следует, что решением Могойтуйского районного суда Забайкальского края от 27 сентября 2012 года требования Б.М.Б. к агроплемкооперативу "Боржигантай" Могойтуйского района о возложении обязанности признать за собой право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> регистрации права собственности в регистрационной палате, возложении обязанности ответчика АПК "Боржигантай" произвести капитальный ремонт квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, оставлены без удовлетворения.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 27 ноября 2012 года решение Могойтуйского районного суда Забайкальского края от 27 сентября 2012 года в части отказа в удовлетворении исковых требований истца о возложении на ответчика обязанности по проведению капитального ремонта квартиры, расположенной по адресу: <адрес> отменено. Принято в указанной части новое решение. Постановлено обязать АПК "Боржигантай" произвести капитальный ремонт квартиры, расположенной по адресу: <адрес> целью приведения жилого помещения в состояние, отвечающее санитарным и техническим нормам. В остальной части решение суда оставлено без изменения.
Гражданское дело N года уничтожено в <Дата> по акту N за истечением срока хранения (л.д.49).
Во исполнение указанных судебных актов был выдан исполнительный лист, <Дата> возбуждено исполнительное производство N в отношении АПК "Боржигантай", предметом исполнения, которого является - иной вид исполнения неимущественного характера, а именно: обязать АПК "Боржигантай" произвести капитальный ремонт квартиры, расположенной по адресу: <адрес> целью приведения жилого помещения в состояние, отвечающее санитарным и техническим нормам, взыскателем по которому является Б.М.Б.
Определением Могойтуйского районного суда Забайкальского края от 25 октября 2019 года произведена замена должника АПК "Боржигантай" на администрацию сельского поселения "Боржигантай" Могойтуйского района Забайкальского края по гражданскому делу N.
Обратившись с настоящим заявлением о прекращении исполнительного производства N, администрацией сельского поселения "Боржигантай" Могойтуйского района Забайкальского края в материалы дела представлены: заключение Межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу N от <Дата> (л.м.8-9) и заключение ООО Агентство "Оценка+" N по состоянию на <Дата> (л.м.10-38).
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление о прекращении исполнительного производства, руководствовался положениями статьи 439 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьи 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и исходил из того, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано аварийным, подлежащим сносу, ввиду чего его ремонт невозможен.
Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции соглашается.
Так, согласно заключению ООО Агентство "Оценка+" N 137/16 от 24.11.2016 техническое состояние квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, оценивается, как аварийное.
Из заключения N от <Дата> межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы сельского поселения "Боржигантай" следует, что дальнейшая эксплуатация двухквартирного жилого дома <адрес>, не допустима. Принято единогласное решение: признать указанный двухквартирный жилой дом аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.
Доводы частной жалобы о том, что отсутствуют основания, по которым признание дома аварийным является безусловным запретом на проведение его ремонта, судом апелляционной инстанции отклоняются.
В соответствии с пунктом 34 Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 27.07.2020) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.
Также названным Постановлением Правительства РФ установлено, что оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям (пункт 7).
По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:
о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;
о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;
о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;
о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 47).
Таким образом, из приведенных положений следует, что невозможно одновременно признать жилое помещение аварийным и подлежащим сносу с необходимостью проведения капитального ремонта.
Вопреки доводам частной жалобы согласно ответу главы сельского поселения "Боржигантай" Б.С.П. от <Дата> N, квартира, расположенная по адресу: <адрес> стоит в программе по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья.
Иных доводов, свидетельствующих о допущенных по делу нарушениях норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта частная жалоба не содержит, в связи с чем отсутствуют основания для ее удовлетворения.
С учетом изложенного обжалуемое определение суда подлежит оставлению без изменения, частная жалоба - без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Могойтуйского районного суда Забайкальского края от 12 марта 2021 года оставить без изменения, частную жалобу истца Б.М.Б. - без удовлетворения.
Председательствующий судья Щапова И.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка