Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 октября 2020 года №33-15829/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 октября 2020 года Дело N 33-15829/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Гафаровой Л.Ф.,
судей Мугиновой Р.Х. и Набиева Р.Р.
при секретаре Валееве А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 23 июля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Гафаровой Л.Ф., судебная коллегия
установила:
Валле И.А. обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных права администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании подготовить и направить договор аренды земельного участка.
В обоснование заявленных требований указано, что истец является членом садоводческого некоммерческого товарищества "Ягодка", расположенного по адресу: г.Уфа, Калининский район, СНТ "Ягодка", д.Федоровка, где занимается садоводческим и огородным хозяйством на земельном участке N..., с кадастровым номером N..., общей площадью 932 кв.м, находящегося в пределах территории СНТ.
На обращение истца о предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка был дан отказ от Управления земельных и имущественных отношений, в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие, что СНТ "Ягодка" создано при Уфимском управлении буровзрывных работ и в связи с тем, что оно создано после 2001 года. Истец не согласен с отказом, по следующим основаниям:
Решением Исполкома Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР N 29-18 от 12 июня 1980 года "О предоставлении предприятиям и организациям Кировского района земельного участка для организации коллективного садоводства" СТ коллективный сад "Ягодка" был предоставлен земельный участок по адресу: Калининский район г.Уфы, рядом с. Федоровка, для садоводства.
18 сентября 1981 года был выдан государственный акт на право пользования землей N....
Постановлением главы администрации г.Уфы Республики Башкортостан N... от 17 июля 2002 года данный участок предоставлен НСО "Ягодка" в аренду сроком на 25 лет.
Постановлением главы администрации г. Уфы Республики Башкортостан N... от 27 марта 2013 года в вышеуказанное постановление внесены изменения в части наименования арендатора земельного участка с НСО "Ягодка" на СНТ "Ягодка"
Спорный земельный участок входит в состав территории садоводческого некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", при котором образован СТ "Ягодка", то есть до 23 апреля 1998 года.
Впоследствии в 2012 году землепользователи приняли решение о реорганизации юридического лица НСО "Ягодка" после его ликвидации в СНТ "Ягодка", что было признано администрацией городского округа город Уфа, выразившееся в постановлении N... от 27 марта 2013 года о предоставлении земельного участка.
Истец является членом СНТ "Ягодка", ему в пределах территории товарищества был предоставлен земельный участок N... для ведения садоводства, что подтверждается членской книжкой истца, выпиской из протокола общего собрания садоводов, описанием местоположения земельного участка, заключением и справкой об отсутствии задолженности по уплате членских взносов.
Просил обязать Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в течении тридцати дней подготовить и направить истцу Валле И.А. проект договора аренды земельного участка N N..., площадью 932 кв.м, с кадастровым номером N... расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, Калининский район, Садовое некоммерческое товарищество "Ягодка", д. Федоровка.
Решением Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 23 июля 2020 года исковые требования Валле И.А. удовлетворены.
С таким решением суда не согласилось Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа, подав на него апелляционную жалобу, в которой просит судебное постановление отменить, в удовлетворении иска отказать.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Валле И.А. Кузьмичева Г.С., председателя СНТ "Ягодка" Кобзева В.Н., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
По материалам дела установлено, что решением Исполкома Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР N 29-18 от 12 июня 1980 года "О предоставлении предприятиям и организациям Кировского района земельного участка для организации коллективного садоводства" предоставлен земельный участок площадью 6,0 га в квартале 20 Зауфимского лесничества /участок N 4/ для организации коллективного садоводства согласно приложению N 1.
Согласно приложению N 1 в список предприятий и организаций Кировского района, которым отводятся земельные участи для организации коллективного садоводства входит Управление буровзрывных работ.
Государственным актом от 18 сентября 1981 года, зарегистрированным в Книге записей государственных актов на право пользования землей за номером N..., за землепользователем Управлением буровзрывных работ треста "Промстройматериалы" закреплено в бессрочное пользование 6,20 гектаров земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена под коллективный сад.
Старшим районным землеустроителем Хабибуллиной Д.И. утвержден план земель, предоставленных в постоянное пользование Управлению буровзрывных работ треста "Промстройматериалы" под коллективный сад.
Решением собрания членов садоводческого товарищества "Ягодка" ГУП "Уфимское УБВР" от 27 мая 2000 года, оформленного протоколом, принято решение создать на базе садоводческого товарищества "Ягодка" некоммерческое садоводческое объединение "Ягодка".
На основании постановления главы администрации Калининского г.Уфы N... от 16 октября 2000 года сначала в администрации Калининского района г. Уфы, затем в ИФНС по Калининскому району г.Уфы РБ было зарегистрировано Некоммерческое садоводческое объединение "Ягодка".
Постановлением главы администрации Калининского г.Уфы N... от 17 июля 2002 года "О предоставлении земельного участка некоммерческому садоводческому объединению /НСО/ "Ягодка" в Калининском районе г.Уфы в аренду для ведения садоводства" НСО "Ягодка" предоставлен земельный участок общей площадью 3, 9606 га, в том числе: под садовые участки - 3, 613 га, под проезды - 0, 3476 га, в Калининском районе г.Уфы в аренду сроком на 25 лет для ведения садоводства. Признано утратившим силу решение исполнительного комитета Уфимского городского Совета N... от 12 июня 1980 года и государственный акт на право владения, постоянного пользования землей А-1 N... от 18 сентября 1981 года. Оставшаяся площадь земельного участка 2, 0394 включена в состав земель поселений.
Как усматривается из договора аренды N... от 30 сентября 2003 года Комитет по управлению муниципальной собственностью г.Уфы на основании постановления главы администрации Калининского г.Уфы N... от 17 июля 2002 года, Некоммерческому садоводческому объединению "Ягодка" передан в аренду земельный участок, площадью 39606,10 кв.м, сроком до 17 июля 2027 года.
Согласно пунктам 1.2, 1.3 Устава садоводческого некоммерческого товарищества "Ягодка"", утвержденного решением общего собрания СНТ "Ягодка" N 1 от 03 июня 2012 года, Садоводческое некоммерческое товарищество "Ягодка" является правопреемником Некоммерческого садоводческого объединения "Ягодка", которое в свою очередь являлось правопреемником Коллективного сада "Ягодка", организованного профсоюзным комитетом "Управления буровзрывных работ" БМКСО. Земельный участок для организации коллективного садоводства предоставлен на основании решения Исполкома Уфимского городского Совета народных депутатов БАССР от 12 июня 1980 года за N... об отводе земельного участка в Зауфимском лесничестве для организации коллективного садоводства "Управлению буровзрывных работ" и акта об отводе границ участка от 27 июня 1980 года, выданного Главным архитектурно-планировочным управлением Уфимского горисполкома. На основании решения был выдан государственный акт на право пользования землей с закреплением в бессрочное и бесплатное пользование 6,2 гектаров земли под Коллективный сад "Ягодка" от 18 сентября 1981 года серии А-1 N....
Постановлением главы администрации г. Уфы РБ N... от 27 марта 2013 года в вышеуказанное постановление N... от 17 июля 2002 года внесены изменения в части наименования арендатора земельного участка с НСО "Ягодка" на СНТ "Ягодка". На Управление по земельным ресурсам администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан возложена обязанность внести соответствующие изменение в договор аренды земельного участка N... от 30 сентября 2003 года.
На выделенной СНТ "Ягодка" территории были образованы и поставлены на кадастровый учет отдельные земельные участки, в том числе и земельный участок с кадастровым номером N... площадью 932 кв.м по адресу: Республика Башкортостан, Калининский район, с. Федоровка, СНТ "Ягодка", учадрес.
Истец Валле И.А. с 08 июня 2019 года является членом СНТ "Ягодка", ему в пользование предоставлен указанный земельный участок N..., которым он пользуется по назначению, для ведения садоводства.
На обращение истца от 14 декабря 2019 года о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду получен отказ Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан за N N... от 10 января 2020 года ввиду отсутствия доказательств предоставления земельного участка СНТ "Ягодка".
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что отказ администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить в аренду спорный земельный участок истцу противоречит земельному законодательству Российской Федерации.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда и полагает решение суда отмене не подлежит по следующим основаниям.
В силу пункта 2 статьи 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно подпункту 7 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, в редакции на момент отказа в предоставлении истцу земельного участка, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления садового или огородного земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества
Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предусмотрены статьей 39.16 ЗК РФ.
Как усматривается из материалов дела, на наличие установленных положениями статьи 39.16 ЗК РФ оснований для отказа в предоставлении заявителю в аренду земельного участка Управлением земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в письме от 10 января 2020 года не указано.
В связи с тем, что отказ Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, выраженный в письме от 10 января 2020 года NN..., в предоставлении истцу земельного участка в аренду для садоводства, не соответствует установленным законом требованиям, судебная коллегия считает правильным вывод суда о возложении на ответчика обязанности подготовить и направить истцу проект договора аренды земельного участка, с кадастровым номером N... в соответствии с требованиями закона.
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела.
Оснований для иной оценки установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств судебная коллегия не усматривает.
Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится.
Нормы материального и процессуального права применены судом правильно, поэтому предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований к отмене решения в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь статьями 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 23 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.
Председательствующий Л.Ф. Гафарова
Судьи Р.Х. Мугинова
Р.Р. Набиев
Справка: судья Бикчурина О.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка