Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 мая 2021 года Дело N 33-15828/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ямпольской В.Д.

судей Чирьевой С.В., Чабан Л.Н.

по докладу судьи Чирьевой С.В.

при ведении протокола помощником судьи Ус О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васина Виктора Николаевича и Васиной Натальи Борисовны к администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район, индивидуальному предпринимателю главе КФХ Лях Александру Владимировичу о признании договора аренды земельного участка и договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка недействительным в части, об уточнении границ и местоположения земельного участка, об аннулировании сведений в государственном кадастре недвижимости на земельный участок,

по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район на решение Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от 02 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Чирьевой С.В., судебная коллегия

установила:

Васин В.Н. и Васина Н.Б. обратились в Приморско-Ахтарский районный суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район об уточнении границ и местоположения земельного участка, об аннулировании сведений в государственном кадастре недвижимости на земельный участок.

В обоснование иска указано, что истцы на основании решения Приморско-Ахтарского районного суда от 10 июля 2019 года являются собственниками земельного участка, общей площадью 10,88 га, расположенного по адресу: <Адрес...> в кадастровом квартале .

Для подготовки межевого плана в связи с уточнением границ земельного участка, принадлежащего истцам на праве общей долевой собственности, во исполнение решения Приморско-Ахтарского районного суда от <Дата ...>, истцы обратились в администрацию муниципального образования <Адрес...> с заявлением о снятии с кадастрового учета обособленного земельного участка с кадастровым номером (входит в состав единого землепользования с кадастровым номером ), площадью 108800 кв.м., о снятии обременения с договора аренды в части уточнения площади, снимаемого земельного участка с кадастрового учета, так как заявителем при формировании исходного земельного участка и постановки на кадастровый учет с кадастровым номером , являлась администрация муниципального образования <Адрес...>. Ими был получен ответ, что принадлежащий им земельный участок входит в границы участка, переданного в аренду Лях А.В.

Арендатор от раздела земельного участка и выдела принадлежащего истцам земельного участка уклоняется.

В ходе рассмотрения дела истцы неоднократно уточняли исковые требования, в соответствии со ст.39 ГПК РФ, согласно уточненных исковых требований просили суд: 1. признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 14.12.2007г., дата регистрации: 22.02.2008г., заключенный между администрацией МО <Адрес...> и ООО "Агроснаб"; договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 09.04.2014г., дата регистрации: 15.04.2014г.. заключенный между ООО "Агроснаб" и ИП главой кфх Лях А.В., на земельный участок с кадастровым номером в части обособленного земельного участка с кадастровым номером площадью 108800 кв.м., который входит в состав земельного участка с кадастровым номером площадью 200000 кв.м, (единое землепользование), расположенный по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, в границах землепользования АОЗТ "Кавказ". 2. Применить последствия недействительности сделки: снять с кадастрового учета и аннулировать сведения в государственном кадастре недвижимости на обособленный земельный участок с кадастровым номером 23 площадью 108800 кв.м., который входит в состав единого землепользования с кадастровым номером площадью 200000 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, в границах землепользования АОЗТ "Кавказ", аннулировать сведения ЕГРН на земельный участок-"единое землепользование" с кадастровым номером обязать Ответчиков, Администрацию муниципального образования <Адрес...> и ИП главу кфх Лях А.В., внести изменение в договор аренды от <Дата ...> дата регистрации: 22.02.2008г., номер регистрации: 23-23- 36/004/2008-044 и договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 09.04.2014г, дата регистрации: 15.04.2014г. номер регистрации: 23-23-36/2005/2014-89 земельного участка с кадастровым номером общей площадью 200000 кв.м., адрес: Краснодарский край, <Адрес...>, в границах землепользования АОЗТ "Кавказ", в части уменьшения площади подлежащего снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером площадью 108800 кв.м., с "200000 кв.м." на "91200 кв.м." и изменении кадастрового номера земельного участка с .

3. Считать решение суда основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести в Единый государственный реестр недвижимости соответствующие изменения в части снятия с кадастрового учета и аннулирования сведений в государственном кадастре недвижимости на обособленный земельный участок с кадастровым номером площадью 108800 кв.м., который входит в состав единого землепользования с кадастровым номером площадью 200000 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, в границах землепользования АОЗТ "Кавказ", и аннулировании сведений в ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером , а так же внести изменения в договоры аренды от <Дата ...> и договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 09.04.2014г, земельного участка с кадастровым номером общей площадью 200000 кв.м., адрес: Краснодарский край, <Адрес...>, в границах землепользования АОЗТ "Кавказ", в части уменьшения площади подлежащего снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером площадью 108800 кв.м., с "200000 кв.м." на "91200 кв.м." и изменении кадастрового номера земельного участка с .

Решением Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от <Дата ...> исковые требования удовлетворены.

Договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 14.12.2007г., дата регистрации: 22.02.2008г., номер регистрации: заключенный между администрацией МО <Адрес...> и ООО "Агроснаб"; договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 09.04.2014г., дата регистрации: 15.04.2014г. номер регистрации: , заключенный между ООО "Агроснаб" и ИП главой КФХ Лях А.В., на земельный участок с кадастровым номером , в части обособленного земельного участка с кадастровым номером , площадью 108800 кв.м., который входит в состав земельного участка с кадастровым номером , площадью 200000 кв.м. (единое землепользование), расположенный по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, в границах землепользования АОЗТ "Кавказ", признан недействительным.

Применены последствия недействительности сделки - снят с кадастрового учета и аннулированы сведения в государственном кадастре недвижимости на обособленный земельный участок с кадастровым номером площадью 108800 кв.м., который входит в состав единого землепользования с кадастровым номером , площадью 200 000 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, в границах землепользования АОЗТ "Кавказ";

Аннулированы сведения в ЕГРН на земельный участок - "единое землепользование" с кадастровым номером

Администрация муниципального образования <Адрес...> и ИП глава КФХ Лях А.В. обязаны внести изменения в договор аренды от <Дата ...> дата регистрации: 22.02.2008г., номер регистрации: и договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 09.04.2014г, дата регистрации: 15.04.2014г. номер регистрации: , земельного участка с кадастровым номером , общей площадью 200 000 кв.м., адрес: Краснодарский край, <Адрес...>, в границах землепользования АОЗТ "Кавказ", в части уменьшения площади подлежащего снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером , площадью 108800 кв.м., с "200000 кв.м." на "91200 кв.м." и изменении кадастрового номера земельного участка с "

Указано, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести в Единый государственный реестр недвижимости соответствующие изменения в части снятия с кадастрового учета и аннулирования сведений в государственном кадастре недвижимости на обособленный земельный участок с кадастровым номером , площадью 108800 кв.м., который входит в состав единого землепользования с кадастровым номером , площадью 200000 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, в границах землепользования АОЗТ "Кавказ" и аннулировании сведений в ЕГРН на земельный участок - "единое землепользование" с кадастровым номером , внести изменения в договоры аренды от <Дата ...> дата регистрации: 22.02.2008г., номер регистрации: 23-23-36/004/2008-044 и договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 09.04.2014г, дата регистрации: 15.04.2014г. номер регистрации: 23-23- земельного участка с кадастровым номером , общей площадью 200 000 кв.м., адрес: Краснодарский край, <Адрес...>, в границах землепользования АОЗТ "Кавказ", в части уменьшения площади подлежащего снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером , площадью 108800 кв.м., с "200000 кв.м." на "91200 кв.м." и изменении кадастрового номера земельного участка с ".

В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район по доверенности Климачев А.А. просит отменить решение Приморско-Ахтарского районного суда от 02 февраля 2021 года как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального и процессуального права и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Заявитель жалобы также указал, что основания, установленные законом для снятия земельного участка с государственного кадастрового учета, отсутствуют, кроме того суду следовало применить положения о сроке исковой давности к требованиям о признании договора аренды и переуступки прав требований по договору аренды недействительным.

В письменных возражениях Васин В.Н. и Васина Н.Б. просят решение суда оставить без изменения, полагают, что судом надлежаще исследованы обстоятельства дела и дана должная оценка представленным доказательствам.

В письменном отзыве представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в случае удовлетворения иска указать, что решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истцов Карпова О.А. просила отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, о чем свидетельствует имеющиеся в материалах дела соответствующие уведомления.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, судебная коллегия в соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно, части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, возражениях, выслушав представителя истцов, судебная коллегия, находит доводы жалобы обоснованными, так как, имеются предусмотренные законом основания для отмены в апелляционном порядке решения суда первой инстанции.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Приморско-Ахтарского районного суда от 10 июля 2019 года за Васиным В.Н., и Васиной Н.Б., было признано право общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 10,88 га, расположенный по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, хут. Добровольный в кадастровом квартале , месторасположение указано согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей КК-2 , выданного крестьянскому хозяйству "Мирное" <Адрес...> и схемы расположения земельного участка, подготовленной Кадастровым инженером Соловьевой В.В. аттестат 047-029-479 61 от <Дата ...>.

Определением Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от 04 декабря 2020 года вышеуказанное решение суда было разъяснено, в части того, что схема земельного участка от 01.02.2019 года. подготовленная кадастровым инженером Соловьевой В.В., является неотъемлемой частью решения суда. Определение вступило в законную силу 28.12.2020 года.

Таким образом, решением суда было определено местоположение границ земельного участка, принадлежащего истцам на праве общей долевой собственности.

Земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования площадью 108800 кв.м., поставлен истцами на кадастровый учет и имеет статус "ранее учтенный", кадастровый .

Для подготовки межевого плана, в связи с уточнением границ земельного участка, принадлежащего истцам на праве общей долевой собственности, во исполнение решения Приморско-Ахтарского районного суда от <Дата ...>, истцы обратились в администрацию муниципального образования Приморско-Ахтарский район с заявлением о снятии с кадастрового учета обособленного земельного участка с кадастровым номером (входит в состав единого землепользования с кадастровым номером ), площадью 108800 кв.м., о снятии обременения с договора аренды в части уточнения площади, снимаемого земельного участка с кадастрового учета.

<Дата ...> ответчик - администрация муниципального образования <Адрес...>, направила в адрес истцов ответ с указанием на то, что земельный участок с кадастровым номером , площадью 108800 кв.м., входит в состав земельного участка с кадастровым номером , площадью 200 000 кв.м. (единое землепользование).

Земельный участок с кадастровым номером , площадью 200 000 кв.м. (единое землепользование) передан администрацией в аренду по договору аренды от <Дата ...> , о чем в Едином государственном реестре недвижимости <Дата ...> внесена запись .

В целях реализации прав истцов, с учетом решения Приморско-Ахтарского районного суда от <Дата ...> по делу , администрация в адрес арендатора (Лях А.В.) направила предложение (уведомление) о необходимости осуществления раздела земельного участка с кадастровым номером , а также внесения изменений в предмет договора аренды. Указав, что в случае положительного рассмотрения арендатором предложения (уведомления) администрации, будут инициированы мероприятия по разделу земельного участка с кадастровым номером . Также к письму была приложена копия уведомления на имя арендатора Лях А.В., в котором администрация предложила арендатору - "в целях реализации права собственности Васина В.Н. и Васиной Н.Б., на земельный участок сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, площадью 10,88 га, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, в кадастровом квартале , администрация муниципального образования предлагает арендатору обратиться к кадастровому инженеру по вопросу осуществления раздела земельного участка с кадастровым номером , а также заключения дополнительного соглашения к договору аренда в части исключения из предмета договора земельного участка, являющегося собственностью Васина В.Н. и Васиной Н.Б.".

После обращения в администрацию Муниципального образования Приморско-Ахтарский район истцам было разъяснено, что администрация района не возражает против раздела земельного участка с кадастровым номером на два самостоятельных участка, и в связи с этим, направила арендатору земельного участка уведомление о разделе земельного участка, с целью дальнейшего освобождения обособленного земельного участка с кадастровым номером площадью 108800 кв.м., который входит в состав земельного участка с кадастровым номером площадью 200000 кв.м. (единое землепользование), а также заключения дополнительного соглашения к договору аренды в части исключения из предмета договора земельного участка, являющегося собственностью Васина В.Н. и Васиной Н.Б..

Кадастровый инженер ООО "Главгео" В.В. Соловьева подготовила схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и Акт согласования местоположения границ земельного участка, по разделу земельного участка. Для согласования схемы и акта истцы обратились в администрацию Ольгинского сельского поселения и в администрацию муниципального образования Приморско-Ахтарский район.

Администрация муниципального образования Приморско-Ахтарский район, разъяснила, что для согласования схемы и акта должен обратиться арендатор Лях А.В., в пользовании которого земельный участок находится по договору аренды. Однако на обращение истцов с просьбой дать согласие на раздел земельного участка Лях А.В. ответа не дал.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сведения в Единый государственный реестр недвижимости вносятся на основании документов, поступивших в орган регистрации права в установленном настоящим Законом порядке.

Согласно ст. 14 вышеуказанного Закона, государственный кадастровый учет носит заявительный характер и в силу ст. 18 указанного Закона, постановка на кадастровый учет, снятие с кадастрового учета, изменения уникальных характеристик объекта недвижимости возможно на основании обращения заявителя в установленном законом порядке в органы кадастрового учета.

В соответствии со ст.68 ЗК РФ землеустройство включает в себя, в том числе и мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства.

В силу ст. 69 ЗК РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

В силу п.п. 7 п.2 ст. 14 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015г. "О государственной регистрации недвижимости" основанием государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав является межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015г. "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно п. 10 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015г. "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Решением Приморско-Ахтарского районного суда от <Дата ...>, имеющим преюдициальное значение для настоящего спора за Васиными признано право общей долевой собственности на земельный участок общей, площадью 10,88 га, расположенный по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, хут. Добровольный в кадастровом квартале , месторасположение указано согласно государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей КК-2 , выданного крестьянскому хозяйству "Мирное" <Адрес...> и схемы расположения земельного участка, подготовленного Кадастровым инженером Соловьевой Варварой Владимировной аттестат 047-029-479 61 от <Дата ...>.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ одним из способов, указанных в п. 3 Требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от <Дата ...> .

Удовлетворяя заявленные требования Васиных в полном объеме, суд первой инстанции исходил из того, что администрация <Адрес...> Краснодарского края не имела права распоряжаться спорным земельным участком, а так же осуществлять все последующие действия по распоряжению данным земельным участком, в том числе, межевания спорного земельного участка и передачи в аренду, в связи с чем, пришел к выводу о недействительности договора аренды в части земельного участка площадью 10, 88 га. с кадастровым номером .

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции не может согласиться, так как, при принятии решения судом первой инстанции не были приняты во внимание нормы ст.195 ГПК РФ и разъяснения, содержащиеся в пунктах 2-3, Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <Дата ...> "О судебном решении".

Согласно ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение должно быть законным и обоснованным.