Определение Судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 мая 2021 года Дело N 33-1582/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Фроловой Е.М.,

судей Климко Д.В., Маншилиной Е.И.,

при секретаре Капыриной Л.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Мясниковой Нины Сергеевны на решение Елецкого городского суда Липецкой области от 03 февраля 2021 года, которым постановлено:

"Мясниковой Нине Сергеевне в удовлетворении исковых требований к администрации городского округа город Елец о признании права пользования и права на заключение договора социального найма на жилое помещение состоящее из 3-х комнат площадью 26,8 кв.м, в коммунальной квартире площадью 108, 3 кв.м, в том числе жилой 82, 2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> - отказать".

Заслушав доклад судьи Фроловой Е.М., судебная коллегия

установила:

Мясникова Н.С. обратилась с иском (с учетом увеличения требований) к администрации городского округа город Елец о признании права на заключение договора социального найма. В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что Распоряжением главы администрации города Ельца N 1773-р от 27.12.2007 г. жилое помещение площадью 34,8 кв.м., в том числе жилой 27,84 кв.м, состоящее из двух жилых комнат в трехкомнатной квартире <адрес> включено в маневренный фонд. 17.10.2008 года с ней заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда на данное помещение для временного проживания. Она вселилась в данное жилое помещение и проживает в нем. Предоставленное ей помещение, расположено в коммунальной квартире <адрес>. Право собственности на указанную квартиру зарегистрировано за Андроповой О.А. - 241/817 долей в праве, Плотниковой Т.С. - 313/817 долей в праве, и 263/817 долей в праве являются объектом муниципальной собственности. Жилого помещения, состоящего из двух жилых комнат в трехкомнатной квартире <адрес> не существует. В ЕГРН в настоящее время значится квартира <адрес>. Она обращалась с письменным заявлением к ответчику о предоставлении ей на условиях договора социального найма жилого помещения состоящего из 3-х комнат площадью 26,8 кв.м, в коммунальной квартире площадью 108,3 кв.м, в том числе жилой 82,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, однако получила отказ, который считает неправомерным. Просит признать за ней право на заключение договора социального найма жилого помещения состоящего из 3-х комнат площадью 26,8 кв.м, в коммунальной квартире площадью 108,3 кв.м, в том числе жилой 82,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, а также право пользования указанным жилым помещением.

Истец Мясникова Н.С. поддержала заявленные требования, пояснила, что с момента вселения и на момент рассмотрения дела постоянно проживает в одном и том же жилом помещении. Данная квартира является коммунальной, в которой на праве собственности принадлежат доли Андроповой О.А. и Плотниковой Т.С. Она тоже желает приобрести долю в квартире в собственность, однако администрация городского округа город Елец ей в этом отказывают, ссылаясь на то, что занимаемое ею жилое помещение является маневренным фондом. Она зарегистрирована по месту жительства в квартире N. Устно неоднократно обращалась за перерегистрацией, но ей отказывают, так как основанием для вселения был договор найма маневренного фонда. Она исправно платит платежи и считает, что часть жилого помещения не может входить в маневренный фонд. Другого жилого помещения у нее нет.

Представитель истца Иванников С.В. поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика администрация городского округа город Елец, третьи лица Андропова О.А. и Плотникова Т.С. в суд не явились, представитель ответчика просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе истец Мясникова Н.С. просит отменить решение суда, не согласившись с выводами суда первой инстанции, ссылаясь на доводы, приведенные в обоснование заявленных исковых требований.

Изучив материалы дела, выслушав истца и её представителя, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда.

В силу ст. 91.1 ЖК РФ по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования одна сторона - лицо, указанное в части1 статьи91.2 настоящего Кодекса (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину, указанному в части1 статьи91.3 настоящего Кодекса (нанимателю), жилое помещение, предусмотренное в статье91.5 настоящего Кодекса, во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В договоре найма жилого помещения жилищного фонда социального использования должны быть указаны срок действия этого договора, размер платы за наем жилого помещения, порядок его изменения и условия заключения договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования на новый срок по истечении срока действия ранее заключенного договора.

Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается в письменной форме.

Ограничение (обременение) права собственности на жилое помещение, возникающее на основании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается на основании решения наймодателя о предоставлении жилого помещения по этому договору.

Типовой договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования утверждается Правительством РФ.

Согласно п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения маневренного фонда. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи такого помещения по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ч. ч. 1, 2, 3 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Из материалов дела следует, что дом <адрес> имел статус семейного общежития и находился на балансе Елецкого треста "Промстрой", АО "Елецстрой".

Согласно инвентаризационному плану и экспликации к поэтажному плану здания на четвертом этаже общежития были расположены помещения: комната N, в которую входили помещения N 14 - жилое, N 15 - жилое, N 16 - коридор встроенный; комната N, в которую входили помещения N 12 - жилое, N 12.1 - жилое, N 12.2 - коридор встроенный; комната N, в которую входили помещения N 11 - жилое, N 11.1 - жилое. Изменения в экспликацию в части переименования встроенных коридоров в жилое помещение произведены в 2010 году для налогообложения.

Постановлением главы администрации города Ельца N 20 от 19.01.1996 "О застройке города" АО "Елецстрой" разрешено переоборудовать 5-ти этажное общежитие <адрес> N в жилой дом.

Согласно инвентаризационному делу после переоборудования общежития в жилой дом комнаты объединены в квартиры, и в экспликации номер квартиры указывался по номерам комнат (кв. N).

На основании Распоряжения главы администрации города Ельца Липецкой области N 1214р от 29.10.2004 г. жилой дом <адрес> принят в муниципальную собственность от ОАО "Елецстрой" по акту приема-передачи, сведения внесены в реестр муниципальной собственности.

Распоряжением главы администрации г. Ельца N 1773р от 27.12.2007 г. жилое помещение, площадью 34,8 кв.м, в том числе жилой 27,84 кв.м, состоящее из двух комнат в трехкомнатной коммунальной квартире <адрес> в городе Елец включено в маневренный жилищный фонд.

17.10.2008 года с Мясниковой Н.С. заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, состоящего из двух комнат общей площадью 34,8 кв.м, в том числе жилой 27,84 кв.м, расположенного в трехкомнатной коммунальной квартире <адрес>, для временного проживания.

Согласно техпаспорту от 03.04.2018 г. и объяснениям истца Мясникова Н.С. вселилась в комнаты N площадью 17,4 кв. м, N - 6,7 кв. м, N - 2,7 кв. м (общая площадь 26,8 кв. м), расположенные в квартире N в доме <адрес>, где и проживает до настоящего времени.

На Мясникову Н.С. открыты лицевые счета в управляющей компании ООО УК "Елецстроймонтаж" и в ресурсоснабжающих организациях на квартиру <адрес>

Истица оплачивает счета за содержание жилого помещения и предоставляемые коммунальные услуги, что подтверждается платежными документами.

Мясникова Н.С. значится зарегистрированной по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес> 05.08.2009 года.

В ответе от 27.10.2020 г. на заявление истицы администрация городского округа город Елец сообщила, что квартира <адрес> является коммунальной, в которой 554/817 долей принадлежат на праве собственности гражданам и они пользуются жилыми помещениями N и N; 263/817 доли в данной квартире включены в муниципальный маневренный фонд - это помещение N. В случае исключения жилого помещения N, расположенного в коммунальной квартире <адрес>, из муниципального маневренного фонда, его необходимо будет предоставить по договору социального найма гражданину, имеющему право на внеочередное получение жилья либо стоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении под N 1. Номер очередности истца "1560". Мясниковой Н.С. предложено надлежащим образом оформить свое проживание в жилом помещении N маневренного фонда, расположенного в указанной коммунальной квартире. Мясникова Н.С. приглашена в жилищный отдел для заключения договора.

Позиция истца, озвученная в обоснование иска, сводится к тому, что она вселена в другое помещение, не то, которое предоставлено по распоряжению N 1773р от 27.12.2007 г., поэтому у неё возникло право на заключение договора социального найма на фактически занимаемое помещение из трех комнат в кв. <адрес>, судебной коллегией признается несостоятельной.

Оснований полагать о том, что в пользовании Мясниковой Н.С. находится жилое помещение, которое не включено в муниципальный маневренный жилищный фонд, у суда первой инстанции не имелось.

Суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что несоответствие данных о номере жилого помещения на момент предоставления жилого помещения в 2008 г. и на момент рассмотрения дела, не свидетельствует о том, что это два разных помещения. Жилое помещение предоставлено истцу в переходный период передачи жилого дома <адрес> от ОАО "Елецстрой" в муниципальную собственность. Несвоевременное оформление документов на жилой дом <адрес> и квартиры в нем, в том числе и присвоение номеров квартирам (комнатам), органом местного самоуправления города Ельца не свидетельствует о том, что истец Мясникова Н.С. проживает в жилом помещении, которое не входит в муниципальный маневренный фонд.

Более того, решением Елецкого городского суда от 28.11.2011 г., вступившим в законную силу 23.01.2012 г. на основании апелляционного определения Липецкого областного суда, установлено, что Мясниковой Н.С. предоставлено жилое помещение маневренного жилищного фонда в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации. Данное жилое помещение находится в коммунальной квартире N и состоит из трех помещений NN, для удобства помещению присвоен N, и оно соответствует 263/817 долям.

Таким образом, ссылки истицы на то, что жилое помещение, состоящее из трех комнат, расположенных в коммунальной квартире N <адрес>, находится в её пользовании на условиях социального найма, несостоятельны.

Проанализировав представленные доказательства, суд верно установил, что на момент вселения и на момент рассмотрения спора в пользовании истца находится одно и тоже жилое помещение, являющееся объектом муниципальной собственности и относящееся к маневренному фонду, что подтверждено вступившим в законную силу судебным актом; с 2004 г. право муниципальной собственности на данное жилое помещение, а с 2007 г. и его статус (маневренный фонд) не изменились; орган местного самоуправления города Ельца не принимал решения об отчуждении указанного жилого помещения и об исключении его из маневренного жилищного фонда.

Коль скоро жилое помещение, находящееся в пользовании истца, включено в муниципальный маневренный жилищный фонд, суд обоснованно признал отсутствие у истца права на заключение с ответчиком договора социального найма указанного жилого помещения.

Суд верно отклонил доводы Мясниковой Н.С. о том, что одно жилое помещение не может в части находиться в собственности граждан, а в части входить в маневренный фонд, поскольку жилое помещение может быть объектом долевой собственности (ст. 244 ГК РФ). Включение жилого помещения в муниципальный маневренный жилищный фонд, является правом органа местного самоуправления.

Довод истца о том, что она оплачивает коммунальные платежи, не может служить основанием для заключения договора социального найма. Как пользователь жилого помещения и потребитель коммунальных услуг истец обязана производить оплату за содержание данного помещения и коммунальные услуги, поставляемые в жилое помещение.

Отсутствие у истицы другого жилого помещения также не влечет удовлетворение иска. Согласно объяснениям истицы в суде апелляционной инстанции при предоставлении ей жилого помещения в связи с трудной жизненной ситуацией она добровольно снялась с регистрационного учета по предыдущему месту жительства.

Истец состоит на учете в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий, жилое помещение на условиях социального найма должно быть ей предоставлено в порядке очередности.

Желание Мясниковой Н.С. приобрести долю в квартире, в которой она проживает, в собственность не влечет для органа местного самоуправления обязанность по исключению спорного жилого помещения из муниципального маневренного фонда и предоставлению его истице во внеочередном порядке на условиях договора социального найма. Распоряжение маневренным жилищным фондом является исключительным правом органа местного самоуправления.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что судом при разрешении настоящего спора правильно установлены юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана надлежащая правовая оценка, исковые требования рассмотрены в полном объеме, нормы права применены верно.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены правильного по существу решения суда, сводятся к ошибочному толкованию норм материального и процессуального права, иной оценке доказательств.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Елецкого городского суда Липецкой области от 03 февраля 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Мясниковой Нины Сергеевны - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:.

Судьи:.

.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка