Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 июня 2018 года №33-1582/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 июня 2018 года Дело N 33-1582/2018
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Шошиной А.Н.,
судей коллегии: Нех Т.М. и Старовойтова Р.В.,
при секретаре Мусаевой З.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Габучевой Елены Борисовны - Смирновой Алевтины Владимировны на решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 марта 2018 года, которым постановлено:
Иск Габучевой Елены Борисовны удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа включить в страховой стаж Габучевой Елены Борисовны как работу в районе Крайнего Севера период работы:
С 14.08.1984г. (пр.N78-к от 14.08.1984г.) по 17.12.1984г. (пр.N6-к от 29.01.1985г.) в качестве секретаря-машиниста на базе "Уренгойгазстройснаб" УМТС Главуренгойгазстрой.
С 05.04.1990г. (пр.N46-к от 05.04.1990г.) по 07.06.1990г. (пр.N92-к от 07.02.1990г.) в качестве уборщицы УМС треста "Уренгойгазремстрой".
С 31.07.1990г. (пр.N113-к от 31.07.1990г.) по 09.09.1991г. (пр.N91-к от 09.09.1991г.) в качестве вахтера санатория- профилактория "Газовик".
С 02.08.1993г. (пр.207-к от 02.08.1993г.) по 13.12.1993г. (пр.N41-к от 17.02.1994г.) в качестве вахтера общежития Производственно-строительной фирмы "Промстройкомплектмонтаж" ГП "Сибкомплектмонтаж".
С 12.07.1996г. (пр.139-к от 23.08.1996г.) по 22.01.1999г. (пр.N9-к от 2.01.1999г.) в качестве вахтера общежития ОАО "Сибкомплектмонтаж".
С 05.10.1999г. (пр.14 от 04.10.199г.) по 22.06.2000г. (пр.N8 от 22.06.2000) в качестве мойщицы посуды в ООО "Карат".
С 01.08.2001г. (пр.N98 от 07.08.2001г.) по 02.01.2002г. (пр.N162 от 29.12.2001г. в качестве дежурной общежития по 4 разряду в Управлении культуры администрации муниципального образования г.Новый Уренгой.
В остальной части иска Габучевой Елене Борисовне отказать.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Шошиной А.Н., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа
УСТАНОВИЛА:
Габучева Елена Борисовна обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новом Уренгое (далее - пенсионный орган) о признании незаконным решения от 11 сентября 2017 года, которым ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; о включении в специальный стаж периодов работы: в УМТС Главуренгойгазстрой с 14 августа 1984 года по 17 декабря 1984 года в качестве секретаря-машиниста на базе "Уренгойгазстройснаб", в УМС треста "Уренгойгазремстрой" с 5 апреля 1990 года по 7 июня 1990 в качестве уборщицы, в санатории профилактории "Газовик" с 31 июля 1990 года по 9 сентября 1991 года в качестве вахтера, в ГП "Сибкомплектмонтаж" со 2 августа 1993 года по 13 декабря 1993 года в качестве вахтера общежития Производственно-строительной фирмы "Промстройкомплектмонтаж" ГП "Сибкомплектмонтаж", в ОАО "Сибкомплектмонтаж" с 12 июля 1996 года по 22 января 1999 года в качестве вахтера общежития, в ООО "Карат" с 5 октября 1999 года по 22 июня 2000 года в качестве мойщицы посуды, в Управлении культуры администрации муниципального образования город Новый Уренгой с 1 августа 2001 года по 2 января 2002 года в качестве дежурной общежития по 4 разряду, в общий стаж работы период по уходу за ребенком 11 октября 1986 года рождения, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 31 января 2017.
В обоснование иска указала, что 31 января 2017 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 11 сентября 2017 года ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия как необходимого страхового стажа, дающего право на назначение пенсии, так и стажа работы в районе Крайнего Севера. При этом в трудовой стаж не включены указанные выше периоды работы в районе Крайнего Севера и период по уходу за ребенком до полутора лет. Также указала, что пенсионным органом при подсчете страхового стажа период работы в районе Крайнего Севра не был исчислен в полуторном размере.
В судебном заседании представитель Габучевой Е.Б. - Смирнова А.В. на удовлетворении иска настаивала.
Представитель ответчика - Кипнюк О.Е. с учетом предоставленных документов, против удовлетворения требований искового заявления не возражала. Указала, что период по уходу за ребенком был включен в общий страховой стаж.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе представитель истца Габучевой Е.Б. - Смирнова А.В. просит изменить решение суда в части и удовлетворить требования о признании решении пенсионного органа об отказе в установлении страховой пенсии незаконным, а также обязать пенсионный орган назначить Габучевой Е.Б. досрочную страховую пенсию по старости с 31 января 2017 года. В обоснование апелляционной жалобы указано, что условия для назначения страховой пенсии, установленные подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" соблюдены, поскольку на дату обращения в пенсионный орган общий стаж Габучевой Е.Б. с учетом включения спорных периодов и исчисления периода работы в районе Крайнего Севера в полуторном размере составляет более 20 лет. Ссылаясь на пункт 2 статьи 26 указанного выше федерального закона и пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2015 года N30, представитель истца полагает, что требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 31 января 2017 года является законным и обоснованным.
В возражениях против апелляционной жалобы и.о. начальника пенсионного органа Рогачевских Е.А. просит решение суда оставить без изменения, полагая его законным и обоснованным.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа Репиной О.А., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 31 января 2017 года Габучева Е.Б. обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по подпункту 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением пенсионного органа от 11 сентября 2017 года N Габучевой Е.Б. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого как страхового стажа, так и специального стажа, за работу в районе Крайнего Севера. При этом учтенный пенсионным органом страховой стаж Габучевой Е.Б. на момент подачи заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости составил 17 лет 5 месяцев 25 дней, из них стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 8 лет 5 месяцев 7 дней.
Пенсионным органом в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости не были включены периоды работы истца: с 14 августа 1984 года по 17 декабря 1984 года в качестве секретаря-машиниста на базе "Уренгойгазстройснаб" в УМТС Главуренгойгазстрой; с 5 апреля 1990 года по 7 июня 1990 в качестве уборщицы в УМС треста "Уренгойгазремстрой"; с 31 июля 1990 года по 9 сентября 1991 года в качестве вахтера в санатории профилактории "Газовик"; со 2 августа 1993 года по 13 декабря 1993 года в качестве вахтера общежития Производственно-строительной фирмы "Промстройкомплектмонтаж" в ГП "Сибкомплектмонтаж"; с 12 июля 1996 года по 22 января 1999 года в качестве вахтера общежития в ОАО "Сибкомплектмонтаж"; с 5 октября 1999 года по 22 июня 2000 года в качестве мойщицы посуды в ООО "Карат"; с 1 августа 2001 года по 2 января 2002 года в качестве дежурной общежития по 4 разряду в Управлении культуры администрации муниципального образования город Новый Уренгой.
Удовлетворяя исковые требования Габучевой Е.Б. о включении в специальный стаж указанных выше периодов работы, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерайии от 16 апреля 2003 года N225, а также ссылаясь на нормы статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и статьи 39 КЗоТ РСФСР, исходил из того, что работа в указанные периоды в районах Крайнего Севера подтверждается копией трудовой книжки, которая является основным документом о трудовой деятельности гражданина и его трудовом стаже.
Указанные выводы суда сторонами не оспариваются.
Вместе с тем, отказывая Габучевой Е.Б. в удовлетворении требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд исходил из того, что оснований для назначения истцу пенсии с 31 января 2017 года не имеется.
Судебная коллегия считает необходимым согласиться с выводами суда, поскольку у истца на момент обращения (31 января 2017 года) страховой стаж составил менее 20 лет.
С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Из указанных норм права определенно следует, что по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона только при наличии у женщины страхового стажа не менее 20 лет.
При этом как следует из материалов дела, учтенный пенсионным органом страховой стаж Габучевой Е.Б. на момент подачи заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости составил с учетом спорных периодов с 14 августа 1984 года по 17 декабря 1984 года, с 5 апреля 1990 года по 7 июня 1990, с 31 июля 1990 года по 9 сентября 1991 года, с 2 августа 1993 года по 13 декабря 1993 года, с 12 июля 1996 года по 22 января 1999 года, с 5 октября 1999 года по 22 июня 2000 года, с 1 августа 2001 года по 2 января 2002 года, исчисленных в календарном порядке только 17 лет 5 месяцев 25 дней (л.д. 11, 45).
Довод апелляционной жалобы о том, что на дату обращения за пенсией 31 января 2017 года общий стаж работы с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера, исчисленного в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в полуторном размере, составляет 20 лет 17 дней, судебная коллегия не может признать состоятельным, поскольку частью 1 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусмотрено исчисление страхового стажа в календарном порядке.
Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Вместе с тем, в силу пункта 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N1015, исчисление продолжительности периодов работы также производится в календарном порядке.
Следовательно, требования Габучевой Е.Б. о признании решения пенсионного органа об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 31 января 2017 года не могли быть удовлетворены судом первой инстанции, поскольку действия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новом Уренгое по отношению к истцу, как установлено выше, не находятся в противоречии с законом.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления по доводам апелляционной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья /подпись/ А.Н. Шошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка