Дата принятия: 02 сентября 2021г.
Номер документа: 33-15821/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 сентября 2021 года Дело N 33-15821/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
в составе председательствующего Щетининой Е.В.,
судей Котельниковой Л.П., Корниенко Г.Ф.,
при секретаре Иванкович В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-916/2021 по иску Государственного учреждения - Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 4 к Бочаровой Татьяне Ивановне, третье лицо Антонова Любовь Александровна о взыскании суммы излишне перечисленного пособия по апелляционной жалобе Бочаровой Татьяны Ивановны на решение Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 25 мая 2021 года. Заслушав доклад судьи Котельниковой Л.П., судебная коллегия
установила:
Государственное учреждение - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 4 (далее по тексту - ГУ РРО ФСС в лице филиала N 4) обратилось в суд с иском к Бочаровой Т.И., третье лицо Антонова Л.А. о взыскании суммы излишне перечисленного пособия, указав в обоснование заявленных исковых требований, что ответчик Бочарова Т.И., являясь индивидуальным предпринимателем и работодателем была зарегистрирована в качестве страхователя в филиале N 4 ГУ - РО ФСС РФ, снята с учета в связи с утратой статуса индивидуального предпринимателя 15.12.2020 г. на основании заявления от 08.12.2020 г. о прекращении деятельности и соответствующей записи в ЕГРИП.
В рамках пилотного проекта, действующего на территории Ростовской области с 01.07.2015 г., ГУ РРО ФСС назначает и выплачивает пособия по обязательному социальному страхованию застрахованным гражданам.
При наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия, в связи с чем, страхователь в установленные сроки предоставляет в Фонд документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих пособий, в том числе и реестр сведений в электронном виде. Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется в установленный срок со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.
Страхователем ИП Бочаровой Т.И. 13.06.2019 г. в филиал N 4 ГУ РО ФСС РФ направлен электронный реестр сведений для назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет работнику Антоновой Л.А.(СНИЛС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН). Пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет Антоновой Л.А. было назначено и выплачено филиалом N 4 ГУ РРО ФСС РФ в размере 6 751, 54 руб. ежемесячно за период с 19.05.2019 г по 31.05.2020 г.
Также 08.06.2020 г. в филиал N 4 ГУ РРО ФСС РФ поступило письмо ИП Бочаровой Т.И. с просьбой приостановить выплаты пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет Антоновой Л.А. в связи с предоставлением ей отпуска по беременности и родам по листку нетрудоспособности N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24.03.2020 г. за период 24.03.2020 г. по 10.08.2020 г.
Так как Антонова Л.А. подала ИП Бочаровой Т.И. заявление о предоставлении ей отпуска по беременности и родам, следовательно, она выбрала получение пособия по беременности и родам.
При указанных обстоятельствах истец считает, что ответчик ИП Бочарова Т.И. в силу действующего законодательства должна была сообщить о прекращении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в течение трех дней, с даты прекращения отпуска.
Отпуск по беременности и родам Антоновой Л.А. начался с 24.03.2020 г., следовательно, с этого времени отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет был прекращен, и Антонова Л.А. утратила право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.
Таким образом, переплата пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет Антоновой Л.А. образовалась за период с 24.03.2020 г. по 31.05.2020 г.
В связи с несвоевременным уведомлением ИП Бочаровой Т.И. истца о прекращении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет у работника Антоновой Л.А. с 24.03.2020 г. в филиале N 4 ГУ РРО ФСС РФ образовалась переплата пособия за период с 24.03.2020 г. по 31.05.2020 г. в размере 15 245,22 руб.
В связи с установлением факта необоснованной выплаты Антоновой Л.А. ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет истцом в адрес Бочаровой Т.И. были направлены письма с предложением в добровольном порядке возвратить излишне перечисленную по её вине сумму пособия на счет ГУ РРО ФСС РФ.
Задолженность по переплате в размере 15 245,22 руб. до настоящего времени ответчиком не была перечислена на расчетный счет ГУ РРО ФСС РФ.
Ссылаясь на данные обстоятельства, а также на нормы права, регулирующие спорные правоотношения, истец просил суд взыскать с Бочаровой Т.И. в пользу ГУ РРО ФСС РФ в лице филиала N 4 сумму излишне перечисленных денежных средств в размере 15 245, 22 руб.
Решением Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 25 мая 2021 года исковые требования Государственного учреждения - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 4 к Бочаровой Т.И., третье лицо Антонова Л.А. о взыскании суммы излишне перечисленного пособия - удовлетворены.
Суд взыскал с Бочаровой Т.И. в пользу Государственного учреждения - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 4 излишне перечисленные денежные средства в размере 15 245,22 руб. в счет выплаченного Антоновой Л.А. пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за период времени с 24.03.2020 г. по 31.05.2020 г.
Суд взыскал с Бочаровой Т.И. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 609,81 руб.
В апелляционной жалобе ответчик просит об отмене решения суда первой инстанции как незаконного и необоснованного, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В обоснование доводов жалобы Бочарова Т.И. ссылается на нормы п.4 ст.15 Федерального закона N 255-ФЗ от 29.12.2006г. "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", указывая на недобросовестность со стороны получателя ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет полагает, что исковые требования в данном случае должны быть предъявлены именно к работнику.
Ссылаясь на п.3 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2019 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года N 294 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2019 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Постановление Правительства РФ N 294), страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.
Вместе с тем доказательств, подтверждающих факт передачи Антоновой Л.А. ИП Бочаровой Т.И. заявления и документов, указанных в п.2 Положения, истцом не представлено, в то время как в силу положений ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований.
Государственным учреждением - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации представлены возражения на апелляционную жалобу ответчика, в которых истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Бочаровой Т.И. - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, 165.1 ГК РФ, в отсутствие истца, третьего лица, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются отчеты об отслеживании отправления с почтовым идентификатором с официального сайта Почты России.
На основании положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав представителя истца, проверив законность оспариваемого судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, что ИП Бочарова Т.Н. с 10.11.2015г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и состояла на учете в качестве страхователя в филиале N 4 Государственного учреждения - Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации под регистрационным номером 1104037037.
В последующем 15.12.2020 года Бочарова Т.И. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании заявления от 08.12.2020 года о прекращении деятельности и соответствующей записи в ЕГРИП, что также следует из сведений в выписке из ЕГРИП от 23.12.2020 (л.д. 9-11).
Как следует из материалов дела, страхователем ИП Бочаровой Т.И. 13.06.2019 года в филиал N 4 ГУ - Ростовского РО ФСС РФ направлен электронный реестр сведений для назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет работнику Антоновой Любови Александровне, СНИЛС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
Работнику ИП Бочаровой Т.Н. - Антоновой Л.А. филиалом N 4 ГУ-Ростовского РО ФСС РФ было назначено и выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, за период с 19.05.2019г. по 31.05.2020г. согласно приказам N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 06.04.2020г., N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 06.05.2020г., N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 05.06.2020г. в размере 6751,54 руб. ежемесячно (л.д. 30-43).
Данные сведения также подтверждаются приобщенными к материалам дела копиями платежных поручений: N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 06.04.2020г., N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 06.05.2020г., N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 05.06.2020г. (л.д. 44-46).
В филиал N 4 ГУ-Ростовского РО ФСС РФ 08.06.2020 года поступило письмо ИП Бочаровой Т.И. с просьбой приостановить выплаты пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет Антоновой Л.А. в связи с предоставлением ей отпуска по беременности и родам по листку нетрудоспособности N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24.03.2020 года за период 24.03.2020 года по 10.08.2020 года. (л.д 12).
Поскольку Антонова Л.А. подала ИП Бочаровой Т.И. заявление о предоставлении ей отпуска по беременности и родам, следовательно, она выбрала получение именно пособия по беременности и родам.
Таким образом, на основании листка нетрудоспособности N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Антоновой Л.А. предоставлен отпуск по беременности и родам в период с 24.03.2020 года по 10.08.2020 года.
Отпуск по беременности и родам Антоновой Л.А. начался с 24.03.2020 года, следовательно, с этого времени отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет был прекращен, и Антонова Л.А. утратила право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.
При указанных обстоятельствах ответчик ИП Бочарова Т.И. в силу требований действующего законодательства должна была сообщить в ГУ - Ростовское РО ФСС РФ о прекращении у Антоновой Л.А. отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в течение трех дней, с даты прекращения отпуска.
Таким образом, переплата пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет Антоновой Л.А. образовалась за период с 24.03.2020 года по 31.05.2020 года.
В адрес ответчика ИП Бочаровой Т.И. истец направил письменное требование о возврате излишне перечисленных сумм (л.д. 50, 51) между тем, доказательства возмещения истцу излишне перечисленных сумм, суду не представлены.
Разрешая спор, удовлетворяя исковых требований Государственного учреждения - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в лице филиала N 4 к Бочаровой Т.И.о взыскании суммы излишне перечисленного пособия, суд первой инстанции, руководствуясь нормами ст.ст.1,6,7,8,11,22 Федерального закона от 16.07.1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее по тексту - Закон N 165-ФЗ), ст. ст. 1.3, 2, 2.2, 10, 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее по тексту - Федеральный закон N 255-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 г. N 294, утвердившим Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее по тексту - Положение), оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, установив, что причиной образовавшейся переплаты Антоновой Л.А. пособия по уходу за ребенком до полутора лет явилось несвоевременное предоставление ответчиком ИП Бочаровой Т.И. в филиал N 4 ГУ - Ростовское РО ФСС РФ сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия, пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца суммы переплаты.
Отклоняя доводы ответчика о том, что сведения о наличии у Антоновой Л.А. отпуска по беременности и родам по листку нетрудоспособности N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24.03.2020г. ответчик получила 18.07.2020г., что подтверждается приобщенным к материалам дела отчетом об отслеживании отправления и копией почтового конверта (л.д. 95-96, 97), и своевременно, уведомила о данных обстоятельствах истца, вопреки позиции ответчика, не свидетельствуют об отсутствии в данном случае предусмотренных законом оснований для взыскания с ответчика суммы переплаты.
Поскольку судом установлено и из материалов дела следует, что с заявлением о приостановлении Антоновой Л.А. выплаты пособия по уходу за ребенком до полутора лет в связи с листком нетрудоспособности по беременности и родам N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24.03.2020г. ответчик ИП Бочарова Т.И. обратилась к истцу 08.06.2020г., то есть ранее, чем Антонова Л.А. направила в адрес работодателя ИП Бочаровой Т.И. указанное выше письмо, на которое в обоснование возражений ссылается ответчик.
Кроме того, из представленных в материалы дела копий почтового конверта и отчета об отслеживании отправления с достоверностью невозможно определить вложение и содержание почтового сообщения.
По приведенным мотивам суд не согласился с позицией ответчика о признании доказанным утверждение ответчика о том, что о наличии у Антоновой Л.А. права на получение пособия по беременности и родам ответчику стало известно не раннее получения письма от Антоновой Л.А. 18.07.2020г., поскольку факт осведомленности ответчика о наличии у Антоновой Л.А. отпуска по беременности и родам с 24.03.2020г. ранее 18.07.2020г. подтверждается представленным в материалы дела сообщением от 08.06.2020г. (л.д. 12).
Допустимые доказательства, свидетельствующие о том, что работник Антонова Л.А. несвоевременно уведомила ответчика о наличии обстоятельств, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, суду не представлены.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в полном объеме, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2019 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2019 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).
При наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2 Положения).
В п. 3 Положения закреплено, что страхователь не позднее 5 календарных дней, со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в п. 2 Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации, поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.
Пунктами 9, 16 указанного Положения предусмотрено, что выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.
За непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 4 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ), суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).
Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 15.1 Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ).
С учетом изложенных выше норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, примененных судом первой инстанции, установленных фактических обстоятельств дела, а именно переплаты филиалом N 4 ГУ РРО ФСС РФ ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет Антоновой Л.А. за период с 24.03.2020 г. по 31.05.2020 г. в размере 15 245,22 руб. в связи с несвоевременным уведомлением ИП Бочаровой Т.И. истца о прекращении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет у работника Антоновой Л.А. с 24.03.2020 г., у суда, вопреки доводам жалобы заявителя, имелись правовые основания для возложения на Бочарову Т.И. обязанности по возмещению истцу указанной суммы переплаты.
Доводы заявителя жалобы о несогласии с данной судом оценкой доказательств и установленными судом обстоятельствами не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку сводятся к переоценке оснований для которой у судебной коллегии не имеется.
С учетом изложенного доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены постановленного судом решения, по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат указания на обстоятельства и факты, которые не были бы проверены или учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, фактически повторяют доводы стороны ответчика в суде первой инстанции, которым в решении дана надлежащая правовая оценка, оснований для переоценки которой у судебной коллегии не имеется.