Дата принятия: 25 марта 2019г.
Номер документа: 33-1581/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 марта 2019 года Дело N 33-1581/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего: Лаврентьева А.А.
судей: Жегуновой Е.Е. и Ситниковой Л.П.
при секретаре: Копановой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истицы Дятко Е.Г. на решение Центрального районного суда г. Тюмени от 13 ноября 2018 года, которым постановлено:
"Исковые требования Дятко Е.Г. удовлетворить в части.
Признать незаконным решение УПФР Тюмени Тюменской области в части отказа во включении Дятко Е.Г. в трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по основаниям, предусмотренным пп.20 п.1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях", периода:
- с <.......> года по <.......> года - медицинская сестра по приёму вызовов на станции скорой медицинской помощи.
Обязать УПФР Тюмени Тюменской области включить Дятко Е.Г. в трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по основаниям, предусмотренным ст.30 п.1 пп.20 Закона РФ "О страховых пенсиях", периода:
- <.......> года по <.......> года - медицинская сестра по приёму вызовов на станции скорой медицинской помощи.
В удовлетворении остальной части иска отказать".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Лаврентьева А.А., представителя Дятко Е.Г. Осинцеву М.С., судебная коллегия
установила:
Дятко Е.Г. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с <.......> года по <.......> года в должности медицинской сестры во <.......>; с <.......> года по <.......> года в должности медицинской сестры по приёму вызовов на станции скорой медицинской помощи; с <.......> года по <.......> года, с <.......> года по <.......> года, с <.......> года по <.......> года, с <.......> года по <.......> года, с <.......> года по <.......> года в должности медицинской сестры Государственного стационарного учреждения социального обслуживания Тюменской области <.......>, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <.......> года, назначении пенсии с 5 сентября 2018 года.
Исковые требования мотивировала тем, что 5 сентября 2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, однако ей было отказано. Считает отказ незаконным, поскольку трудовой книжкой подтверждается осуществление ею лечебной деятельности более 25 лет.
Истица Дятко Е.Г. в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась. Её представитель Осинцева М.С. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области Карпова Н.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.
Судом постановлено указанное решение, с которым не согласна истица Дятко Е.Г.
В апелляционной жалобе просит решение суда изменить, удовлетворить исковые требования о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, возложении обязанности назначить пенсию. Указывает, что не согласна с решением суда, поскольку в период работы в Областном центре реабилитации <.......> она выполняла обязанности медицинской сестры. Данное учреждение создано Департаментом социального развития Тюменской области, является некоммерческой организацией, осуществляет медицинскую деятельность. Как разъяснил Конституционный суд РФ термин "учреждение здравоохранения" должен толковаться расширительно и применяться ко всем субъектам здравоохранения, в том числе к коммерческим организациям здравоохранения, целью деятельности которых является лечебная и иная работа по охране здоровья населения. Учреждение осуществляло различные виды лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения: оказывало доврачебную помощь, санаторно-курортную помощь, стационарную помощь. Полагает, что центр <.......> относится к учреждениям здравоохранения, поэтому периоды её работы должны быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято Постановление N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
Список, утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N781;
Список, утверждённый Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N464, с применением положений абзацев четвёртого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
Список и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N1066 - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учёта периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.
Из указанных норм права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях здравоохранения.
Федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 года N1137-О, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 года N1920-О, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29.09.2016 года N2041-О).
Разрешая возникший спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Дятко Е.Г. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы с <.......> года по <.......> года в должности медицинской сестры во <.......>; с <.......> года по <.......> года, с <.......> года по <.......> года, с <.......> года по <.......> года, с <.......> года по <.......> года, с <.......> года по <.......> года в должности медицинской сестры Государственного стационарного учреждения социального обслуживания Тюменской области <.......>, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <.......> года суд первой инстанции правильно мотивировал решение тем, что <.......> и АУСОН ТО <.......> не являются учреждениями здравоохранения, предусмотренным вышеуказанными Списками, поэтому периоды работы истицы в указанных организациях не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В пункте 8 Списка, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N781, перечислены центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, однако центры граждан пожилого возраста и инвалидов, геронтологические центры указанным Списком не предусмотрены. Из Устава АУСОН ТО <.......> усматривается, что основной целью деятельности Учреждения является создание условий для полноценного отдыха и оздоровления граждан, а не оказание медицинской помощи. Сведений о том, что <.......> являлся учреждением здравоохранения, материалы дела также не содержат. Нет сведений и том, что истица работала в структурном подразделении указанного авиаотряда, который бы осуществлял лечебную деятельность.
С учётом изложенного судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нормы материального и процессуального права применены судом верно, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба истицы удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Тюмени от 13 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истицы Дятко Е.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
