Дата принятия: 04 июля 2018г.
Номер документа: 33-1581/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июля 2018 года Дело N 33-1581/2018
Судья - Киселёва Т.В. Дело N 2-122-33-1581/18 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
04 июля 2018 года Великий Новгород
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Бобряшовой Л.П.,
судей Котовой М.А. и Тарасовой Н.В.,
при секретаре Дмитриевой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бобряшовой Л.Л. гражданское дело по апелляционной жалобе Иванова А.А. на решение Боровичскогорайонного суда Новгородской области от 29 января 2018 годапо иску Иванова А.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛА:
Иванов А.А. обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонному) (далее - Управление, ответчик), указав в обоснование, что решением Управления от 12 июля 2017 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа.При этом в льготный стаж ответчик включил лишь некоторые периоды его работы в Торфопредприятии "Кушаверское" (ООО "Кушавераторф") в должности машиниста по добыче и переработке фрезерного торфа: с 01.01.1982 по 31.12.1982 (1 год) как календарный год, с 01.01.1983 по 21.12.1983 (1 год) как календарный год, с 19.04.1984 по 27.08.1984 (00 лет 04 месяца 09 дней) по фактически отработанному времени, с 23.04.1985по 25.07.1985 (00 лет 03 месяца 03 дня) по фактически отработанному времени, а не как календарный год за сезонные работы, так как по документам усматривается перевод на другие работы, с 17.04.1987 по 13.07.1987 (00 лет 02 месяца 27 дней) по фактически отработанному времени, а не как календарный год за сезонные работы, так как по документам усматривается перевод на другие работы, с 01.01.1988 по 31.12.1988 как календарный год, с 01.01.1990 по 31.12.1990 как календарный год, с 23.04.1993 по 31.08.1993 (00 лет 04 месяца 09 дней) по фактически отработанному времени.Периоды его работы в 1986 году (с 01.01.1986 по 31.12.1986 (1 год), в 1989 году (1 год), с 01.01.1991 по 31.12.1992 (2 года), а всего 4 года ответчик в специальный стаж не включил, указав, что из представленных им документов (архивная справка от 08.05.2014 N 173-М) не усматриваются даты начала и окончания сезонов работ по добыче торфа. Полагая принятое решение об отказе в назначении пенсии незаконным, истец просил суд обязать ответчика включить ему в специальный стаж спорные периоды работы, с учетом которых и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения - с 26 апреля 2017 года.
Решением Боровичского районного суда Новгородской области от 29.01.2018 года с учетом внесенных определением суда от 02.04.2018 года исправлений, исковые требования Иванова А.А. удовлетворены частично, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) обязано включить в специальный стаж периоды работы Иванова А.А. на Торфопредприятии "Кушаверское" в 1986, 1989, 1991 и в 1992 годах всезон добычи торфа как за календарный год в должности машиниста машин по добыче и переработке фрезерного торфа, а также периоды работы с 1 января 1987 года по 16 апреля 1987 года, с 14 июля 1987 года по 31 декабря 1987 года в должности машиниста машин по добыче и переработке фрезерного торфа.В удовлетворении остальной части исковых требований - отказано.
С Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области в пользу Иванова А.А. взысканы расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.
В апелляционной жалобе Иванов А.А. выражает свое несогласие с решением суда в части отказа в обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 26 апреля 2017 года, считает решение суда в этой части незаконным и подлежащим отмене, поскольку с учетом включенных решением суда периодов работы на момент обращения с заявлением о назначении пенсии он имел необходимый стаж и достиг требуемого возраста.
Относительно доводов апелляционной жалобы возражений не поступило.
Истец Иванов А.А., извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился. Руководствуясь ч.3 ст. 167 и ч.1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления Митюкова И.Ю. просила решение суда оставить без изменения.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, проверив законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив данные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утверждаются постановлением Правительства (ч. 2 ст.30 ФЗ).
Согласно XIX разделу "Добыча торфа" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на досрочное назначение пенсии пользуются машинисты по добыче и переработке фрезерного торфа.
Пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02 мая 2006 года N 266, установлено, что периоды работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчётом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.
Торфяная промышленность входит в Перечень сезонных отраслей промышленности, утверждённый Постановлением Правительства Российской сидерации от 4 июля 2002 года N 498, работа в организациях в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчётом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год.
Из справочника по добыче торфа следует, что для Новгородской области календарные сроки начала и конца сезона производства фрезерного торфа составляют с 18 мая по 31 августа.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 26.04.2017 года Иванов А.А., <...> года рождения, обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления от 12.07.2017 года N 77005/17 Иванову А.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемых 12 лет 6 месяцев специального стажа.
Общая продолжительность льготного стажа, зачтенная ответчиком, составила 5 лет 02 месяца 18 дней.
При этом в специальный стаж истца Управлением не были включены вышепоименованные периоды его работы в качестве машиниста по добыче и переработке фрезерного торфа в Торфопредприятии "Кушаверское"
Истец, обращаясь в суд, просил включить данные периоды в подсчет его специального стажа.
Рассматривая требования истца об обязании ответчика включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, названные периоды работы, суд первой инстанции, руководствуясь нормами действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в отношении периодов работы в 1986, 1987, 1989, 1991 и 1992 годах общей продолжительностью 4 года 9 месяцев 03 дня.
В указанной части решение суда является верным и сторонами не обжалуется.
В то же время суд первой инстанции пришел к выводу, что на момент вынесения пенсионным органом решения об отказе в назначении пенсионного обеспечения с учетом удовлетворенных требований о включении спорных периодов в 1986, 1987, 1989, 1991 и 1992 годах имеющийся специальный стаж истца на работах в качестве машиниста машин по добыче и переработке фрезерного торфа будет являться недостаточным для назначения досрочного пенсионного обеспечения на момент обращения за ней.
Однако судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции не может согласиться.
С учетом уже зачтенного решением Управления от 12.07.2017 года N 77005/17 специального стажа (5 лет 2 месяца 18 дней) и подлежащего включению по решению суда (4 года 9 месяцев 03 дня) льготный стаж Иванова А.А. на момент его обращения 26.04.2017 года за назначением пенсии составляет 9 лет 11 месяцев 21 день, что дает истцу право на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста на 3 года, т.е. по достижении 57 лет. На момент обращения с заявлением о назначении пенсии истец уже достиг 58-летнего возраста, также у него имеется и страховой стаж более 25 лет. При таких обстоятельствах исковые требования Иванова А.А. о назначении страховой пенсии по старости с даты обращенияза ней подлежали удовлетворению. Судом необоснованно отказано в удовлетворении данного искового требования.
Учитывая изложенное, решение суда в указанной части подлежит отмене и принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований Иванова А.А. об обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 26.04.2017 года.
Руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Боровичского районного суда Новгородской области от 29 января 2018 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Иванова А.А. об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости отменить, принять в этой части новое решение, которым обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) назначить Иванову А.А. досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения - с 26 апреля 2017 года
В остальной части то же решение суда оставить без изменения.
Председательствующий: Л.П. Бобряшова
Судьи: М.А.Котова
Н.В. Тарасова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
