Определение Судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 17 апреля 2019 года №33-1579/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 апреля 2019 года Дело N 33-1579/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего судьи Конышевой И.Н.,
судей Радкевича А.Л., Тимофеевой И.П.,
при секретаре Петровой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Грушецкой О.Г., действующей в интересах А., к администрации муниципального образования "Город Астрахань" о предоставлении жилого помещения
по апелляционной жалобе Грушецкой О.Г. на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 4 марта 2019 года,
установила:
Грушецкая О.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования "Город Астрахань", указав, что является опекуном А., _.
На основании постановления администрации г. Астрахани от 27 апреля 2012 года N их семья из трех человек (Грушецкая О.Г., Грушецкий В.М., А.) состоит на учете нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда.
А. _.
Постановлением администрации г. Астрахани от 29 января 2013 года N А. включена в список лиц, _ состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Поскольку А. имеет право на предоставление в первоочередном порядке жилого помещения с учетом дополнительной жилой площади, необходимой для проживания в нем родителей, осуществляющих необходимый ей непрерывный уход, равно как их совместное проживание является определяющим для обеспечения ее жизнедеятельности ввиду состояния здоровья, истец просила суд обязать администрацию муниципального образования "Город Астрахань" предоставить А. во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не ниже нормы предоставления с учетом дополнительной жилой площади, необходимой для проживания с ней ее законных представителей.
Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 4 марта 2019 года в удовлетворении искового заявления Грушецкой О.Г. отказано.
В апелляционной жалобе Грушецкая О.Г. ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, считая его незаконным и необоснованным ввиду несоответствия изложенных в нем выводов суда обстоятельствам дела.
В суд апелляционной инстанции представитель администрации муниципального образования "Город Астрахань", третье лицо - Грушецкий В.М. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Заслушав доклад судьи Конышевой И.Н., объяснения Грушецкой О.Г., поддержавшей апелляционную жалобу, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Из материалов дела усматривается, что постановлением администрации г. Астрахани от 27 апреля 2012 года N Грушецкая О.Г., Грушецкий В.М., А. приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда.
Постановлением администрации г. Астрахани от 29 января 2013 года N А. включена в список лиц, _ состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
По общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Исключение из этого правила установлено пунктом 3 части 2 вышеназванной статьи, в соответствии с которой вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 29 августа 2013 года на администрацию г. Астрахани возложена обязанность предоставить Грушецкой О.Г., А., Грушецкому В.М. на состав семьи три человека вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, пригодное для постоянного проживания и отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не ниже нормы предоставления с учетом дополнительной жилой площади _.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 30 октября 2013 года решение районного суда отменено, вынесено новое решение, которым на администрацию г. Астрахани возложена обязанность предоставить А. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не ниже нормы предоставления;
в остальной части в удовлетворении исковых требований прокурора Трусовского района г. Астрахани - отказано.
В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Судом апелляционной инстанции установлено, что 12 февраля 2014 года исполнительный лист серии N о предоставлении А. жилого помещения выдан законному представителю взыскателя - Грушецкой О.Г. по ее заявлению.
10 мая 2017 года судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Астраханской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N в отношении администрации г. Астрахани, предметом которого является предоставление жилого помещения А.
Дав оценку доводам сторон и доказательствам по делу, суд обоснованно исходил из того, что имеется вступившее в законную силу судебное постановление, которым отказано в удовлетворении требований о предоставлении семье Грушецкой О.Г. жилого помещения с учетом права на дополнительную площадь; право на внеочередное предоставление жилья в порядке ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации А. реализовано, в связи с чем оснований для повторного возложения на орган местного самоуправления обязанности по обеспечению ее жилым помещением вне очереди не имеется, а ее родители - Грушецкий В.М., Грушецкая О.Г. самостоятельным правом на внеочередное предоставление жилья не имеют, и пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении иска.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 22 января 2018 г. N 4-П разъяснено, что пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение по договору социального найма предоставляется во внеочередном порядке именно гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, но не его семье.
Такое законодательное решение имеет целью не только обеспечить скорейшее отселение этих граждан (независимо от других оснований их постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения), но и удовлетворить потребность в отдельном жилье как можно большего их числа при соблюдении принципа равенства и справедливости в отношении иных граждан, также нуждающихся в жилых помещениях, и само по себе не может расцениваться как нарушающее конституционное право на жилище как самого гражданина, получающего жилое помещение вне очереди, так и членов его семьи, которые не лишаются возможности быть принятыми на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на общих основаниях.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, судом сделан правильный вывод о том, что право родителей А. проживать со своей дочерью, _, в жилом помещении, которое ей будет предоставлено, ничем не ограничено, и органом местного самоуправления, выступающим по отношению к А. будущим наймодателем, не оспаривается.
Доводы апелляционной жалобы о том, что при вынесении решения судом не учтены положения, содержащиеся в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 января 2018 г. N 4-П, судебной коллегией отклоняются как неосновательные, поскольку положения, на которые ссылается податель жалобы, относятся к вопросу о предоставлении жилого помещения несовершеннолетнему гражданину, _.
Между тем, А. достигла _-летнего возраста.
Ссылка лица, подавшего апелляционную жалобу, на Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. N 817 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь", является не состоятельной, поскольку данный документ утратил юридическую силу с 1 января 2018 года.
Оснований к отмене решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК Российской Федерации, по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
определила:
решение Кировского районного суда г. Астрахани от 4 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Грушецкой О.Г. - без удовлетворения.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка