Дата принятия: 16 июня 2020г.
Номер документа: 33-1578/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июня 2020 года Дело N 33-1578/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Лобковой Е.А.,
судей Леонтьевой И.В., Чупрыной С.Н.,
при секретаре Крюковой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихоновой Е.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. <данные изъяты> (межрайонному) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии, поступившее по апелляционной жалобе истца Тихоновой Е.В. на решение Щигровского районного суда Курской области от 17 января 2020 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Лобковой Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Тихонова Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. <данные изъяты> (межрайонному) (далее - УПФР в г. <данные изъяты> области (межрайонное), пенсионный орган), в котором, просила признать решение УПФР в г. <данные изъяты> N <данные изъяты> от <данные изъяты> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части незаконным, обязать ответчика засчитать в её специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды её учебы и работы и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган.
В обоснование заявленных требований Тихонова Е.В. указала, что <данные изъяты> года она обратилась в УПФР в г. <данные изъяты> (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением пенсионного органа N <данные изъяты> от <данные изъяты> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого специального стажа: из требуемых 25 лет, подтверждено 09 лет 09 месяцев 06 дней. Она не согласна с позицией пенсионного органа, и, уточнив исковые требования, просила решение УПФР в г. <данные изъяты> (межрайонного) от <данные изъяты> N <данные изъяты> об отказе в установлении пенсии в части признать незаконным, обязать ответчика зачесть в ее специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности следующие периоды: учебу в <данные изъяты> музыкальном училище с 01.09.1986 по 20.06.1990, работу преподавателем, заместителем директора по учебно-воспитательной работе с 01.01.2001 по 15.08.2010, с 31.08.2010 по 30.11.2010 в <данные изъяты> детской школе искусств, работу музыкальным руководителем в МКДОУ "Детский сад п. <данные изъяты>" с 01.09.1990 по 01.06.1992, с 16.01.2015 по 18.02.2015, с 06.03.2015 по 26.07.2015, периоды работы в МКОУ ДОД "<данные изъяты> детская школа искусств" с 01.02.2012 по 15.01.2015, с 27.07.2015 по 09.05.2017, с 11.05.2017 по 31.12.2018 и назначить ей пенсию ранее достижения пенсионного возраста, с даты обращения в пенсионный орган, то есть с 12 <данные изъяты> года. Полагает, что в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П, предусматривающим, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, периоды ее работы, которые не были включены пенсионным органом в специальный страховой стаж, подлежат зачету, так как законодательство, которое действовало на тот момент, предусматривало их включение в специальный стаж работы и давало право на досрочное назначение пенсии.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. <данные изъяты> (межрайонного) Амелина Т.И. иск не признала по основаниям, указанным в решении N <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>, просила отказать истцу в удовлетворении иска.
Суд постановилвышеуказанное решение об отказе в удовлетворении исковых требований Тихоновой Е.В.
В апелляционной жалобе истец Тихонова Е.В. просит решение Щигровского районного суда Курской области от 17 января 2020 года отменить и вынести новое решение об удовлетворении её исковых требований в полном объеме.
Ответчик судебное решение не обжаловал. В возражениях на апелляционную жалобу полагал решение суда законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, а апелляционную жалобу Тихоновой Е.В. - без удовлетворения.
В заседании суда апелляционной инстанции истец Тихонова Е.В. и представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. <данные изъяты> Курской области (межрайонное), надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причине неявки не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие истца и представителя ответчика.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы истца Тихоновой Е.В. и письменных возражений на неё ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щигры Курской области (межрайонное), проверив в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе истца, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Указанных обстоятельств в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции установлено не было.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований истцу Тихоновой Е.В., дал правильную оценку пенсионным правам истца, не согласиться с которой у судебной коллегии оснований не имеется.
В силу ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно ч. 1.1 ст. 30 названного закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Как следует из приложения 7, в случае возникновения права на страховую пенсию в 2019 году досрочная страховая пенсия назначается не ранее через 12 месяцев со дня возникновения права на нее.
В соответствии с п. 3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление N 665).
Подпунктом "м" п. 1 названного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781);
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Список N 463), утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.
Кроме того, согласно п. 3 данного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.
При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "м" пункта 1 настоящего постановления, - применяются:
- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;
- Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Тихонова (Кононова) Е.В., <данные изъяты> года рождения, в июне 1990 года окончила <данные изъяты> музыкальное училище Министерства культуры РСФСР по специальности хоровое дирижирование и ей присвоена квалификация учитель музыки в общеобразовательной школе, 25.08.1990 она была принята на должность преподавателя теоретических дисциплин в <данные изъяты> детскую школу искусств, 31.08.2009 назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, 23.09.2010 переведена на ставку заместителем директора по учебно-воспитательной работе с сохранением полной ставки преподавателя теоретических дисциплин и фольклора, с 25.09.2019 переведена с должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на и.о. директора, где в настоящее время продолжает работать в указанной школе, имеет высшую квалификацию.
Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца, копиями приказов о приеме на работу и увольнении, копиями трудовых договоров, карточками-справками.
Кроме того, согласно записям в трудовой книжке с 30.08.2001 детская школа искусств была переименована в ОГУ ДОД "<данные изъяты> детская школа искусств", 11.01.2006 - в МОУ ДОД "<данные изъяты> детская школа искусств", 02.12.2011 - в МКОУ ДОД "<данные изъяты> детская школа искусств", 25.09.2015 - в МКОУ ДО "<данные изъяты> детская школа искусств".
Доводы апелляционной жалобы истца о том, что суд незаконно отказал в удовлетворении ее исковых требований о включении в специальный стаж педагогической деятельности период учебы в <данные изъяты> музыкальном училище с 01.09.1986 по 20.06.1990, являются несостоятельными.
Истец согласно её диплому <данные изъяты> N <данные изъяты> от <данные изъяты>, в 1986 году поступила в <данные изъяты> музыкальное училище Министерства культуры РСФСР по специальности хоровое дирижирование и в 1990 году окончила его, ей присвоена квалификация учитель музыки в общеобразовательной школе, с 25.08.1990 она была принята на должность преподавателя теоретических дисциплин в <данные изъяты> детскую школу искусств.
Спорный период учебы истца на очном отделении в <данные изъяты> музыкальном училище относится ко времени действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397.
В соответствии с абз. 5 п. 2 этого Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Из материалов дела следует, что истец Тихонова Е.В. до поступления в музыкальное училище не работала, педагогической деятельностью не занималась, то есть периоду очного обучения истца непосредственно не предшествовала педагогическая деятельность.
Постановление Совета Министров РСФСР N 463 от 06.09.1991, Постановление Правительства РФ N 1067 от 22.09.1999, Постановление Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 не предусматривают возможность включения периода обучения в специальный страховой стаж.
Учитывая приведенное положение, коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца периода ее обучения в Курском музыкальном учалище, поскольку не подтверждено осуществление ею педагогической деятельности непосредственно до периода обучения. Соответствующие записи в трудовой книжке истца отсутствуют, сама истец на данные обстоятельства не ссылалась.
Таким образом, суд правомерно отказал истцу во включении в специальный стаж педагогической деятельности периода обучения в <данные изъяты> музыкальном училище с 01.09.1986 по 20.06.1990.
Кроме того, из материалов дела следует, что Тихонова Е.В. в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 работала преподавателем теоретических дисциплин в <данные изъяты> детской школе искусств, то есть в должности и учреждении, предусмотренными Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002, Постановлением Правительства РФ N 1067 от 22.09.1999, Постановлением Совета Министров РСФСР N 463 от 06.09.1991.
Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Этим Списком в пункте 2 раздела "Наименование должностей" поименованы директор (начальник, заведующий), заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом; преподаватель, а в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" - учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения), в том числе детская школа искусств.
Аналогичные должности и учреждения были поименованы в Списках, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1067 от 22.09.1999, Постановлением Совета Министров РСФСР N 463 от 06.09.1991.
Вместе с тем, в соответствии с п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с 01.01.2001 засчитывается в стаж работы при наличии одновременно двух следующих условий:
- на 01.01.2001 у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 Списка.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, данным о расчете стажа, у истца Тихоновой Е.В. на 01.01.2001 имелся педагогический стаж в объеме 9 лет 9 месяцев 6 дней.
Принимая во внимание, что специальный стаж педагогической деятельности истца на 01.01.2001 составляет менее 16 лет 8 месяцев, и, следовательно, не соблюдаются одновременно два условия, предусмотренные п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002, периоды работы истца, начиная с 01.01.2001 не подлежат включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
При этом, ссылка истца на правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в Постановлении N 2-П от 29.01.2004 и предусматривающую, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц, не может быть принята судом во внимание.
Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 регламентировало порядок применения ранее действовавшего законодательства при исчислении специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии, учитывая как финансово-экономические возможности государства, так и соблюдая конституционные принципы справедливости, равенства и соразмерности.
Аналогичные требования были предусмотрены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" в редакции Постановления Правительства РФ от 01.02.2001 N 79 (пункт 3 Постановления).
Таким образом, как ранее действовавшим законодательством, так и законодательством, действующим при рассмотрении спора, периоды работы в учреждениях дополнительного образования детей с 01.01.2001 подлежат включению в специальный страховой стаж, только при наличии у лица до указанной даты педагогического стажа в объеме не менее 16 лет 8 месяцев и выполнения работы с 01.11.1999 по 31.12.2000, предусмотренной Списком. Указанные условия у истца Тихоновой Е.В. не соблюдены.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что периоды работы истца преподавателем, заместителем директора по учебно-воспитательной работе с 01.01.2001 по 15.08.2010, с 31.08.2010 по 30.11.2010 в <данные изъяты> детской школе искусств не подлежат включению в специальный страховой стаж. Доводы апелляционной жалобы истца о том, что суд незаконно отказал во включении в специальный стаж педагогической деятельности указанных периодов ее работы являются несостоятельными.
Также суд обоснованно отказал истцу Тихоновой Е.В. о включении в ее специальный страховой стаж периодов работы музыкальным руководителем в МКДОУ "Детский сад п.<данные изъяты>" с 01.09.1990 по 01.06.1992, с 16.01.2015 по 18.02.2015, с 06.03.2015 по 26.07.2015.
Судом установлено и следует из материалов дела, что приказом от 16.01.2015 Тихонова Е.В. была принята на должность музыкального руководителя МКДОУ "Детский сад п. <данные изъяты>" Курской области на 0,75 ставки по совместительству. Приказом от <данные изъяты> Тихонова Е.В. уволена с 26.07.2015.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Поскольку, установлено, что истец в периоды с 16.01.2015 по 18.02.2015, с 06.03.2015 по 26.07.2015 работала на 0,75 ставки, то есть не на полную ставку, указанные периоды не подлежат включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
В период с 01.09.1990 по 01.06.1992 Тихонова Е.В. помимо МКДОУ "Детский сад п.<данные изъяты>" <данные изъяты> области работала в <данные изъяты> детской школе искусств и указанный период зачтен пенсионным органом в специальный страховой стаж в бесспорном порядке, в связи с чем, как правильно указал суд первой инстанции, оснований для повторного включения, не имелось.
Доводы апелляционной жалобы истца о том, что пенсионный орган и суд незаконно отказали во включении в ее специальный стаж периодов ее работы в МКОУ ДОД "<данные изъяты> детская школа искусств" с 01.02.2012 по 15.01.2015, с 27.07.2015 по 09.05.2017, с 11.05.2017 по 31.12.2018, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета не содержится сведений о занятии педагогической деятельности, являются необоснованными.
В соответствии с п.2 ст.14 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичная норма содержится в п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31.03.2011.
Истица была зарегистрирована в качестве застрахованного лица 25 августа 1998 года.
Согласно Федеральному закону "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.
Хотя ненадлежащее исполнение работодателем как страхователем своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган не может ограничивать право истца на досрочную пенсию по старости при реальном выполнении педагогической деятельности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, оснований для включения в специальный стаж периодов работы истца, начиная с 01.01.2001, в том числе с 01.02.2012 по 15.01.2015, с 27.07.2015 по 09.05.2017, с 11.05.2017 по 31.12.2018 у суда не имелось, принимая во внимание, что специальный стаж педагогической деятельности истца на 01.01.2001 составляет менее 16 лет 8 месяцев, что в соответствии с п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 является препятствием для включения указанных периодов в стаж педагогической деятельности.
С учетом изложенного необоснованным является и довод апелляционной жалобы истца о том, что суд незаконно отказал в удовлетворении её исковых требований в части назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения с заявлением о досрочной пенсии в пенсионный орган - с <данные изъяты> года.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом периодов, засчитанных в специальный стаж истца пенсионным органом в объеме 09 лет 09 месяцев 06 дней, у истца отсутствует необходимый специальный стаж в объеме более 25 лет, дающий ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Таким образом, у суда не имелось правовых оснований, для признания за истцом права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и возложения на пенсионный орган обязанности по её назначению со дня обращения - с <данные изъяты> года.
Иных доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения в полном объеме и опровергнуть выводы суда, апелляционная жалоба не содержит.
Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе истца, не опровергают выводов суда. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона. При рассмотрении дела нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 199, 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Щигровского районного суда Курской области от 17 января 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Тихоновой Е.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
