Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 сентября 2021 года Дело N 33-15781/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Пономаревой Л.Х.,

судей Индан И.Я.,

Фахрисламовой Г.З.,

при секретаре Бикбулатовой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора г. Салават в интересах Самольянова А.П. к ГБУЗ РБ Городская больница г. Салават, Министерству здравоохранения РБ о возложении обязанности устранить выявленные нарушения прав Самольянова А.П. при исполнении трудовых обязанностей в условиях распространения коронавирусной инфекции путем начисления и выплаты стимулирующих выплат, начисления и выплаты компенсации за несвоевременную выплату,

по апелляционным жалобам ГБУЗ РБ Городская больница г. Салават, Министерства здравоохранения Республики Башкортостан на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 29 июня 2021 года.

Заслушав доклад судьи Фахрисламовой Г.З., судебная коллегия

установила:

и.о. прокурора г. Салават обратился в суд с иском в интересах Самольянова А.П. к ГБУЗ РБ Городская больница г. Салават, Министерству здравоохранения РБ с названным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что в ходе проверки исполнения требований трудового законодательства были выявлены нарушения трудовых прав Самольянова А.П. на получение выплаты в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 N 484 "Об утверждении правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме установлены выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19". В ходе проверки установлено, что дата пациентка ФИО5 госпитализирована в госпиталь г. Стерлитамака на автомобиле скорой медицинской помощи ГБУЗ РБ ГБ под управлением водителя Самольянова А.П. Согласно результату исследования N... от дата (проба взята дата) у ФИО5 обнаружена коронавирусная инфекция. Согласно результату исследования N... от дата (проба взята дата) коронавирусная инфекция у ФИО5 не обнаружена. дата у ФИО5 вновь обнаружена коронавирусная инфекция. Кроме того, дата в госпиталь г. Стерлитамака на автомобиле скорой медицинской помощи ГБУЗ РБ ГБ под управлением водителя Самольянова А.П. госпитализирован пациент ФИО6, имеющий положительный анализ на коронавирусную инфекцию (результат исследования N... от дата). В нарушение указанных норм закона Самольянову А.П. за перевозку указанных пациентов в сентябре 2020 года стимулирующие выплаты, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от дата N..., не начислены и не выплачены.

Просил возложить на ГБУЗ РБ Городская больница г. Салават обязанности устранить выявленные нарушения прав Самольянова А.П. при исполнении трудовых обязанностей путем начисления и выплаты стимулирующих выплат в размере 25 000 руб. в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.04.2020г. N..., а также начисления и выплаты компенсации за их несвоевременную выплату в соответствии со ст. 236 ТК РФ.

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 29 июня 2021 года постановлено:

"исковые требования и.о. прокурора г. Салават в интересах Самольянова А.П. к ГБУЗ РБ Городская больница г. Салават, Министерству здравоохранения РБ о возложении обязанности устранить выявленные правонарушения прав Самольянова А.П. при исполнении трудовых обязанностей в условиях распространения коронавирусной инфекции путем начисления и выплаты стимулирующих выплат, начисления и выплаты компенсации за несвоевременную выплату удовлетворить.

Возложить на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан обязанность устранить выявленные нарушения прав Самольянова А.П. при исполнении трудовых обязанностей в условиях распространения коронавирусной инфекции путем начисления и выплаты стимулирующих выплат в размере 25 000 руб. в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 484 от 12.04.2020г., начисления и выплаты компенсации за несвоевременную их выплату с 14.10.2020г. по 11.06.2021г.

В данной части решение суда не исполнять.

Возложить на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан обязанность начисления и выплаты Самольянову А.П. компенсацию за несвоевременную выплату стимулирующих выплат с 12.06.2021г. по 14.06.2021г.".

В апелляционных жалобах ГБУЗ РБ Городская больница г. Салават, Министерство здравоохранения РБ просят отменить решение суда, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, указывая, что суд обязал медицинское учреждение осуществить начисление и выплату стимулирующих выплат, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 N 484, а также компенсацию за несвоевременную выплату, одновременно указал, что решение суда исполнению не подлежит, что не предусмотрено главой 16 ГПК РФ. Также суд вышел за пределы заявленных требований, так как такое требование о неисполнении судебного акта не содержалось в просительной части искового заявления. Кроме того, судом не дана надлежащая правовая оценка тому, что причитающиеся выплаты истцу осуществлены до вынесения решения суда, соответственно предмет спора отсутствует. В решении суда не указано, в каком статусе осталось Министерство здравоохранения РБ, к которому истец исковых требований не предъявлял.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщали, в связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

На основании статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Выслушав представителя ГБУЗ РБ Городская больница г. Салават Козлицкого С.В., поддержавшего апелляционную жалобу, Самольянова А.П., прокурора Валиуллину Г.Р., согласившихся с решением суда, проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении "О судебном решении" от 19.12.2003 года N 23, решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение суда указанным требованиям соответствует.

Судом первой инстанции установлено, что прокуратурой города проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в деятельности ГБУЗ РБ Городская больница г. Салават, в ходе которой были выявлены нарушения.

Установлено, что Самольянов Александр Петрович осуществляет деятельность в ГБУЗ РБ Городская больница г. Салават в должности водителя автомобиля скорой медицинской помощи.

В нарушении норм закона за перевозку на автомобиле скорой медицинской помощи в сентябре 2020 года пациентов ФИО5, ФИО6, у которых выявлена коронавирусная инфекция, водителю Самольянову А.П. не начислены и не выплачены стимулирующие выплаты, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 N 484, что подтверждается расчетным листком Самольянова А.П. за сентябрь 2020 года.

В связи с изложенным Прокуратурой города Салават главному врачу ГБУЗ РБ Городская больница г. Салават ФИО9 дата N... вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое не было исполнено.

дата по результатам рассмотрения настоящего представления по существу довода об отсутствии выплаты водителю автомобиля скорой медицинской помощи Самольянову А.П., установленной Постановлением Правительства РФ от дата N... за перевозку пациентов ФИО5, ФИО6 в сентябре месяца 2020 года дан ответ, что данным Постановлением основанием для осуществления стимулирующих выплат предусматривает исключительно факт оказания медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, оснований для их осуществления водителю автомобиля скорой медицинской помощи Самольянову А.П. не имеется.

В ГБУЗ РБ Городская больница г. Салават утверждено и введено в действие с дата Положение об осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекции ГБУЗ РБ Городская больница г. Салават.

Согласно списку перечня подразделений учреждения и должностных медицинских работников подразделений, работа, в которых дает право на установленные выплаты стимулирующего характера по Постановлению Правительства РФ N... от дата выплаты установлены "водителю автомобиля скорой медицинской помощи" в размере 25 000 руб.

В последующем были внесены изменения и дополнения, в частности перечня подразделений учреждения и должностных медицинских работников подразделений, работа, в которых дает право на установленные выплаты стимулирующего характера по Постановлению Правительства РФ N... от дата об установлении выплат "водителям автомобиля скорой медицинской помощи" в размере 25 000 руб., изменения внесены не были.

В ходе судебного разбирательства ответчиком ГБУЗ РБ ГБ г. Салават принято решение об осуществлении истцу стимулирующих выплат, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N... за сентябрь 2020 года, что подтверждается протоколом от дата N...-КВ- 484/44 комиссии медицинской организации.

Согласно приказу N... от дата ГБУЗ РБ Городская больница г. Салават утверждены стимулирующие выплаты за выполнение особо важных работ медицинскими работниками и иными работниками, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, по итогам работы сентября месяца 2020 года Самольянову А.П. в размере 25 000 руб.

Согласно платежному поручению N... от дата перечислены на счет Самольянова А.П. денежные средства в размере 25 012 руб.

Самольянову А.П. начислена и выплачена компенсация за задержку выплат за период с 14.10.2020г. по 11.06.2021г. в размере 1 780 руб.

Выплата Самольянову А.П. произведена 15 июня 2021 года.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что наличие судебного спора указывает на неисполнение работодателем обязанности по выплате в добровольном порядке работнику выплат, выплаты произведены уже в ходе рассмотрения дела. Поскольку истец не отказался от исковых требований, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований в связи с добровольным исполнением требований не имеется. С учетом указанных обстоятельств суд пришел к выводу о том, что исполнение требований в ходе рассмотрения дела является основанием для указания, что решение в части возложения на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан обязанности устранить выявленные нарушения прав Самольянова А.П. при исполнении трудовых обязанностей в условиях распространения коронавирусной инфекции путем начисления и выплаты стимулирующих выплат в размере 25 000 руб. в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 484 от 12.04.2020г., начисления и выплаты компенсации за несвоевременную их выплату с 14.10.2020 г. по 11.06.2021 г. не подлежит исполнению.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они мотивированы, основаны на правильном применении норм материального права.

Как следует из материалов дела, исковое заявление исполняющего обязанности прокурора г. Салават поступило в суд 21 мая 2021 года, что подтверждается штампом приемной Салаватского городского суда Республики Башкортостан вх. N 16857. Отказа от исковых требований исполняющего обязанности прокурора г. Салават в материалах дела не содержится.

Вместе с тем, в материалах дела имеются сведения о том, что ответчиком произведена выплата Самольянову А.П. 15 июня 2021 года, то есть после поступления искового заявления в суд первой инстанции. При таком положении судебная коллегия полагает, что оснований для отказа в удовлетворении исковых требований у суда первой инстанции не имелось.

В целях недопущения повторного взыскания с ГБУЗ РБ Городская больница г. Салават в пользу Самольянова А.П. причитающихся последнему стимулирующих выплат в размере 25 000 руб. в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 484 от 12.04.2020 г., компенсации за несвоевременную их выплату с 14.10.2020 г. по 11.06.2021 г., суд первой инстанции обоснованно указал о том, что решение суда в данной части не подлежит исполнению.

Доводы, изложенные в апелляционных жалобах ГБУЗ РБ Городская больница г. Салават, Министерства здравоохранения Республики Башкортостан основанием для отмены решения суда не являются, поскольку основаны на неверном толковании норм права. Также обжалуемым решением суда права Министерства здравоохранения Республики Башкортостан не затрагиваются.

Доводы апелляционных жалоб не опровергают правильных выводов суда первой инстанции. Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, выводы суда им соответствуют. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно, оснований для отмены решения суда апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 29 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционные жалобы ГБУЗ РБ Городская больница г. Салават, Министерства здравоохранения Республики Башкортостан - без удовлетворения.
Председательствующий:Судьи

Л.Х. ПономареваИ.Я. ИнданГ.З. Фахрисламова


Справка: судья Салимов И.М.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 14.09.2021.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка