Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 августа 2021 года Дело N 33-15776/2021

Дело N 2-4087/2021 (33-15776/2021)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Арманшиной Э.Ю.,

судей Ишбулатовой Е.И.,

Пономаревой Л.Х.,

при секретаре Кадыровой К.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Маргарян Н.С. на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 15 июня 2021 г., которым постановлено:

иск Маргарян Н.С. к ГУ УПФ Российской Федерации в г. Стерлитамак Республики Башкортостан, ГУ УПФ Российской Федерации в Миякинском районе Республики Башкортостан об оспаривании решения пенсионного фона, установлении юридических фактов, включении периодов работы для назначения страховой пенсии - удовлетворить частично.

Установить юридический факт принадлежности Маргарян Н.С., дата года рождения следующих документов: трудовой книжки без номера, выписанной на имя Маргарян Н., с указанием года рождения, датой заполнения - дата; диплома III N..., выданного сельскохозяйственным техникумом адрес - дата, регистрационный номер N... на имя Маргарян Н.С.; военного билета N... N..., выданного адрес военным комиссариатом адрес от дата.

Включить периоды работы, включаемые в страховой стаж Маргарян Н.С.: с 01.09.1971 по 05.07.1975 - обучение в ... на основании диплома III N...; с 06.11.1975 по 17.10.1977 - служба в рядах Советской Армии в войсковой части N..., на основании военного билета N... N...; с 28.04.1979 по 10.12.1979 - работа в должности каменщика в совхозе "..." адрес адрес; с 01.06.1986 по 30.11.1989 - работы по договору подряда.

В остальной части удовлетворения иска Маргарян Н.С. - отказать.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

установила:

Маргарян Н.С. обратился в суд с иском к ГУ УПФ Российской Федерации в г. Стерлитамак Республики Башкортостан о признании незаконными решение ответчика от дата N... и решение ГУ УПФ Российской Федерации в Миякинском районе Республики Башкортостан от дата N... об отказе в установлении ему страховой пенсии по старости. Истец просил установить юридический факт принадлежности следующих документов: трудовой книжки без номера, выписанной на имя Маргарян Н., с указанием года рождения, датой заполнения - дата; диплома III N..., выданного сельскохозяйственным техникумом адрес дата, регистрационный N... на имя Маргарян Н.С.; военного билета НЗ N..., выданного адрес военным комиссариатом адрес от дата; признать за ним право на установление страховой пенсии по старости - с 04.02.2016; включить в страховой стаж период его обучения с 01.09.1971 по 05.07.1975 в ...; службу в рядах Советской Армии в войсковой части N... с 06.11.1975 по 17.10.1977; период работы с 28.04.1979 по 10.12.1979 каменщиком в совхозе "..." адрес адрес; с 01.06.1986 по 30.11.1989- работу по договору подряда; обязать ответчика назначить истца страховую пенсию по старости со дня возникновения у него такого права, с 04.02.2016; произвести перерасчет страховой пенсии с 04.02.2016 до вынесения решения суда.

Судом постановлено приведенное решение, об отмене которого просит Маргарян Н.С. по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения в части отказа в назначении страховой пенсии по старости с 04.02.2016. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, в котором указано о том, что принятие решения о назначении пенсии или об отказе в назначении пенсии принадлежит территориальным органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, при этом оценка пенсионных прав истца с учетом трудовой книжки как основного документа, подтверждающего трудовую деятельность истца, военного билета и аттестата, пенсионным органом произведена не была, но это не его вина, а поэтому ответчик обязан назначить страховую пенсию по старости со дня возникновения у него такого права, с 04.02.2016.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Маргарян Н.С., представителя ГУ ОПФ Российской Федерации по Республике Башкортостан Сафронову К.В., судебная коллегия не находит оснований к отмене состоявшегося решения по следующим основаниям.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 31 Правил в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 Правил.

В случае несогласия гражданина с решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Кроме того, как решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, так и решение вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) может быть обжаловано гражданином в суд (пункт 46 Правил N 884н).

Из изложенного следует, что право на страховую пенсию, в том числе страховую пенсию по старости, носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путем подачи по своему месту жительства в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 22 от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Аналогичные положения содержит пункт 24 Правил.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением ГУ УПФ Российской Федерации в Миякинском районе Республики Башкортостан от дата N... Маргарян Н.С. было отказано в установлении трудовой пенсии в соответствии со ст.8 ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по заявлению от 15.01.2016 в виду того, что величина индивидуального пенсионного коэффициента меньше допустимого. На дату достижения пенсионного возраста 04.02.2016 страховой стаж Маргарян Н.С. составил 8 лет 7 месяцев 22 дня, величина ИПК 3,670.

Решением ГУ УПФ Российской Федерации в г. Стерлитамак Республики Башкортостан от дата N... Маргарян Н.С. было отказано в установлении трудовой пенсии в соответствии со ст.8 ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по заявлению от дата в виду того, что страховой стаж Маргарян Н.С. составил 5 лет 3 месяца 13 дней, величина ИПК 2,900. При этом в страховой стаж не включены период обучения с 01.09.1971 по 05.07.1975 в сельскохозяйственном техникуме, поскольку в дипломе III N... печать нечитаемая; период службы в Войсковой части N... с дата по дата, так как в военном билете НЗ N... имя исправлено и не оговорено; период работы с дата по дата каменщиком в совхозе "..." в адрес адрес; архивная справка N... от дата не содержит записи об увольнении; приказ N... от дата (по трудовой книжке) не соответствует приказам, которые сданы в архив; период с 01.06.1986 по 30.11.1989 согласно справке N... от дата, поскольку работа по договору подряда не подтверждена договором выполненных работ.

Суд первой инстанции установил юридический факт принадлежности Маргарян Н.С., дата года рождения трудовой книжки, диплома III N..., военного билета N... N.... А также удовлетворил исковые требования о включении в страховой стаж истца период обучения с 01.09.1971 по 05.07.1975 в сельскохозяйственном техникуме на основании диплома III N...; периода службы с 06.11.1975 по 17.10.1977 в рядах Советской Армии в войсковой части N..., на основании военного билета N... N...; периодов работы с 28.04.1979 по 10.12.1979 каменщиком в совхозе "..." адрес адрес и с 01.06.1986 по 30.11.1989 работы по договору подряда.

В части удовлетворения исковых требований Маргарян Н.С. о включении в страховой стаж указанных периодов, решение суда не обжалуется, в связи с чем не является предметом проверки судебной коллегии.

Принимая во внимание то, что при обращении Маргарян Н.С. в ГУ УПФ Российской Федерации в Миякинском районе Республики Башкортостан 04.02.2016 не были представлены необходимые документы, а именно документ, подтверждающий факт принадлежности ему трудовой книжки, диплома и военного билета, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии нарушения прав истца при назначении пенсии с указанной дата. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований об обязании пенсионный орган осуществить выплату пенсии с 26.01.2016 (по достижении возраста 60 лет) не имеется.

Доводы апелляционной жалобы истца направлены на иную оценку представленных по делу доказательств и установленных обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Иных правовых доводов, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения и, соответственно, явиться основаниями к его отмене, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем она не может быть удовлетворена.

Судом первой инстанции с достаточной полнотой исследованы обстоятельства дела и дана надлежащая оценка представленным доказательствам по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, нормы материального права к спорным правоотношениям применены верно, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, соответственно, оснований для отмены решения суда не имеется. Основания для переоценки выводов суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 15 июня 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Маргарян Н.С. - без удовлетворения.

Председательствующий Э.Ю. Арманшина

Судьи Е.И. Ишбулатова

Л.Х. Пономарева

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31 августа 2021 г.

Справка: судья Шагиева З.Х.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка