Дата принятия: 30 мая 2019г.
Номер документа: 33-1577/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 мая 2019 года Дело N 33-1577/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Лобковой Е.А.
и судей Чупрыной С.Н., Журавлёва А.В.,
при секретаре Крюковой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Твердохлеба С.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поступившее с апелляционной жалобой ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области на решение Ленинского районного суда г. Курска от 30 января 2019 года, которым постановлено:
"Иск Твердохлеба С.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области удовлетворить.
Признать за Твердохлебом С.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области засчитать Твердохлебу С.В. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительно-монтажных работ в АО "<данные изъяты>"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ООО "<данные изъяты>"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба у ИП ФИО2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя строительно-монтажных работ в ООО "<данные изъяты>" (4 года 5 месяцев 10 дней), и назначить ему досрочную страховой пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области в пользу Твердохлеба С.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей".
Заслушав доклад судьи Журавлёва А.В., судебная коллегия
установила:
Твердохлеб С.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что решением ответчика N от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по подп. 2 ч. 1 ст. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого специального стажа (подтверждено 8 лет 2 месяца 17 дней). В льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены периоды работы: мастером строительных и монтажных работ в АО "<данные изъяты>" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; прорабом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО "<данные изъяты>"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - у ИП ФИО2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО "<данные изъяты>".
Не согласившись с данным решением, Твердохлеб С.В. обратился в суд с иском, уточнив который, просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда; обязать ответчика засчитать ему в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительно-монтажных работ в АО "Курскжилстрой" по фактически отработанному времени в объёме 10 месяцев 4 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ООО "<данные изъяты>" в объёме 3 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба у ИП ФИО2 в объёме 11 месяцев 16 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя строительно-монтажных работ в ООО "<данные изъяты>" по фактически отработанному времени в объёме 2 года 12 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ООО "<данные изъяты>" в объёме 4 месяца 8 дней; обязать ответчика назначить Твердохлебу С.В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.
Судом постановлено вышеприведённое решение.
В апелляционной жалобе ответчика ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.
В заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Твердохлеба С.В. и его представителя - адвоката Сергеевой С.В., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Поскольку истцом решение суда не обжаловано, на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда по Списку N 2 являются несостоятельными.
Статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии со ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16.07.2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с пп. "б" п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Из приведённых нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ назначается, в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжёлыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., которые в силу п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ N5 от 22.05.1996 г. под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
В силу п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утверждённых постановлением Правительства РФ N1015 от 02.10.2014г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке приказом N Твердохлеб С.В. с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в АО "<данные изъяты>" на должность мастера строительно-монтажных работ; на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ Nа - на замещение должности прораба; приказом N от ДД.ММ.ГГГГ переведён на должность прораба; приказом N от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Твердохлеб С.В. работал в ООО "<данные изъяты>" в должности прораба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности прораба у ИП ФИО2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности производителя строительно-монтажных работ в ООО "<данные изъяты>".
ДД.ММ.ГГГГ Твердохлеб С.В. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях.
Решением ГУ - УПФР в г. Курске Курской области от ДД.ММ.ГГГГ N Твердохлебу С.В. не засчитаны в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительно-монтажных работ в АО "Курскжилстрой", так как согласно Списку N2, утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10, предусмотрены мастера строительных и монтажных работ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ООО "<данные изъяты>"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба у ИП ФИО2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя строительно-монтажных работ в ООО "<данные изъяты>", так как согласно Списку N право на досрочное назначение страховой пенсии по старости определено прорабам, занятым полный рабочий день на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, однако документально не подтверждена занятость Твердохлеба С.В. полный рабочий день на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов; кроме того, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ООО "<данные изъяты>", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба у ИП ФИО2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя строительно-монтажных работ в ООО "<данные изъяты>" не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, так как вышеуказанные периоды льготной работы не подтверждены сведениями персонифицированного учёта согласно Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ Nн.
Списком N2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР N10 от 26.01.1991 г., в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" в п. "б" "Руководители и специалисты" под кодом 2290000б-23419 поименованы мастера строительных и монтажных работ, под кодом 2290000б-24441 производители работ.
Постановлением Минтруда РФ N30 от 10.11.1992 г. утверждены тарифно-квалификационные характеристики по общеотраслевым должностям служащих. Согласно приложению в них включены должности мастера участка (включая старшего) и прорабы (включая старшего).
Из Устава АО "<данные изъяты>" следует, что основными направлениями деятельности общества являются, в том числе производство общестроительных и монтажных работ на вновь возводимых объектах, их реализация и эксплуатация, реконструкция и ремонт существующих зданий и сооружений.
Из Устава ООО "<данные изъяты>" усматривается, что основными направлениями деятельности общества являются, в том числе производство и монтаж строительных конструкций, строительство зданий и сооружений.
Разрешая спор, суд первой инстанции, исследовав и оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, установил, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 4 дня) истец работал мастером строительных и монтажных работ в АО "<данные изъяты>"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 8 дней) в ООО "Технология"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 16 дней) у ИП ФИО2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 12 дней) в ООО "<данные изъяты>" - прорабом в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе, в связи с чем пришёл к выводу об обоснованности исковых требований о включении указанных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда по Списку N2, утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10.
При данных обстоятельствах выводы суда о праве истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда являются обоснованными.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что спорные периоды не подлежат зачёту в специальный стаж в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости на работах по Списку N2, судебная коллегия находит несостоятельными.
Проанализировав представленные сторонами доказательства, в том числе сведения, содержащиеся в трудовой книжке Твердохлеба С.В., приказах, архивных справках, Уставах организаций, расчётных ведомостях, выписках из ЕГРЮЛ, уточняющей справки ИП ФИО2, суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу, что в указанные периоды истец в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе работал мастером строительных и монтажных работ и прорабом, выполняя работу, связанную со строительством объектов, специфика его работы не менялась на протяжении всех оспариваемых периодов работы, профиль предприятий также оставался неизменным, т.е. был занят на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N2 от 1991г.
В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
Поскольку пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду доказательств, опровергающих выводы суда о характере работы истца в спорные периоды, как связанной с тяжёлыми условиями труда, судебная коллегия приходит к выводу, что оценка имеющихся в деле доказательств судом первой инстанции произведена в полном соответствии со ст. 67 ГПК РФ.
Выводы суда о выполнении истцом обязанностей мастера строительных и монтажных работ и прораба (производителя работ) и его постоянная занятость на указанных работах, что предусмотрено Списком N2 1991 г., в рамках разрешения спора ответчиком не опровергнуты.
Поскольку с учётом включённых спорных периодов работы специальный стаж работы истца с тяжёлыми условиями труда превышает необходимые 12 лет 6 месяцев, суд обоснованно удовлетворил исковые требования Твердохлеба С.В. о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что льготный характер работы истца в спорные периоды не подтверждён сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта, на законность постановленного судом первой инстанции решения не влияет.
Действительно в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 14 указанного Закона при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.
Аналогичная норма содержится в п. 4 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом от 31.03.2011 г. N258-н Министерства здравоохранения и социального развития РФ.
Согласно Федеральному закону "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" предоставление сведений о льготном характере работы является обязанностью работодателя и не должно влиять на правоотношения работника с Пенсионном фондом при том, что вины истца в сложившейся ситуации нет.
Однако ненадлежащее исполнение работодателем как страхователем своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган не может ограничивать право истца на досрочную страховую пенсию по старости при реальном выполнении им работы в связи с особыми условиями труда.
Таким образом, апелляционная жалоба представителя ответчика доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения, либо опровергнуть выводы суда по заявленным требованиям, не содержит, материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона, потому оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 30 января 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
