Определение Курского областного суда от 19 мая 2020 года №33-1576/2020

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 мая 2020 года Дело N 33-1576/2020
Курский областной суд в составе:
председательствующего судьи Журавлёва А.В.,
при секретаре Бесединой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал по исковому заявлению прокурора Золотухинского района Курской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "Свободинский электромеханический завод" о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, поступивший по апелляционному представлению и.о. прокурора Золотухинского района Курской области Хмелевской Т.Ю. на определение судьи Золотухинского районного суда Курской области от 3 апреля 2020 года, которым в принятии искового заявления отказано,
установил:
Прокурор Золотухинского района Курской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к ООО "Свободинский электромеханический завод" о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, ссылаясь на то, что прокуратурой Золотухинского района на основании поступившей из прокуратуры Курской области информации проведён анализ соблюдения требований пожарной безопасности ООО "Свободинский электромеханический завод" в связи с длительным невыполнением предписаний, выданных ОНД и ПР по Золотухинскому, Поныровскому и Фатежскому районам, которым ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка и выявлены ряд нарушений, в связи с чем ООО "<данные изъяты>" выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которые устранены не были. Проверками ОНД и ПР по Золотухиискому, Поныровскому и Фатежскому районам от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ также выявлены аналогичные нарушения, выданы предписания в устранении нарушений, в указанные сроки выявленные нарушения устранены не были, что создаёт угрозу причинения вреда жизни и здоровья граждан, находящихся в помещении здания.
Прокурор просил обязать ООО "<данные изъяты>" устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии искового заявления.
В апелляционном представлении и.о. прокурора Золотухинского района Курской области ФИО2 ставится вопрос об отмене определения судьи как незаконного.
В силу ч. 3 ст. 333 ГПК РФ, представление и.о. прокурора рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив представленные материалы, обсудив доводы представления и.о. прокурора, судья Курского областного суда находит определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если:
1) заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;
2) имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
3) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
В силу ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.
Как усматривается из материалов дела, прокурор Золотухинского района Курской области обратился в суд иском к ООО "Свободинский электромеханический завод", так как ответчик на протяжении длительного времени в период с 2015 г. по 2020 г. не устраняет нарушения требований пожарной безопасности, что влечёт существенное нарушение прав и свобод значительного числа граждан, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, находящихся в здании завода.
Право выбора того или иного способа защиты гражданских прав принадлежит не суду, а истцу, который самостоятельно определяет в исковом заявлении избранный им способ защиты своего права.
Отказывая в принятии искового заявления прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц, суд первой инстанции исходил из того, что в данном случае круг лиц, в интересах которых обратился в суд прокурор, определён и имеются основания для отказа в принятии искового заявления по пункту 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ.
Между тем, с таким выводом судьи нельзя согласиться, поскольку он сделан без учёта приведённых выше норм права, предоставляющих прокурору право на обращение в суд с иском, в том числе, в целях охраны здоровья и жизни граждан, и без выяснения обстоятельств, касающихся круга лиц, в интересах которых заявлен иск.
При таких обстоятельствах обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ,
определил:
Определение судьи Золотухинского районного суда Курской области от 3 апреля 2020 года отменить.
Материалы дела по исковому заявлению прокурора Золотухинского района Курской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "Свободинский электромеханический завод" о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности направить в Золотухинский районный суд Курской области для решения вопроса со стадии принятия искового заявления.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка