Дата принятия: 24 сентября 2019г.
Номер документа: 33-1576/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 сентября 2019 года Дело N 33-1576/2019
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
В составе:
председательствующего: Сладковской Е.В.
судей: Спесивцевой С.Ю., Дмитриевой Ю.М.
при секретаре: Никандровой М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Белоусова К.В. на решение Псковского городского суда Псковской области от 24 июня 2019 года, которым постановлено:
Исковое заявление Белоусова К.В. удовлетворить частично.
Обязать Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить Белоусову К.В. с 13.02.2018 в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы: с 14.10.1982 по 05.05.1983 ПМК-207 Треста "Псковоблстрой" N 53; с 03.08.1983 по 09.07.1987 в ОГМ Печорской трикотажной фабрики; с 03.08.1987 по 31.12.1989 в колхозе "Астраханец"; с 15.01.1990 по 17.05.1991 - в Астраханской дистанции железной дороги; с 20.08.1991 по 23.11.1992 - в Производственном объединении "Псковкерамика", 24.11.1992 по 30.09.1993 в ПСССК "Изолировщик".
Признать за Белоусовым К.В. право на назначение страховой пенсии по старости с 13.02.2018.
В остальной части иска отказать.
Взыскать Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в доход муниципального образования "Город Псков" государственную пошлину в размере 300 руб.
Выслушав доклад судьи Дмитриевой Ю.М., объяснения истца Белоусова К.В., представителя ответчика Кирилловой Т.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Белоусов К.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области об обязании включить в общий трудовой и страховой стаж периодов работы, установить факт трудовых отношений, обязать установить пенсию по инвалидности с учетом включенных периодов работы, признать право на страховую пенсию по старости с учетом представленных справок о заработной плате, признать право на назначение страховой пенсии по старости с учетом периодов работы и справок о заработной плате, признать действия пенсионных органов по назначению пенсии незаконными, обязать произвести расчет пенсии по инвалидности с учетом предоставленных справок о заработной плате предоставив право выбора наиболее выгодного варианта, представить выплатные дела, запросить справки о заработной плате, взыскать компенсацию морального вреда.
В обоснование иска указано, что с 26.06.1997 истцу назначена социальная пенсия, как инвалиду <данные изъяты>. В связи с наличием заболевания после травмы им не были предоставлены справки о трудовой деятельности и заработной плате, заявление о назначении социальной пенсии по инвалидности он не писал. Полагал свои пенсионные права нарушенными с 26.06.1997, поскольку при обращении в пенсионный орган он предоставил трудовую книжку, и пенсионный орган мог самостоятельно запросить соответствующие сведения о заработной плате.
С 01.01.2002 истцу назначена трудовая пенсия по инвалидности, однако его подписи в заявлении о назначении пенсии не стоит, в связи с чем указанное заявление полагает сфальсифицированным ответчиком.
В материалах дела отсутствуют документы о назначении ему страховой пенсии по инвалидности с 01.01.2015.
13.02.2018 истец обратился в пенсионный орган с заявлением о расчете общего трудового и страхового стажа и размера пенсии по инвалидности на основании данных трудовой книжки, согласно записям которой, он с 14.10.1982 по 31.12.1997 непрерывно осуществлял трудовую деятельность. Однако нотариально заверенная трудовая книжка не была принята ответчиком при учете трудового и страхового стажа.
Истец полагал, что при условии учета указанных в трудовой книжке периодов у него имеется необходимый трудовой стаж и ИПК для назначения страховой пенсии по стрости при достижении им 60 лет, то есть с 12.01.2018.
26.10.2018 он обращался в пенсионный орган о предоставлении информации по пенсии, просил произвести перерасчет пенсии по инвалидности с учетом приложенных к заявлению справок о заработной плате. Некоторые справки о заработной плате не были учтены пенсионным фондом при рассмотрении, поскольку в них не было указано полная дата его рождения.
Полагая свои пенсионные права нарушенным просил суд:
1.Обязать УПФР в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить в общий трудовой и страховой стаж Белоусова К.В. с 26.06.1997 периоды работы: с 14.10.1982 по 16.12.1982 в должности штукатура-маляра второго разряда ПМК-207 Треста "Псковоблстрой" N 53; с 17.12.1982 по 05.05.1983 в должности бетонщика второго разряда ПМК-207 Треста "Псковоблстрой" N 53; с 03.08.1983 по 09.07.1987 в должности дежурного слесаря в ОГМ Печорской трикотажной фабрики; с 03.08.1987 по 01.01.1988 в должности плотника 3 разряда по вольному найму в колхозе "Астраханец"; с 02.01.1988 по 23.10.1989 в должности рыбака колхоза "Астраханец"; с 24.10.1989 по 31.12.1989 в должности рыбака, кочегара колхоза "Астраханец"; с 15.01.1990 по 19.03.1991 в должности монтера пути Астраханской дистанции железной дороги; с 20.03.1991 по 17.05.1991 в должности дорожного мастера (с 28.03.1991 переименована в бригадира пути); с 20.08.1991 по 16.10.1991 в должности шихтовщика 2 разряда в МЗЦ Производственного объединения "Псковкерамика"; с 17.10.1991 по 23.11.1992 в должности наладчика прессов в плиточном цехе Производственного объединения "Псковкерамика"; с 24.11.1992 по 31.12.1997 в должности мастера цеха фосфобетона ПСССК "Изолировщик".
2.Установить факт прекращения трудовых отношений между Белоусовым К.В. и ПСК "Изолировщик" с 31.12.1997, а в том случае, если будет установлена фальсификация регистрационного дела по ПСК "Изолировщик" за 3 июня 1997 года, то установить факт прекращения трудовых отношений между Белоусовым К.В. и ПСССК "Изолировщик" с 31.12.1997 с сохранением всех прав как члена кооператива.
3.Обязать УПФР в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) установить Белоусову К.В. пенсию по инвалидности 3 группы на основании заявления с 26.06.1997 с учетом периодов работы, указанных в пункте 1 и размеров заработной платы, отраженных в справке от 23.05.2018 N (****) и архивных справках от 15.06.2018 N (****), от 15.06.2018 N (****) и от 28.08.2018 N(****), от 24.01.2019 N(****) от 25.01.2019 N(****)
4.Обязать УПФР в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) установить Белоусову К.В. трудовую пенсию по инвалидности с 01.01.2002 с учетом периодов работы, указанных в пункте 1, и размеров заработной платы, отраженных в справке от 23.05.2018 N(****) и архивных справках от 15.06.2018 N(****). от 15.06.2018 N(****) и от 28.08.2018 N (****), от 24.01.2019 N(****) от 25.01.2019 N(****)
5.Обязать УПФР в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) установить Белоусову К.В. страховую пенсию по инвалидности с 01.01.2015 с учетом периодов работы, указанных в пункте 1, и размеров заработной платы, отраженных в справке от 23.05.2018 N(****) и архивных справках от 15.06.2018 N(****). от 15.06.2018 N (****) и от 28.08.2018 N(****) от 24.01.2019 N(****) от 25.01.2019 N(****)
6.Признать за Белоусовым К.В. право на назначение страховой пенсии по старости с 12.01.2018 с учетом периодов работы, указанных в пункте 1, и размеров заработной платы, отраженных в справке от 23.05.2018 N(****) и архивных справках от 15.06.2018 N(****) от 15.06.2018 N(****) и от 28.08.2018 N(****) от 24.01.2019 N(****) от 25.01.2019 N(****)
7.Обязать УПФР в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) произвести расчет с учетом периодов работы, указанных в пункте 1. и размеров заработной платы, отраженных в справке от 23.05.2018 N(****) и архивных справках от 15.06.2018 N(****) от 15.06.2018 N(****) и от 28.08.2018 N(****), от 24.01.2019 N(****), от 25.01.2019 N(****), расчеты размеров пенсии по инвалидности 3 группы с 26.06.1997 по 31.12.2001, трудовой пенсии по инвалидности за период с 01.01.2002 по 31.12.2014, страховой пенсии по инвалидности с 01.01.2015 по 11.01.2018.
8.Обязать УПФР в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) предоставить Белоусову К.В. после предоставления расчетов, указанных в пункте 7, право выбора наиболее выгодного варианта пенсии.
9. Признать действия УПФР в Островском районе Псковской области (межрайонное), УПФР в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) по назначению Белоусову Константину Владимировичу социальной пенсии с 26 июня 1997 года, с 1 января 2002 года, с 1 января 2015 года незаконными вследствие чего Белоусову К.В. причинен материальный и моральный вред.
10.Обязать УПФР в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) представить в материалы гражданского дела N (****) фальсифицированные выплатные дела N (****) и N (****) с тем, чтобы они находились там до момента вступления решение суда по делу N (****) в законную силу.
11.Обязать УПФР в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) запросить справки о заработной плате Белоусова К.В. по спорным периодам, за которые им данные справки предоставлены не были.
12.Взыскать с УПФР в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Белоусова К.В. компенсацию морального вреда в размере 1 500 000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей.
Представитель ответчика Килиллова Т.Н. иск не признала, пояснила, что нарушений пенсионного законодательства при назначении истцу пенсии и ее перерасчете, не допущено.
Судом постановлено вышеназванное решение.
В апелляционной жалобе истец ставит вопрос в части отказа в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального и процессуального права. Апеллянт полагает, что судьей <данные изъяты> М.Н. нарушены требования гражданского процессуального законодательства, которая в его отсутствие проведено судебное заседание, несмотря на то, что он был госпитализирован в стационар прямо из зала судебного заседания. Кроме того, по мнению апеллянта, при первоначальном обращении в Отдел социальной защиты населения Администрации Печорского района Псковской области за назначением пенсии по инвалидности им была предоставлена трудовая книжка, из которой следует, что на дату назначения пенсии по инвалидности он имел трудовой стаж и социальная пенсия по инвалидности ему назначена незаконно. Полагает доказанным факт прекращения трудовых отношений в ПСК "Изолировщик" с 31.12.1997 показаниями допрошенных по делу свидетелей, из показаний которых следует, что финансовая деятельность кооператива осуществлялась именно до указанной даты. 01.01.2002 ему установлена трудовая пенсия по инвалидности, которая повлекла увеличение пенсионных выплат. О назначении пенсии он с заявлением не обращался, в связи с чем действия должностных лиц пенсионного органа расценивает как служебный подлог и злоупотребление служебными полномочиями. Также полагает незаконным и назначение ему страховой пенсии по инвалидности с 01.01. 2015, поскольку в материалах выплатного дела заявление о назначении пенсии отсутствует. Полагает, что имеет право на назначение страховой пенсии по старости с 12.01.2018, то есть с даты достижения возраста 60 лет, в связи с чем указание суда о назначении ему страховой пенсии по старости с 13.02.2018 не основано на законе. По мнению апеллянта, позиция пенсионного органа о назначении и выплате истцу пенсии страховой пенсии по старости по наиболее выгодному варианту, является голословным утверждением ответчика. Полагает, что в связи с нарушением его пенсионных прав, судом необоснованно отказано в удовлетворении требований о компенсации морального вреда. Просил суд удовлетворить его требования в полном объеме.
Проверив материалы дела по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Отказывая в удовлетворении исковых требований в части необоснованного назначения истцу социальной пенсии, как инвалиду 3 группы, суд пришел к выводу, что при обращении в соответствующий орган Белоусовым К.В. не было представлено необходимых документов, позволяющих назначить ему пенсию по инвалидности с учетом положений пункта 1 статьи 31 Закона РФ от 20.11.1990 N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". В этой связи суд отказал в удовлетворении требований о включении спорных периодов в расчет пенсии с 26.06.1997, поскольку сведения о заработке истца за указанные периоды представлены истцом в 2018 и в 2019 гг. По этим же основаниям судом отказано в учете спорных периодов и перерасчете пенсии по инвалидности с 01.01.2002, с 01.01.2015. Нарушений требований действующего пенсионного законодательства со стороны пенсионного органа, судом не установлено.
Обязывая пенсионный орган назначить истцу страховую пенсию по старости с 13.02.2018 (даты предоставления в пенсионный орган нотариально удостоверенной копии трудовой), суд пришел к выводу, что с учетом включения периодов работы с 14.10.1982 по 05.05.1983 в ПМК-207 Треста "Псковоблстрой" N 53; с 03.08.1983 по 09.07.1987 в ОГМ Печорской трикотажной фабрики; с 03.08.1987 по 31.12.1989 в колхозе "Астраханец"; с 15.01.1990 по 17.05.1991 - в Астраханской дистанции железной дороги; с 20.08.1991 по 23.11.1992 -в Производственном объединении "Псковкерамика", 24.11.1992 по 30.09.1993 в ПСССК "Изолировщик" истец, достигший возраста 60 лет будет иметь необходимый страховой стаж 9 лет и ИПК 13,9 баллов.
При разрешении вопроса о включении в общий трудовой и страховой стаж работы истца периода трудовой деятельности в кооперативе "Изолировщик", суд исходил из представленных доказательств, подтверждающих деятельность данного кооператива.
Выводы суда мотивированы основаны на нормах материального права и представленных доказательствах.
Согласно требованиям части 1статьи 113 Закона N 340-1 от 20.11.1990 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (в редакции от 05.05.1997, действовавшей в период спорных правоотношений) (далее Закон N 340-1) социальная пенсия устанавливается: инвалидам I и II групп, в том числе инвалидам с детства, а также инвалидам III группы; детям - инвалидам в возрасте до 16 лет; детям в возрасте до 18 лет, потерявшим одного или обоих родителей; гражданам, достигшим 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
В соответствии с пунктом "в" части 1 статьи 114 вышеназванного Закона социальная пенсия устанавливается в следующих размерах: инвалидам III группы - в размере 1/2 минимальной пенсии по старости (часть первая статьи 17 Закона).
Статьей 31 Закона N 340-1 пенсия (кроме пенсии по инвалидности вследствие военной травмы) устанавливается в следующих размерах: инвалидам I и II групп - 75 процентов, III группы - 30 процентов заработка.
В тех случаях, когда пенсия не может быть исчислена из заработка, она устанавливается в твердом размере, равном минимальному размеру пенсии (статья 32 Закона).
Пенсия по инвалидности I и II групп устанавливается на уровне минимального размера пенсии по старости (часть первая статьи 17 Закона), а пенсия по инвалидности III группы - на уровне 2/3 минимального размера этой пенсии (статья 32 Закона).
Как видно из дела, Белоусов К.В. в связи с установлением ему <данные изъяты> инвалидности бессрочно обратился в Комиссию по назначению пенсии при исполкоме Печорского района Псковской области (в дальнейшем УПФП в Печорском районе, которое в 2018 году реорганизован в форме присоединения в УПФР Островского района Псковской области) с заявлением от 26.06.1997 о назначении пенсии при полном стаже и без учета заработной платы (том 1 л.д. 171). В тексте вышеприведенного заявления не содержится указания о предоставлении Белоусовым К.В. трудовой книжки, иных сведений о трудовом стаже и размере заработка.
В связи с чем с 26.06.1997 истцу назначена социальная пенсия по инвалидности, как инвалиду <данные изъяты> (л.д. 171-173 том 1).
Таким образом, представленные документы не содержат доказательств того, что истец при обращении за назначением пенсии по инвалидности 26.06.1997 предоставлял трудовую книжку, иные документы, подтверждающие трудовой стаж, получение заработной платы.
При таких обстоятельствах, с учетом положений вышеприведенных норм материального права, действовавших в период спорных правоотношений, суд пришел к правильному выводу об обоснованном назначении истцу социальной пенсии по инвалидности в виду непредоставления им данных о трудовом стаже и заработной плате.
В связи с чем довод апелляционной жалобы о нарушении пенсионных прав истца в части назначения ему социальной пенсии как инвалиду третьей группы с 26.06.1997, является несостоятельным.
В соответствии с требованиями пункта 2 части 1, частями 2 и 3 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.
Из материалов дела следует, что справки о заработной плате истца из Рыболовецкого колхозы "Астраханец" от 23.05.2018 N108 за период с августа 1987 по декабрь 1989 гг., из архивного отдела Администрации Печорского района от 15.06.2018 N(****) о работе истца с 20.08.1991 по 23.11.1992 в АООТ "Псковкерамика" г. Печоры, от 15.06.2018 N(****) о работе истца с августа 1983г. по 9 сентября 1987г. в Печорской трикотажной фабрике Псковской области Ленинградского управления трикотажной промышленности Министерства текстильной промышленности РСФСР в пенсионный орган для перерасчета пенсии представлены в октябре 2018г. и не были приняты ответчиком во внимание, ввиду отсутствия указания даты рождения истца в указанных документах.
24.04.2019 истцом в суд первой инстанции представлены следующие документы: архивная справка Архивного отдела Администрации Порховского района от 28.08.2018 N(****) о заработной плате истца за период работы с Порховской ПМК-207 с октября 1982 по май 1983 гг., справка филиала РЖД Центральной дирекции инфраструктуры Приволжской дирекции инфраструктуры Астраханской пути от 24.09.2019 о периоде работы истца с 15.01.1990 по 17.05.1991 в Астраханской дистанции пути, справка о реорганизации Астраханской дистанции пути и справка о заработной плате истца от 25.01.2018 N(****) о заработной плате истца за период с 1990 по май 1991 гг.
С учетом вышеприведенных норм материального права и представленных доказательств, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для перерасчета размера пенсии по инвалидности с 26.06.1997 с учетом представленных только в 2018, 2019 гг. дополнительных сведениях о заработной плате, поскольку такой перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии с учетом предоставления соответствующих документов.
Отказывая в удовлетворении исковых требований истца о необоснованном назначении ему трудовой пенсии по инвалидности с 01.01.2002, страховой пенсии по инвалидности с 01.01.2015, незаконности действий пенсионного органа и как следствие этого, причинение ему морального вреда, пришел к выводу об отсутствии нарушений пенсионных прав истца.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку связи с вступлением в законную силу нового Закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу настоящего Федерального закона по нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации пересчитываются в соответствии с настоящим Федеральным законом (статья 29 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ).
Аналогичные основания для перерасчета размера пенсии предусмотрены и с 01.01.2015 в связи с вступлением в действие Закона N 400-ФЗ.
Таким образом, с 01.01.2002 и с 01.01.2015 в связи с вступлением в действие нового пенсионного законодательства пенсионным органом правомерно осуществлен перерасчет получаемой им пенсии по инвалидности в сторону увеличения.
В связи с изложенным, доводы апелляционной жалобы истца о нарушении его пенсионных прав, связанных с отсутствием волеизъявления на перерасчет размера пенсии в связи с принятием нового пенсионного законодательства, не влияют на правильность выводов суда первой инстанции в указанной части.
Судебная коллегия так же соглашается с выводом суда относительно признания за истцом права на назначение страховой пенсии по старости с 13.02.2018 (с учетом периодов трудовой деятельности истца в представленных им дополнительно справках в 2018, 2019 гг. и нотариально заверенной копией трудовой книжки), ввиду следующего.
Согласно ст. 4 Закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В ст. 8 приведенного Закона перечислены условия назначения страховой пенсии по старости, а именно: право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лег. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Из положений ст. 35 Закона о страховых пенсиях следует, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 г. составляет шесть лет (ч.1).
Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.35 Закона N400-ФЗ).
С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначений страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч.3 ст.35 Закона N400-ФЗ).
Таким образом, для возникновения права на назначения страховой пенсии по старости в 2018 году необходимо одновременное выполнение трех условий, а именно: достижение необходимого пенсионного возраста, наличие страхового стража 9 лет и величины ИПК не менее 13,8 баллов.
В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 года N1015 (далее - Правила), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.
Согласно п.п. 11 приведенных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 59 Правил предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.
Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п.60 Правил).
В силу ст. 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка.
Согласно ст.39 КЗоТ РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе.
В соответствии со статьей 22 Закона N400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с ч.1 ст. 18 Закона N400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Согласно ч.6 ст.21 Закона N400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (ч.7 ст.21 Закона N400-ФЗ).
Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч.8 ст.21 Закона N400-ФЗ).
Согласно ч.9 ст.21 Закона N400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
Из приведенных норм, Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N884н, вступивших в действие с 01.01.2015 года, следует, что на пенсионный орган законом не возложена обязанность запрашивать документы о заработке в связи с обращением пенсионера с заявлением назначении и перерасчете пенсии, обязанность по предоставлению документов, необходимых для назначения и перерасчета пенсии, лежит на заявителе.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец достиг возраста 60 лет 12.01.2018, нотариально заверенная копия трудовой книжки была представлена в УПФР г.Пскова и Псковского района с заявлением 13.02.2018, вышеназванные документы: справка от 23.05.2018 N(****), архивные справки от 15.06.2018 N(****) от 15.06.2018 N(****) - в октябре 2018 года, а справки от 28.08.2018 N(****) от 24.01.2019 N(****) от 25.01.2019 N(****) - в пенсионный орган истцом не предоставлялись.
Оценивая в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, суд нашел установленным факт работы истца с 14.10.1982 по 05.05.1983 ПМК-207 Треста "Псковоблстрой" N 53; с 03.08.1983 по 09.07.1987 в ОГМ Печорской трикотажной фабрики; с 03.08.1987 по 31.12.1989 в колхозе "Астраханец"; с 15.01.1990 по 17.05.1991 - в Астраханской дистанции железной дороги; с 20.08.1991 по 23.11.1992 - в Производственном объединении "Псковкерамика".
Разрешая требования истца об установлении факта прекращения трудовых отношений между Белоусовым К.В. и кооперативом "Изолировщик" с 31.12.1997. обязании пенсионного органа включить в общий трудовой и страховой стаж Белоусова К.В. период работы с 24.11.1992 по 31.12.1997 в ПСССК "Изолировщик", суд учел, что в соответствии в ч.1 ст. 11 Закона N400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из письма Отделения пенсионного фонда РФ (ГУ) по Псковской области от 24.07.2018 согласно наблюдательному делу ПСК "Изолировщик" начисление заработной платы и страховых взносов производилось за период с 01.01.1991 по 30.09.1993. С 01.10.1993 по 25.07.2016 финансово-хозяйственная деятельность в кооперативе не велась, начисление страховых взносов не производилось (л.д.206. 142-158 т. 1; л.д.171 -180 т.2).
Таким образом, убедительных доказательств, подтверждающих, что истцу с 01.10.1993 по 31.12.1997 начислялась заработная плата, и кооператив осуществлял свою деятельность, суду не представлено.
При таких обстоятельствах, суд обоснованно включил в страховой стаж только период работы истца в кооперативе, за который работодателем начислялись страховые взносы, в кооперативе велась финансово-хозяйственная деятельность.
В связи с достижением истцом возраста 60 лет и представленным расчетам пенсионного органа, у истца возникло право на назначение страховой пенсии по старости с 13.02.2018, то есть с даты предоставления в пенсионный орган нотариально заверенной копии трудовой книжки, что не противоречит требованиям пенсионного законодательства.
Иные доводы апелляционной жалобы истца о нарушении пенсионных прав истца проверены судом первой инстанции и обоснованно признаны несостоятельными.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Псковского городского суда Псковской области от 24 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Белоусова К.В. - без удовлетворения.
Председательствующий: Е.В. Сладковская
Судьи: С.Ю. Спесивцева
Ю.М. Дмитриева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
