Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 октября 2020 года №33-15752/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 октября 2020 года Дело N 33-15752/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Кривцовой О.Ю.,
судей Фагманова И.Н. и Фроловой Т.Е.,
при секретаре Хабировой Д.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нургалиева Рената Анфисовича, Ахмедьянова Спартака Радиковича, Красновой Елены Рашитовны к администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о прекращении права собственности на доли жилого дома, признании права собственности на блок -секции жилого дома блокированной застройки,
по апелляционной жалобе Нургалиева Р.А., Ахмедьянова С.Р., Красновой Е.Р. на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 22 июля 2020 г.
заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Фроловой Т.Е.,
УСТАНОВИЛА:
Нургалиев Р.А., Ахмедьянов С.Р., Краснова Е.Р. обратились в суд с иском (с учетом последующих уточнений) к администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о прекращении права собственности на доли жилого дома, признании права собственности на блок-секции жилого дома блокированной застройки.
В обоснование исковых требований указали, что в 2017-2018 г. за ними зарегистрировано право общей долевой собственности (в 1/3 доле за каждым) на земельный участок с кадастровым номером N... и расположенный в его границах жилой дом площадью 120 кв.м. по адресу адрес.
По утверждению истцов, ими произведена самовольная реконструкция данного дома путем оборудования в нем трех изолированных блоков площадью 40 кв.м. каждый, которые в 2015 г. поставлены на кадастровый учет, соответствуют градостроительным нормам и правилам, прав и законных интересов третьих лиц не нарушают, угрозы жизни и здоровью граждан не создают.
Просили суд прекратить право общей долевой собственности Нургалиева Р.А., Ахмедьянова С.Р., Красновой Е.Р. на жилой дом площадью 120 кв.м., признать за ними право собственности на блоки N 1,2,3 соответственно, вынесенное решение считать основанием для регистрации данного права в ЕГРН.
Решением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 22 июля 2020 г. постановлено:
в удовлетворении исковых требований Нургалиева Р.А., Ахмедьянова С.Р., Красновой Е.Р. к администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании объекта недвижимости, расположенного по адресу: адрес, жилым домом блокированной застройки и признании права собственности, отказать.
В апелляционной жалобе Нургалиев Р.А., Ахмедьянов С.Р., Краснова Е.Р. просят решение отменить, считают его незаконным, ссылаясь на обстоятельства, аналогичные доводам искового заявления. По утверждению истцов, разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером N... соответствует его фактическому использованию, при этом малая площадь занимаемых блоками участков не может быть признана основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку предметом спора земельный участок не является.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, заслушав представителя администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан - Тимербулатову Р.И. и представителя администрации сельского поселения Зубовский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан - Лаптеву Н.В., полагавших решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Таким образом, положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки, в частности возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Под реконструкцией в силу статьи 1 Градостроительского кодекса Российской Федерации понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Согласно статье 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для ввода объекта в эксплуатацию после окончания его строительства, капитального ремонта или реконструкции требуется разрешение.
Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
При наличии спора о признании дома домом блокированной застройки юридически значимыми являются следующие обстоятельства:
1. Категория земельного участка, на котором расположен жилой дом.
2. Возможность раздела дома с формированием самостоятельных блоков, не имеющих общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов.
3.Наличие самостоятельного подключения каждого блока к инженерным сетям.
4. Возможность раздела земельного участка с формированием участков под каждым блоком в размере площади, определенной Правилами землепользования и застройки.
Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" (утв. и введен в действие приказом Минстроя России от 20 октября 2016 г. N 725/пр). Согласно указанному своду правил блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.
В своде правил по проектированию и строительству СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства" площадь земельного участка для размещения одно-двухквартирных домов должна составлять не менее 450 кв.м., многоквартирных блокированных домов не менее 250 кв.м. Пунктом 5.3.1. предусмотрено, что предельные размеры земельных участков для усадебных, одно-двухквартирных и многоквартирных блокированных домов устанавливаются органами местного самоуправления в соответствии с территориальными строительными нормами в зависимости от типа дома и других местных особенностей.
Правилами землепользования и застройки сельского поселения Зубовский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (утв. Решением Совета СП N 430 от 13.08.2019г.) минимальная площадь земельного участка, предназначенного для блокированной жилой застройки составляет 400 кв.м.
Разрешая спор, суд правильно сослался на приведенные выше нормы права и пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцами требований.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они согласуются с материалами дела и соответствуют действующему законодательству.
Так, судом установлено и сторонами не оспаривается, что в 2017-2018 г. за истцами зарегистрировано право общей долевой собственности (в 1/3 доле за каждым) на земельный участок с кадастровым номером N... (площадь - 500+/-8 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - блокированные жилые дома с блок-квартирами на одну семью) и расположенный в его границах жилой дом площадью 120 кв.м. по адресу адрес (л.д. 17-19, 22- 24, 75-77, 33-42, 4-51 т.1).
Как правильно установил суд, истцами произведена самовольная реконструкция данного дома путем оборудования в нем трех изолированных блоков площадью 40 кв.м. каждый, которые в октябре 2015 г. поставлены на кадастровый учет с присвоением кадастровых номеров N... соответственно. Каждый из указанных блоков имеет изолированный выход (л.д. 20-21, 31-32, 52-53 т.1).
Из представленного истцами Экспертного Заключения НП "Палата Судебных Экспертов" N 025-С-2020 следует, что жилой дом по адресу адрес обладает признаками блокированной застройки, части (блоки) жилого дома не имеют вспомогательных помещений общего пользования (л.д. 164-212 т.1).
Между тем, как уже было сказано выше, спорные блок-секции расположены на едином земельном участке с кадастровым номером N..., имеют выход на территорию общего пользования, земельный участок имеет общую площадь 500+/-8 кв.м., исключающую образование трех отдельных земельных участков площадью не менее 400 кв.м., что является препятствием для признания индивидуального жилого дома домом блокированной застройки.
Оценив данные обстоятельства в их совокупности и системной взаимосвязи, суд пришел к правильному выводу о невозможности удовлетворения заявленных истцами требований.
С данным решением судебная коллегия соглашается, поскольку оно основано на правильном применении действующего законодательства, объективной оценке фактических обстоятельств дела.
Согласно статье 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Доводы апелляционной жалобы, аналогичные доводам искового заявления, сводятся к несогласию с постановленным решением по основаниям, которые были предметом судебного рассмотрения, эти доводы направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции по правилам статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить поводом к отмене данного решения.
Не могут быть приняты во внимание доводы апелляционной жалобы о том, что разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером N... соответствует его фактическому использованию, при этом малая площадь занимаемых блоками участков не может быть признана основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку предметом спора земельный участок не является.
Данные доводы основаны на ошибочном толковании действующего законодательства, выражают субъективное мнение подателя жалобы о том, как должно быть рассмотрено дело, на правильность принятого судебного постановления не влияют.
Как уже было сказано выше, судом достоверно установлена невозможность раздела земельного участка с формированием участков под каждым блоком в размере площади, определенной Правилами землепользования и застройки сельского поселения Зубовский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.
Указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцами требований.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения. Они направлены на иную оценку доказательств и не могут служить основанием к отмене решения суда.
Решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, значимые для дела обстоятельства судом установлены правильно, доказательства надлежаще оценены судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к его отмене, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 22 июля 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Нургалиева Р.А., Ахмедьянова С.Р., Красновой Е.Р. - без удовлетворения.
Председательствующий: О.Ю. Кривцова
Судьи: И.Н. Фагманов
Т.Е. Фролова
Справка: судья В.В. Легковой


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка