Дата принятия: 05 июня 2018г.
Номер документа: 33-1572/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июня 2018 года Дело N 33-1572/2018
г. Мурманск
05 июня 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего
Устинович С.Е.
судей
Койпиш В.В.
Синицы А.П.
при секретаре
Синициной М.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гладилиной Лидии Афанасьевны к Военному комиссариату Мурманской области о возложении обязанности произвести выплату недополученной пенсии
по апелляционной жалобе истца Гладилиной Лидии Афанасьевны на решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 01 марта 2018 года, по которому постановлено:
"Исковые требования Гладилиной Лидии Афанасьевны к Военному комиссариату Мурманской области о возложении обязанности произвести выплату недополученной пенсии - оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад судьи Койпиш В.В., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Гладилина Л.А. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Мурманской области о возложении обязанности произвести выплату недополученной пенсии.
В обоснование заявленных требований указала, что 29 июля 2014 года умер её муж Г. А.В., который на момент смерти являлся получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".
Поскольку на момент смерти супруга она достигла пенсионного возраста, являлась получателем пенсии по старости, 08 декабря 2014 года обратилась в Военный комиссариат Мурманской области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.
Письмом от 11 декабря 2014 года она была уведомлена Военным комиссариатом Мурманской области о том, что для назначения пенсии по случаю потери кормильца, в числе прочих документов, должна представить документ, подтверждающий факт нахождения на иждивении умершего, либо решение суда об установлении соответствующего факта.
Решением Октябрьского районного суда города Мурманска от 11 февраля 2015 года исковые требования Гладилиной Л.А. удовлетворены, за ней признано право на назначение пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью мужа.
Вместе с тем пенсия по случаю потери кормильца назначена ей Военным комиссариатом Мурманской области с 01 апреля 2015 года, после подачи вновь заявления 30 марта 2015 года.
Поскольку пенсия по случаю потери кормильца назначена не с момента смерти супруга, пенсия за прошлое время ей не выплачена, 14 января 2016 года она обратилась к ответчику с заявлением об изменении даты назначения пенсии по случаю потери кормильца и выплате разницы между суммой, полученной ею пенсии по старости и назначенной по случаю потери кормильца.
Письмом от 15 февраля 2016 года Военным комиссариатом Мурманской области ей отказано в установлении даты назначения пенсии с 01 августа 2014 года и выплате пенсии за период с 01 августа 2014 года по 01 апреля 2015 года.
Считала, что факт получения пенсии из Пенсионного фонда Российской Федерации не умаляет её право на получение пенсии по линии Министерства обороны Российской Федерации и возвращение излишне полученной пенсии из Пенсионного фонда Российской Федерации.
Учитывая, что действующим законодательством предусмотрена возможность назначения пенсии по случаю потери кормильца за прошлое время, но не более, чем за 12 предшествующих обращению месяцев, при этом вступившим в законную силу решением суда от 11 февраля 2015 года за ней признано право на получение пенсии и на ответчика возложена обязанность назначить ей пенсию по случаю потери кормильца, полагала, что назначение ей пенсии по случаю потери кормильца с 01 апреля 2015 года является незаконным и нарушает её права.
Просила признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца с 01 августа 2014 года, возложить на Военный комиссариат Мурманской области произвести выплату недополученной пенсии по случаю потери кормильца за период с 01 августа 2014 года по 31 марта 2015 года с возложением на неё обязанности возвратить в Пенсионный фонд Российской Федерации излишне полученную пенсию за указанный период времени.
Истец Гладилина Л.А. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала.
Представитель ответчика Военного комиссариата Мурманской области Павлитчук П.В. в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе истец Гладилина Л.А., ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
В обоснование доводов жалобы указывает, что при несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.
Настаивает на обоснованности заявленных требований в части признания за ней права на получение пенсии по случаю потери кормильца с 01 августа 2014 года.
Полагает, что действующее законодательство не ограничивает права лиц, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, фактом начисления и получения ими трудовой пенсии по старости.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец Гладилина Л.А., представитель ответчика Военного комиссариата Мурманской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда, руководствуясь частью 3 статьи 167 и частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия оснований к отмене или изменению постановленного по делу решения по доводам апелляционной жалобы не находит.
Разрешая спор, суд правильно определилхарактер правоотношений между сторонами и нормы права, подлежащие применению при рассмотрении дела, определилкруг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения заявленных требований, собранным по делу доказательствам дал оценку в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
В силу части 1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" члены семей погибших (умерших) военнослужащих имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 28 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" ( далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1) пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.
Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.
Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.
Нетрудоспособными членами семьи считаются, в том числе отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.
Согласно статье 51 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации.
Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса.
В соответствии со статьей 53 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются, в том числе семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и пенсионеров из числа этих лиц - со дня смерти кормильца, но не ранее дня, до которого ему выплачены денежное довольствие или пенсия, кроме следующих случаев назначения пенсии членам семьи с более поздних сроков: членам семьи, приобретшим право на пенсию после смерти кормильца в связи с достижением пенсионного возраста или установлением им инвалидности, - со дня достижения этого возраста или установления инвалидности; родителям или супругу, приобретшим право на пенсию в связи с утратой ими источника средств к существованию, - со дня обращения за пенсией.
При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.
В силу статьи 54 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.
В случаях, если к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно. При представлении им этих документов до истечения трех месяцев со дня получения указанного разъяснения днем обращения за пенсией считается день подачи заявления или дата отправления документов по почте, указанные в части первой настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на неё.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Гладилина Л.А. является вдовой Г. А.В., умершего _ _ года и являвшимся на момент смерти получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1.
08 декабря 2014 года Гладилина Л.А. обратилась в отдел Военного комиссариата Мурманской области по г. Мурманску с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца за умершего _ _ года мужа - Г. А.В.
Письмом от 11 декабря 2014 года Военным комиссариатом Мурманской области Гладилиной Л.А. разъяснено, какие документы ей необходимо предоставить для назначения пенсии по случаю потери кормильца, в том числе документ, подтверждающий факт нахождения на иждивении мужа либо решение суда об установлении данного факта, а также справку из Управления Пенсионного фонда Российской Федерации о прекращении выплаты пенсии по данному ведомству (в случае её получения).
Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда города Мурманска от 11 февраля 2015 года исковые требования Гладилиной Л.А. к Военному комиссариату Мурманской области удовлетворены, за Гладилиной Л.А. признано право на назначение пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью мужа Г. А.В., на Военный комиссариат Мурманской области возложена обязанность назначить Гладилиной Л.А. пенсию по случаю потери кормильца.
30 марта 2015 года Гладилина Л.А. вновь обратилась в Военный комиссариат Мурманской области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца с приложением необходимых документов.
Согласно удостоверению пенсия по случаю потери кормильца назначена Гладилиной Л.А. с 01 апреля 2015 года.
Из аттестата N *, выданного ГУ - УПФР в Октябрьском округе г. Мурманска 25 марта 2015 года, следует, что Гладилина Л.А. удовлетворена пенсией по 31 марта 2015 года. Выплата пенсии прекращена с 01 апреля 2015 года в связи с назначением пенсии по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны Российской Федерации.
Разрешая возникший спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно руководствовался приведенными нормами материального права и исходил из того, что на дату первоначального обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца Гладилина Л.А. не имела документов, подтверждающих её право на получение пенсии (решение суда, вступившее в законную силу, подтверждающее факт нахождения на иждивении мужа, аттестат о прекращении выплаты пенсии Пенсионным фондом Российской Федерации).
При этом, суд пришел к правомерному выводу о том, что действующим законодательством Российской Федерации перерасчет размера пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, за период получения заявителем пенсии от другого пенсионного органа, в данном случае Пенсионного фонда Российской Федерации, с доплатой разницы в пенсиях, назначенных различными государственными органами, в сторону увеличения, не предусмотрен, как и не предусмотрен возврат пенсии, полученной от другого пенсионного органа для последующей выплаты пенсии в большем размере от Министерства обороны Российской Федерации, в связи с чем правовых оснований для выплаты Гладилиной Л.А. пенсии по случаю потери кормильца за период с 01 августа 2014 года по 31 марта 2015 года, когда пенсионное обеспечение истца осуществлялось Пенсионным фондом Российской Федерации, у ответчика не имелось.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, находит их основанными на законе и фактических обстоятельствах дела.
В силу абзаца 1 статьи 7 Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1 лицам, указанным в статье 1 и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.
То есть, реализуя предоставленное ему полномочие, законодатель урегулировал вопросы пенсионного обеспечения граждан в ряде законодательных актов и ввел общее правило, в силу которого лицам, имеющим право на одновременное получение пенсий различных видов, устанавливается одна пенсия по их выбору (часть первая статьи 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I, пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", часть 1 статьи 5 Федерального закона "О страховых пенсиях"), а также предусмотрел исключения из него.
Право истца на одновременное получение двух видов пенсий материалами дела не подтверждено.
При таком положении истец, являясь получателем пенсии по старости, не обладала правом на одновременное пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I, такое право наступило после прекращении выплаты пенсии по старости.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отмену решения не влекут, поскольку не опровергают выводы суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права и сводятся к изложению правовой позиции истца, выраженной при рассмотрении дела в суде первой инстанции, нашедшей отражение в решении и получившей правильную оценку.
Не усматривается судебной коллегией и нарушений судом норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции.
При таком положении судебная коллегия находит постановленное решение суда законным и обоснованным, оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене или изменению решения суда, в том числе и по мотивам, приведенным в апелляционной жалобе, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 193, 199, 327, 328, 329 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 01 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Гладилиной Лидии Афанасьевны - без удовлетворения.
председательствующий
судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
