Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 сентября 2021 года Дело N 33-15718/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Гадиева И.С.,

судьей Абдрахмановой Э.Я.,

Ибрагимовой И.Р.,

с участием прокурора Мурзагаяновой Р.А.,

при секретаре Абдуллиной М.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семененко ФИО15 к ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Башкортостан" о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за вынужденный прогул,

по апелляционной жалобе Семененко ФИО17, апелляционному представлению прокурора Советского района г. Уфы на решение Советского районного суда Республики Башкортостан от 19 января 2021 г.

Заслушав доклад судьи Абдрахмановой Э.Я., судебная коллегия

установила:

Семененко А.С. обратился в суд первой инстанции с иском к ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Башкортостан" о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за вынужденный прогул.

Свои требования мотивировал тем, что 21 мая 2018 г. истец принят на работу на должность водителя автомобиля отдела материально-технического обеспечения в ФКУ "Главное Бюро МСЭ по Республике Башкортостан Минтруда и социальной защиты РФ", для осуществления перевозки сотрудников. С указанного периода времени предрейсовый медицинский осмотр осуществлялся в административном здании по месту работы приходящим медицинском сотрудником.

В последующем прохождение предрейсового медосмотра осуществлялось в поликлинике N... по адресу: адрес. До места назначения ездили на одном из служебных автомобилей с места работы до поликлиники и обратно.

С 1 января 2020 г. прохождение предрейсового медосмотра осуществляется в поликлинике N... по адресу: адрес. После выхода на работу после новогодних выходных 09 января 2020 года, 10 января 2020 г. и 12 января 2020 г. до места проведения предрейсового медосмотра все водители привычным образом ездили на служебном автомобиле.

13 января 2020 г. начальник гаража ФИО3 объявил о том, что с 14 января 2020 г. служебный автомобиль для проезда к месту проведения предрейсового медосмотра использовать нельзя, добираются все туда и обратно самостоятельно за свой счет. На вопрос о компенсации затрат на проезд получен отказ.

14 января 2020 г. для проезда на предрейсовый медосмотр выделен служебный автомобиль. 15 января 2020 г. истец пришел на работу, так как он не прошел предрейсовый медосмотр начальник гаража потребовал написать объяснительную, в которой истец указал, что не отказывается от прохождения предрейсового медосмотра, однако не имеет финансовый возможности ежедневно добираться до места его проведения и обратно на место работы.

16 января 2020 г. истец также пришел на работу без прохождения предрейсового медосмотра. Начальник гаража потребовал написать объяснительную. Его ознакомили с приказами об отстранении от управления автомобилем от 15 января 2020 г., об отстранении управления автомобилем от 16 января 2020 г. и приказом о дисциплинарном взыскании.

20 января 2020 г. согласно приказу о расторжении трудового договора с работником, истец уволен на основании п. 5 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

Истец полагает, что поскольку истец не отказывался от прохождения предрейсовых медицинских осмотром, применение к нему дисциплинарных взысканий в виде выговора и увольнения являются незаконными. Работодателем не исполнены возложенные на него обязанности по обеспечению проезда работников до места прохождения предрейсовых медосмотров.

В связи с чем Семененко А.С. просил суд первой инстанции признать незаконными приказы о прекращении (расторжении трудового договора с работником N...-лс от дата, о применении дисциплинарного взыскания N...-к от дата, о применении дисциплинарного взыскания N...-к от дата, о применении дисциплинарного взыскания N...-к от дата; признать увольнение незаконным, восстановить истца на работе в должности водителя автомобиля отдела материально-технического обеспечения ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по РБ" Министерства труда и социальной защиты РФ с дата; обязать ответчика выдать истцу дубликат трудовой книжки без записи об увольнении по п. 5 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации; взыскать с ответчика среднюю заработную плату за время вынужденного прогула за период с дата по день вынесения решения суда в размере 280 180,80 руб.

Решением Советского районного суда Республики Башкортостан от дата постановлено:

В удовлетворении иска ФИО1 к ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по адрес" о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за вынужденный прогул отказать.

В апелляционной жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Семененко А.С. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, указывая, что он не мог выделить деньги из семейного бюджета, поскольку супруга находится в декретном отпуске, имеет два ипотечных кредита, вынужден таксовать, работодатель не обеспечил похождение медосмотра за свой счет, от прохождения медосмотра истец не отказывался. Просил решение суда отменить.

В апелляционном представлении прокурор Советского района г. Уфы оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, указывая, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, судом дана неправильная оценка фактическим обстоятельствам дела.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, апелляционном представлении, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционного представления, выслушав Семененко А.С., его представителя - Гузаирову З.М., представителя ФКУ "ГБ МСЭ по Республике Башкортостан" Минтруда России - Ионичеву О.О., прокурора Мурзагаянову Р.А., судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно положениям статье 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

В силу пункта 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

Поскольку увольнение по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации является одним из видов дисциплинарных взысканий, на него распространяется установленный статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации порядок применения дисциплинарных взысканий.

Статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не представлено, то составляется соответствующий акт. Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N... "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 33 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при разрешении споров лиц, уволенных по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, следует учитывать, что работодатель вправе расторгнуть трудовой договор по данному основанию при условии, что к работнику ранее было применено дисциплинарное взыскание и на момент повторного неисполнения им без уважительных причин трудовых обязанностей оно не снято и не погашено. Применение к работнику нового дисциплинарного взыскания, в том числе и увольнение по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса, допустимо также, если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания.

Таким образом, в силу приведенных выше норм трудового законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику за нарушение им трудовой дисциплины, то есть за дисциплинарный проступок.

Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности. Не может рассматриваться как должностной проступок неисполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по причинам, не зависящим от работника (например, из-за отсутствия необходимых материалов, нетрудоспособности).

Противоправность действий или бездействия работников означает, что они не соответствуют законам, иным нормативным правовым актам, в том числе положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям.

Дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействие) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей.

При этом право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных законодательством принадлежит работодателю, который должен учитывать степень тяжести проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника.

В соответствии со ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры, а также проходить внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В силу ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя (ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работник обязан проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры, а также проходить внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами (ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 23 Федерального закона от дата N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры.

Согласно ч.ч. 1, 5 ст. 24 Федерального закона от дата N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в целях охраны здоровья и сохранения способности к труду, предупреждения и своевременного выявления профессиональных заболеваний работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, работники, занятые на отдельных видах работ, проходят обязательные медицинские осмотры.

Работодатели обязаны обеспечивать условия для прохождения работниками медицинских осмотров и диспансеризации, а также беспрепятственно отпускать работников для их прохождения.

Нормы ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации регламентируют, что вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1, суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные доказательства по делу в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе показания допрошенных в ходе рассмотрения дела свидетелей, руководствуясь правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, пришел к выводу о том, что у ответчика имелись основания для применения к истцу дисциплинарных взысканий в виде выговора и увольнения по п. 5 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, работодателем соблюден установленный законом порядок применения дисциплинарных взысканий, так как истцом неоднократно не была исполнена установленная законом, локальными актами ответчика и должностной инструкцией работника обязанность по прохождению предрейсового медицинского осмотра в медицинском учреждении, определенном работодателем, о необходимости прохождения предрейсового медосмотра в ГБУЗ РБ поликлиника N... адрес истец был уведомлен в установленном законом порядке, до применения дисциплинарных взысканий у истца были получены письменные объяснения по факту нарушения трудовой дисциплины, сроки применения дисциплинарных взысканий ответчиком нарушены не были, при применении дисциплинарных взысканий ответчиком учитывалась тяжесть проступков и обстоятельства их совершения, доказательства наличия каких-либо уважительных причин, препятствовавших истцу пройти предрейсовый медосмотр в определенном работодателем медицинском учреждении не установлены.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку данные выводы подтверждаются представленными доказательствами и фактическими обстоятельствами по делу.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что дата между ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по адрес" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (работодатель) и ФИО1 (работник) заключен трудовой договора N..., по условиям которого работодатель предоставляет работнику работу в должности водителя автомобиля, а работник обязуется лично выполнять работу в соответствии с должностной инструкцией.

Работник принимается на работу в отдел материально-технического обеспечения ФКУ "ГБ МСЭ по РБ" Минтруда России, расположенное по адресу: адрес, бульвар Ибрагимова, 61 (п. 1.2).

Работа у работодателя является для работника основной (п. 1.3).

Настоящий трудовой договор заключается на неопределенный срок (п. 1.4).

Работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные п. 1.1 настоящего трудового договора; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у работодателя, требования по охране труда и обеспечению безопасности труда, иные локальные нормативные акты работодателя, непосредственно связанные с трудовой деятельностью работника, с которыми работник ознакомлен под роспись (п. 2.3).

Работодатель обязан: предоставить работнику работу, обусловленную настоящим трудовым договором; обеспечить безопасности и условия труда работника, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работника оборудованием, инструментами, технической документацией и иным средствами, необходимыми для исполнения им трудовых обязанностей; знакомить работника под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с его трудовой деятельностью (п. 3.2).

За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором работнику устанавливается должностной оклад в размере 6 760 рублей, а также районный коэффициент к должностному окладу в размере 15% (п.п. 4.1-.4.3).

Приказом от дата N...-к ФИО1 принят на работу в подразделение Отдел материально-технического обеспечения в должности водителя автомобиля.

В соответствии с должностной инструкцией водителя (водителя руководителя) автомобиля отдела материально-технического обеспечения в должностные обязанности водителя автомобиля входит в начале рабочего дня проходить в установленном порядке предрейсовые медицинские осмотры (п. 3.1).