Дата принятия: 16 июня 2021г.
Номер документа: 33-1571/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июня 2021 года Дело N 33-1571/2021
г. Мурманск
16 июня 2021 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего
Тихоновой Ж.В.
судей
Устинович С.Е.
Морозовой И.Ю.
при секретаре
Кауфман О.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
N 2-361/2021 по иску Сенюковича Александра Николаевича к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске об обязании включить периоды в стаж работы и досрочном назначении пенсии,
по апелляционной жалобе представителя государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске на решение Первомайского районного суда города Мурманска от 10 марта 2021 г.
Заслушав доклад судьи Морозовой И.Ю., возражения истца Сенюковича А.Н. относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Сенюкович A.M. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске (далее УПФР в г. Мурманске) об обязании включить периоды в стаж работы и досрочном назначении пенсии
В обоснование иска указал, что 14 июля 2020 г. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ и пункту 2 статьи 23 договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 г.
Решением УПФР в г. Мурманске N * от 17 ноября 2020 г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа работы в плавсоставе.
Пенсионным органом из стажа работы истца в плавсоставе был исключен ряд периодов работы, вследствие чего стаж работы в плавсоставе составил 6 лет 3 месяца 13 дней при требуемом стаже в 12 лет и 6 месяцев.
Считая отказ пенсионного органа незаконным, просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы в плавсоставе Пограничного управления ФСБ России по Западному арктическому району, обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 13 августа 2020 г.
С учетом уточнения исковых требований истец просил обязать УПФР в г.Мурманске включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,
периоды работы в плавсоставе Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району: с 18 января 2000 г. по 18 февраля 2000 г., с 30 мая 2000 г. по 30 июня 2000 г.; с 15 августа 2000 г. по 23 сентября 2000 г.; с 16 декабря 2000 г. по 28 декабря 2000 г.; с 23 января 2001 г. по 6 марта 2001 г., с 20 апреля 2001 г. по 4 июня 2001 г., с 28 июня 2001 г. по 2 июля 2001 г., с 19 ноября 2001 г. по 29 декабря 2001 г.; с 25 января 2002 г. по 6 марта 2002 г.; с 2 апреля 2002 г. по 18 мая 2002 г., с 20 июня 2002 г. по 2 августа 2002 г., с 12 ноября 2002 г. по 2 декабря 2002 г.; с 15 января 2003 г. по 4 марта 2003 г.; с 8 апреля 2003 г. по 23 мая 2003 г.; с 17 ноября 2003 г. по 29 декабря 2003 г.; с 7 августа 2004 г. по 20 сентября 2004 г.; с 26 октября 2004 г. по 10 декабря 2004 г.; с 30 апреля 2005 г. по 7 июня 2005 г.; с 16 июля 2005 г. по 3 августа 2005 г.; с 7 сентября 2005 г. по 14 октября 2005 г.; с 10 ноября 2005 г. по 13 декабря 2005 г.; с 2 декабря 2006 г. по 15 января 2007 г.; с 22 февраля 2007 г. по 25 марта 2007 г.; с 27 июня 2007 г. по 27 июля 2007 г.; с 21 августа 2007 г. по 18 сентября 2007 г.; с 11 октября 2007 г. по 9 ноября 2007 г.; с 11 декабря 2007 г. по 27 декабря 2007 г.; с 1 февраля 2008 г. по 11 марта 2008 г.; с 28 марта 2008 г. по 16 апреля 2008 г.; с 27 апреля 2008 г. по 21 мая 2008 г.: с 21 июня 2008 г. по 21 июля 2008 г.; с 6 августа 2008 г. по 5 сентября 2008 г.; с 11 октября 2008 г. по 11 ноября 2008 г.; с 3 марта 2009 г. по 3 апреля 2009 г.; с 6 июня 2009 г. по 6 июля 2009 г.; с 20 августа 2009 г. по 9 сентября 2009 г.; с 25 ноября 2009 г. по 25 декабря 2009 г.; с 10 февраля 2010 г. по 10 марта 2010 г.: с 18 июня 2010 г. по 17 июля 2010 г.: с 12 августа 2010 г. по 25 августа 2010 г.; с 10 марта 2011 г. по 14 апреля 2011 г.; с 30 сентября 2011 г. по 10 ноября 2011 г.; с 2 декабря 2011 г. по 29 декабря 2011 г.; с 26 января 2012 г. по 8 марта 2012 г.; с 26 апреля 2012 г. по 17 мая 2012 г.: с 17 августа 2012 г. по 7 сентября 2012 г.; с 30 августа 2013 г. по 4 октября 2013 г.; с 21 июля 2016 г. по 22 августа 2016 г.; с 7 февраля 2017 г. по 7 марта 2017 г.; с 2 ноября 2017 г. по 30 ноября 2017 г.; с 17 июня 2018 г. по 20 июня 2018 г.; с 15 февраля 2018 г. по 23 марта 2018 г.; с 30 ноября 2018 г. по 6 декабря 2018 г.; с 24 января 2019 г. по 1 марта 2019 г.; с 12 сентября 2019 г. по 18 октября 2019 г.; с 13 февраля 2020 г. по 15 марта 2020 г.; с 21 апреля 2020 г. по 29 мая 2020 г.,
периоды нахождения истца в основных и дополнительных оплачиваемых отпусках, оплачиваемых выходных днях, следовавших после рейса, в периоды: с 2 августа 1999 г. по 22 сентября 1999 г.; с 25 сентября 2000 г. по 30 ноября 2000 г.; с 10 июля 2001 г. по 6 сентября 2001 г.; с 2 июля 2003 г. по 2 августа 2003 г.; с 26 марта 2007 г. по 19 апреля 2007 г.: с 28 июля 2007 г. по 20 августа 2007 г.: с 22 мая 2008 г. по 10 июня 2008 г.; с 9 сентября 2008 г. по 10 октября 2008 г.; с 18 июля 2010 г. по 26 июля 2010 г.; с 19 марта 2012 г. по 23 марта 2012 г.; с 18 мая 2012 г. по 4 июня 2012 г.; с 5 июня 2012 г. по 4 июля 2012 г.; с 15 сентября 2012 г. по 21 октября 2012 г.; с 22 октября 2012 г. по 3 ноября 2012 г.; с 5 октября 2013 г. по 15 октября 2013 г.; с 16 октября 2013 г. по 27 октября 2013 г.; с 28 октября 2013 г. по 31 октября 2013 г.; с 23 августа 2016 г. по 16 сентября 2016 г.; с 17 сентября 2016 г. по 24 сентября 2016 г.; с 28 октября 2019 г. по 12 ноября 2019 г.; с 13 ноября 2019 г. по 23 ноября 2019 г.; с 1 июня 2020 г. по 14 июля 2020 г.;
обязать включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды: с 13 февраля 2020 г. по 15 марта 2020 г.; с 21 апреля 2020 г. по 29 мая 2020 г.; с 1 июня 2020 г. по 14 июля 2020 г.
обязать ответчика назначить Сенюковичу А.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с _ _ г., с момента возникновения права на пенсию.
Судом постановлено решение, которым исковые требования Сенюковича А.Н. удовлетворены.
На УПФР в г.Мурманске возложена обязанность включить Сенюковичу А.Н. в стаж работы в плавсоставе Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району периоды нахождения в рейсах:
с 18 января 2000 г. по 18 февраля 2000 г., с 30 мая 2000 г. по 30 июня 2000 г.; с 15 августа 2000 г. по 23 сентября 2000 г.; с 16 декабря 2000 г. по 28 декабря 2000 г.; с 23 января 2001 г. по 6 марта 2001 г., с 20 апреля 2001 г. по 4 июня 2001 г., с 28 июня 2001 г. по 2 июля 2001 г., с 19 ноября 2001 г. по 29 декабря 2001 г.; с 25 января 2002 г. по 6 марта 2002 г.; с 2 апреля 2002 г. по 18 мая 2002 г., с 20 июня 2002 г. по 2 августа 2002 г., с 12 ноября 2002 г. по 2 декабря 2002 г.; с 15 января 2003 г. по 4 марта 2003 г.; с 8 апреля 2003 г. по 23 мая 2003 г.; с 17 ноября 2003 г. по 29 декабря 2003 г.; с 7 августа 2004 г. по 20 сентября 2004 г.; с 26 октября 2004 г. по 10 декабря 2004 г.; с 30 апреля 2005 г. по 7 июня 2005 г.; с 16 июля 2005 г. по 3 августа 2005 г.; с 7 сентября 2005 г. по 14 октября 2005 г.; с 10 ноября 2005 г. по 13 декабря 2005 г.; с 2 декабря 2006 г. по 15 января 2007 г.; с 22 февраля 2007 г. по 25 марта 2007 г.; с 27 июня 2007 г. по 27 июля 2007 г.; с 21 августа 2007 г. по 24 августа 2007 г.; с 31 августа 2007 г. по 18 сентября 2007 г.; с 11 октября 2007 г. по 9 ноября 2007 г.; с 11 декабря 2007 г. по 27 декабря 2007 г.; с 1 февраля 2008 г. по 11 марта 2008 г.; с 28 марта 2008 г. по 16 апреля 2008 г.; с 27 апреля 2008 г. по 21 мая 2008 г.: с 21 июня 2008 г. по 21 июля 2008 г.; с 6 августа 2008 г. по 5 сентября 2008 г.; с 11 октября 2008 г. по 11 октября 2008 г., с 18 октября 2008 г. по 11 ноября 2008 г.; с 3 марта 2009 г. по 3 апреля 2009 г.; с 6 июня 2009 г. по 6 июля 2009 г.; с 20 августа 2009 г. по 9 сентября 2009 г.; с 25 ноября 2009 г. по 25 декабря 2009 г.; с 10 февраля 2010 г. по 10 марта 2010 г.: с 18 июня 2010 г. по 17 июля 2010 г.: с 12 августа 2010 г. по 25 августа 2010 г.; с 10 марта 2011 г. по 14 апреля 2011 г.; с 30 сентября 2011 г. по 10 ноября 2011 г.; с 2 декабря 2011 г. по 29 декабря 2011 г.; с 26 января 2012 г. по 8 марта 2012 г.; с 26 апреля 2012 г. по 17 мая 2012 г.: с 17 августа 2012 г. по 7 сентября 2012 г.; с 30 августа 2013 г. по 4 октября 2013 г.; с 21 июля 2016 г. по 22 августа 2016 г.; с 7 февраля 2017 г. по 7 марта 2017 г.; с 2 ноября 2017 г. по 30 ноября 2017 г.; с 17 июня 2018 г. по 20 июня 2018 г.; с 15 февраля 2018 г. по 23 марта 2018 г.; с 30 ноября 2018 г. по 6 декабря 2018 г.; с 24 января 2019 г. по 1 марта 2019 г.; с 12 сентября 2019 г. по 18 октября 2019 г.; с 13 февраля 2020 г. по 15 марта 2020 г.; с 21 апреля 2020 г. по 29 мая 2020 г.,
периоды нахождения в основных и дополнительных оплачиваемых отпусках, оплачиваемых выходных днях, следовавших после рейса: с 2 августа 1999 г. по 22 сентября 1999 г.; с 25 сентября 2000 г. по 30 ноября 2000 г.; с 10 июля 2001 г. по 6 сентября 2001 г.; с 2 июля 2003 г. по 2 августа 2003 г.; с 26 марта 2007 г. по 19 апреля 2007 г.: с 28 июля 2007 г. по 20 августа 2007 г.: с 22 мая 2008 г. по 10 июня 2008 г.; с 9 сентября 2008 г. по 10 октября 2008 г.; с 18 июля 2010 г. по 26 июля 2010 г.; с 19 марта 2012 г. по 23 марта 2012 г.; с 18 мая 2012 г. по 4 июня 2012 г.; с 5 июня 2012 г. по 4 июля 2012 г.; с 15 сентября 2012 г. по 21 октября 2012 г.; с 22 октября 2012 г. по 3 ноября 2012 г.; с 5 октября 2013 г. по 15 октября 2013 г.; с 16 октября 2013 г. по 27 октября 2013 г.; с 28 октября 2013 г. по 31 октября 2013 г.; с 23 августа 2016 г. по 16 сентября 2016 г.; с 17 сентября 2016 г. по 24 сентября 2016 г.; с 28 октября 2019 г. по 12 ноября 2019 г.; с 13 ноября 2019 г. по 23 ноября 2019 г.; с 1 июня 2020 г. по 14 июля 2020 г.
включить Сенюковичу А.Н. в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы в Пограничном управлении ФСБ России по западному арктическому району с 13 февраля 2020 г. по 15 марта 2020 г.; с 21 апреля 2020 г. по 29 мая 2020 г.; с 1 июня 2020 г. по 14 июля 2020 г.
Возложена обязанность на УПФР в г.Мурманске назначить Сенюковичу А.Н. досрочную трудовую пенсию по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 203 г. и пункту 2 статьи 23 договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 г. с 13 августа 2020 г.
В апелляционной жалобе представитель ответчика начальник УПФР в г. Мурманске Колганова С.В. просит решение отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
Ссылаясь на нарушение судом норм материального права, выражает несогласие с решением суда в части включения в специальный стаж периодов рейсов и отпусков, а также в части включения в стаж одного дня - 14 июля 2020 г.
Приводя положения части 2 статьи 11, части 1, 2 статьи 14, части 6 статьи 30 и части 8 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, указывает что при разрешении возникшего спора не нашли своего подтверждения факты, необходимые для включения заявленных истцом периодов в стаж работы в плавсоставе.
Обращает внимание, что в выписке из индивидуального лицевого счета истца отсутствуют сведения о занятости на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.
Указывает, что с 1 января 2013 г., в нарушение требований статьи 33.2 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", работодателем истца за 2013 г. и 2016 г. дополнительный тариф страховых взносов на финансирование в пользу застрахованного лица, не начислялся.
Приводит довод об отсутствии в деле сведений об отнесении судов, на которых работал истец к судам морского, речного флота и флота рыбной промышленности, а также сведений о результатах специальной оценки труда по рабочим местам работников плавсостава.
Полагает, что день 14 июля 2020 г. не может быть рассмотрен для зачета в стаж, так как в этот день истец обратился с заявлением о назначении пенсии, и включение указанного дня в страховой стаж, стаж работы в районе Крайнего Севера, стаж работы в плавсоставе для оценки пенсионных прав неправомерно.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Сенюковича А.Н. - Пигина Т.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель ответчика - УПФР в г. Мурманске, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда, руководствуясь частью 3 статьи 167 и частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, поскольку его неявка не является препятствием к рассмотрению дела.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
Разрешая спор, суд правильно определилхарактер правоотношений между сторонами и нормы права, подлежащие применению при рассмотрении дела, определилкруг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения заявленных требований, собранным по делу доказательствам дал оценку в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (часть 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Из приведенных норм следует, что плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей.
При этом не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. Необходимым условием для назначения досрочной пенсии по указанному основанию необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии со статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона
N 400-ФЗ).
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Документы, необходимые для установления страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, определены Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 985н.
Пунктом 12 указанного Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, достоверности сведений индивидуального персонифицированного учета об особом характере условий труда, сведения о наличии такого стажа, в том числе дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Сенюкович А.Н., _ _ года рождения, зарегистрированный 18 января 2000 г. в системе обязательного пенсионного страхования, 14 июля 2020 г. обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и пункту 2 статьи 23 договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 г.
Решением УПФР в г. Мурманске N * от 17 ноября 2020 г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа работы в плавсоставе.
Документально подтвержденный по состоянию на 31 декабря 2019 г. страховой стаж истца согласно расчету пенсионного органа составил 29 лет 05 месяцев 17 дней при требуемом не менее 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера - 26 лет 05 месяцев 01 день при требуемом не менее 15 лет, стаж работы в плавсоставе - 6 лет 03 месяца 13 дней при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев.
Из подсчета специального стажа в связи с отсутствием подтверждения сведений индивидуального (персонифицированного) учета исключены периоды работы истца в плавсоставе Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району, а именно периоды с 18 января 2000 г. по 18 февраля 2000 г., с 30 мая 2000 г. по 30 июня 2000 г.; с 15 августа 2000 г. по 23 сентября 2000 г.; с 16 декабря 2000 г. по 28 декабря 2000 г.; с 23 января 2001 г. по 6 марта 2001 г., с 20 апреля 2001 г. по 4 июня 2001 г., с 28 июня 2001 г. по 2 июля 2001 г., с 19 ноября 2001 г. по 29 декабря 2001 г.; с 25 января 2002 г. по 6 марта 2002 г.; с 2 апреля 2002 г. по 18 мая 2002 г., с 20 июня 2002 г. по 2 августа 2002 г., с 12 ноября 2002 г. по 2 декабря 2002 г.; с 15 января 2003 г. по 4 марта 2003 г.; с 8 апреля 2003 г. по 23 мая 2003 г.; с 17 ноября 2003 г. по 29 декабря 2003 г.; с 7 августа 2004 г. по 20 сентября 2004 г.; с 26 октября 2004 г. по 10 декабря 2004 г.; с 30 апреля 2005 г. по 7 июня 2005 г.; с 16 июля 2005 г. по 3 августа 2005 г.; с 7 сентября 2005 г. по 14 октября 2005 г.; с 10 ноября 2005 г. по 13 декабря 2005 г.; с 2 декабря 2006 г. по 15 января 2007 г.; с 22 февраля 2007 г. по 25 марта 2007 г.; с 27 июня 2007 г. по 27 июля 2007 г.; с 21 августа 2007 г. по 18 сентября 2007 г.; с 11 октября 2007 г. по 9 ноября 2007 г.; с 11 декабря 2007 г. по 27 декабря 2007 г.; с 1 февраля 2008 г. по 11 марта 2008 г.; с 28 марта 2008 г. по 16 апреля 2008 г.; с 27 апреля 2008 г. по 21 мая 2008 г.: с 21 июня 2008 г. по 21 июля 2008 г.; с 6 августа 2008 г. по 5 сентября 2008 г.; с 11 октября 2008 г. по 11 ноября 2008 г.; с 3 марта 2009 г. по 3 апреля 2009 г.; с 6 июня 2009 г. по 6 июля 2009 г.; с 20 августа 2009 г. по 9 сентября 2009 г.; с 25 ноября 2009 г. по 25 декабря 2009 г.; с 10 февраля 2010 г. по 10 марта 2010 г.: с 18 июня 2010 г. по 17 июля 2010 г.: с 12 августа 2010 г. по 25 августа 2010 г.; с 10 марта 2011 г. по 14 апреля 2011 г.; с 30 сентября 2011 г. по 10 ноября 2011 г.; с 2 декабря 2011 г. по 29 декабря 2011 г.; с 26 января 2012 г. по 8 марта 2012 г.; с 26 апреля 2012 г. по 17 мая 2012 г.: с 17 августа 2012 г. по 7 сентября 2012 г.; с 30 августа 2013 г. по 4 октября 2013 г.; с 21 июля 2016 г. по 22 августа 2016 г.; с 7 февраля 2017 г. по 7 марта 2017 г.; с 2 ноября 2017 г. по 30 ноября 2017 г.; с 17 июня 2018 г. по 20 июня 2018 г.; с 15 февраля 2018 г. по 23 марта 2018 г.; с 30 ноября 2018 г. по 6 декабря 2018 г.; с 24 января 2019 г. по 1 марта 2019 г.; с 12 сентября 2019 г. по 18 октября 2019 г.; с 13 февраля 2020 г. по 15 марта 2020 г.; с 21 апреля 2020 г. по 29 мая 2020 г.
Кроме того, по причине отсутствия информации об уплате дополнительного тарифа (код особых условий труда "27-9"), не приняты к зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в плавсоставе на судах морского флота за 2013-2020 гг.
Разрешая спор, суд первой инстанции, правильно применив вышеприведенные нормы материального права, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы в плавсоставе и периодов нахождения в основных и дополнительных оплачиваемых отпусках, оплачиваемых выходных днях, следовавших после рейсов, указанных в резолютивной части решения.
Учитывая достаточность у истца требуемого специального стажа при включении спорных периодов в специальный стаж, а также страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера, суд обязал пенсионный орган назначить Сенюковичу А.Н. страховую пенсию по старости с даты достижения им возраста 50 лет, то есть с _ _ г.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, подробно мотивированными в решении, оснований для их переоценки не усматривает, поскольку они соответствуют нормам материального права, установленным по делу обстоятельствам и исследованным доказательствам, которым судом дана надлежащая оценка.
Факт работы истца в особых условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" подтвержден уточняющей справкой Пограничного Управления ФСБ России по западному арктическому региону N * от 13 октября 2020 г., содержащей сведения о периодах работы истца в плавсоставе, периодах ремонта судна, периодах отпусков без сохранения и дорожных днях, справкой Пограничного Управления ФСБ России по западному арктическому региону N * от 12 февраля 2021 г. о периодах выхода в море, основных и дополнительных оплачиваемых отпусков, и оплачиваемых выходных дней (отгулов).
Из представленных работодателем в уточняющей справке от 13 октября 2020 г. сведений следует, что в спорные периоды истец работал на морском патрульном судне "***", не относящемся к группе портовых судов, постоянно работающих на акватории порта, группе служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения. Портом приписки является порт г. Мурманск.
Анализ указанных документов позволил суду сделать вывод о том, что спорные периоды работы истца на судне "Скат" подлежат включению в специальный стаж работы в плавсоставе, поскольку занимаемые истцом должности относятся к плавсоставу судов (что не оспаривалось ответчиком ни в суде первой инстанции, ни при подаче апелляционной жалобы), судно относится к категории судов морского флота и его статус в оспариваемый период не менялся, районом эксплуатации судна являлись районы Крайнего Севера.
Как следует из объяснений истца и не опровергнуто стороной ответчика, характер и условия труда в спорные периоды были неизменными.
Доказательств того, что судно "Скат", на котором работал истец, относится к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, ответчиком не представлено и материалы дела не содержат. Напротив, работодателем истца подтверждена работа истца в плавсоставе судна, относящегося именно к морским судам.
Судом верно учтено, что работодателем устранены имевшиеся нарушения - сведения о работе истца в плавсоставе отражены в выписке из индивидуального лицевого счета, также работодателем произведена уплата дополнительного тарифа страховых взносов за 2017 - 2020 г., что подтверждайся справкой работодателя N * от 28 декабря 2020 г. и выпиской из индивидуального лицевого счёта по состоянию на 2 марта 2021 г.
Включая в стаж работы истца в плавсоставе периоды нахождения истца в основных и дополнительных отпусках, суд первой инстанции правильно исходил из того, что они следовали непосредственно за периодами работы в плавсоставе либо предшествовали им, при этом за истцом сохранялось рабочее место, оплачивалась заработная плата, периоды отражены в выписке индивидуального лицевого счёта и подтверждены представленными в дело сведениями работодателя.
При этом суд исключил из специального стажа дни предоставления отпусков без сохранения заработной платы, имевшие место внутри периодов работы с 21 августа 2007 г. по 18 сентября 2007 г. (6 кал.дн.) и с 11 октября 2008 г. по 11 ноября 2008 г. (6 кал.дн.), поскольку факт их предоставления подтвержден работодателем документально и соответствует сведениям индивидуального персонифицированного учета. В указанной части решение суда лицами, участвующими в деле, не обжалуется.
Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии в выписке из индивидуального лицевого счета сведений о занятости истца на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, опровергаются скорректированными работодателем сведениями индивидуального персонифицированного учета по состоянию на 2 марта 2021 г., а также уточняющей справкой работодателя, подтверждающей занятость Сенюковича А.Н. на работе в плавсоставе морского судна.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г.
N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1, 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Учитывая приведенные положения законодательства и разъяснения по их применению, вопреки приведенным в апелляционной жалобе доводам, отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных работодателем в пенсионный орган, кода особых условий труда в спорные периоды работы истца и неуплата дополнительных тарифов страховых взносов за часть спорных периодов, не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, поскольку обязанность по предоставлению сведений и уплате страховых взносов лежит на работодателе, а право истца на досрочную пенсию по старости не может быть ущемлено и поставлено в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него в силу закона.
При таком положении, учитывая подтверждение представленными в деле доказательствами периодов работы истца в плавсоставе судов, относящихся к категории судов, предусмотренных пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", вывод суда о включении спорных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, является правомерным.
Отсутствие в материалах дела результатов специальной оценки условий труда, вопреки доводам апелляционной жалобы, выводы суда не опровергает, учитывая, что для включения периодов работы в плавсоставе в специальный стаж для досрочного назначения пенсии имеет значение лишь отнесение судна к морскому, речному флоту и флоту рыбной промышленности (за исключением портовых, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения), независимо от наименования профессий и должностей работников плавсостава и ведомственной принадлежности судна.
Разрешая требования истца о включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы истца с 13 февраля 2020 г. по 15 марта 2020 г., с 21 апреля 2020 г. по 29 мая 2020 г., с 1 июня 2020 г. по 14 июля 2020 г. и удовлетворяя иск в данной части, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для включения указанных периодов в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку в эти периоды Сенюкович А.Н.продолжал работать в Пограничном управлении ФСБ России по западному арктическому району, и сведения о них отражены в выписке из индивидуального лицевого счета.
Доводов о несогласии с выводами суда о наличии оснований для включения в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы истца с 13 февраля 2020 г. по 15 марта 2020 г., с 21 апреля 2020 г. по 29 мая 2020 г., с 1 июня 2020 г. по 13 июля 2020 г. апелляционная жалоба не содержит.
Довод апелляционной жалобы о необоснованном включении в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и в стаж работы в плавсоставе дня обращения с заявлением о назначении пенсии 14 июля 2020 г., не опровергает правильные по существу выводы суда и признается несостоятельным, поскольку работодателем факт работы Сенюковича А.Н. в указанный день в должности плавсостава морского судна подтвержден документально, и данный довод жалобы, принимая во внимание достаточную продолжительность специального стажа истца на момент его обращения в пенсионный орган, не влияет на выводы суда о наличии оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости.
Других заслуживающих внимания правовых доводов, которые опровергали бы выводы суда и влияли на законность и обоснованность принятого решения апелляционная жалоба не содержит.
В целом доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, направлены на иную оценку доказательств и обстоятельств, установленных судом в полном соответствии с требованием закона, и не содержат указаний на новые, имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом, выводов суда первой инстанции не опровергают, а потому не могут служить поводом к отмене или изменению судебного постановления.
Не усматривается судебной коллегией и нарушений судом норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции.
При таком положении судебная коллегия находит постановленное решение суда законным и обоснованным, оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене или изменению решения суда, в том числе и по мотивам, приведенным в апелляционной жалобе, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
решение Первомайского районного суда города Мурманска от 10 марта 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
