Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 05 октября 2020 года №33-15702/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 октября 2020 года Дело N 33-15702/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Науширбановой З.А.,
судей Голубевой И.В., Фагманова И.Н.,
при секретаре судебного заседания Нафикове А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Гарифуллиной Г.Ю. на решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 7 ноября 2019 года.
Заслушав доклад судьи делам Верховного Суда Республики Башкортостан Науширбановой З.А., судебная коллегия
установила:
Гарифуллина Г.Ю. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании договора аренды земельного участка недействительным.
Требования мотивированы тем, что от 14 сентября 2018 года между Управлением земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан и Гарифуллиной Г.Ю. заключен договор N ... аренды земельного участка с кадастровым номером N... расположенного по адресу: адрес, разрешенное использование (по ЕГРН): предпринимательство, целевое (функциональное): для строительства объектов, с видом разрешенного использования земельного участка "Предпринимательство", не противоречащих градостроительному регламенту для жилой зоны "Ж-1".В соответствии с целевым назначением предоставленного вышеуказанного земельного участка, истец обратилась в администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка для получения в дальнейшем разрешения на строительство гостиницы. После получения 07.12.2018 градостроительного плана земельного участка истец обнаружила, что в чертеже градостроительного плана земельного участка отсутствует зона допустимого размещения объекта капитального строительства, соответственно, в границах данного земельного участка не предусматривается строительство объектов капитального строительства. 09.01.2019г. отделом градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан отказано в выдаче разрешения на строительство гостиницы ввиду отсутствия в вышеуказанном ГПЗУ зоны допустимого размещения объекта капитального строительства - гостиницы, и указано на то, что в границах данного земельного участка не предусматривается строительство гостиницы. Соответственно, истец не может использовать земельный участок по целевому назначению. Полагая, что указанная сделка заключена под влиянием существенного заблуждения, истец не может использовать земельный участок по целевому назначению, что является безусловным основанием для признания договора недействительным с момента заключения, тем самым нарушаются права и охраняемые законом интересы истца.
В связи с чем, истец просит признать недействительным с момента заключения договор N... аренды земельного участка от 14 сентября 2018 года, заключенный между Управлением земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан и Гарифуллиной Г.Ю.; применить последствия недействительности сделки: взыскать с Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа в пользу Гарифуллиной Г.Ю. денежные средства в сумме 473241 руб.; обязать Гарифуллину Г.Ю. передать Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан земельный участок с кадастровым номером N..., общей площадью 4192 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: предпринимательство, адрес: адрес.
Решением Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 7 ноября 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Гарифуллина Г.Ю. в апелляционной жалобе просит отменить решение, указывая на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права к сложившимся правоотношениям. В частности, разрешая спор, суд первой инстанции не дал оценку всем обстоятельствам, на которые истица ссылалась в обоснование своих доводов. В решении суд проигнорировал основания для признания сделки недействительной по статье 168 ГК РФ, поскольку истец не была проинформирована о невозможности использования земельного участка по целевому назначению, указанному в договоре, что является безусловным основанием для признания договора недействительным, в связи с нарушением требований закона.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 февраля 2020 года решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 07 ноября 2019 г. отменено, принято новое решение, которым исковые требования Гарифуллиной Г.Ю. к администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан о признании договора аренды земельного участка недействительным, взыскании денежных сумм удовлетворены частично. Договор N... аренды земельного участка от 14 сентября 2018 года с кадастровым номером N..., заключенный между Управлением земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа и Гарифуллиной Г.Ю. признан недействительным. В остальной части исковых требований ФИО5 отказано.
Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 29 июня 2020 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 февраля 2020 года отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований Гарифуллиной Г.Ю. к Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о взыскании денежных средств, уплаченных по договору аренды земельного участка.
В силу части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Оспариваемое решение указанным требованиям не соответствует в части.
В связи с отменой апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 февраля 2020 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Гарифуллиной Г.Ю. к Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о взыскании денежных средств, уплаченных по договору аренды земельного участка, судебная коллегия при новом рассмотрении дела проверяет законность решения суда в указанной части.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Гарифуллиной Г.Ю. к Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о взыскании денежных средств, уплаченных по договору аренды земельного участка, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что сведений об ограничении оборотоспособности спорного участка не представлено, как и препятствий его использования по целевому назначению, с аукционной документацией истец была ознакомлена, а также ознакомлена с качественными характеристиками земельного участка. Истцом не представлено доказательств о нарушении ответчиком условий договора аренды и введения истца в заблуждение при заключении сделки.
Судебная коллегия не может согласиться с решением суда в указанной части, по следующим основаниям.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании постановления от 27 июня 2019 года Управлением земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан объявлено о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Калининский, ул. Сухаревская, площадью 4192 кв.м., для строительства объектов, с видом разрешенного использования земельного участка "Предпринимательство", не противоречащих градостроительному регламенту для жилой зоны "Ж-1", кадастровый N... (приложение к настоящему решению).
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе заседания аукционной (конкурсной) комиссии на право заключения договоров аренды земельного участка от 15 августа 2018 года Гарифуллина Г.Ю. была признана участником аукциона по лоту N 1 аренды земельного участка, расположенного по адресу: адрес, площадью 4192 кв.м.
В соответствии с условиями аукциона 13 августа 2018 года Гарифуллиной Г.Ю. был внесен задаток на участие в аукционе в сумме 473241 руб., о чем был оформлен договор о задатке.
4 сентября 2018 года по результатам аукциона между Управлением земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан и Гарифуллиной Г.Ю. был заключен договор аренды N... земельного участка расположенного по адресу: адрес площадью 4192 кв.м. сроком с 24 августа 2018 года по 23 апреля 2021 года.
Согласно договору аренды от 14 сентября 2018 г. (п. 1.1) усматривается, что арендодатель предоставляет арендатору земельный участок целевое (функциональное) для строительства объектов, с видом разрешенного использования "Предпринимательство", не противоречащих градостроительному регламенту для жилой зоны "Ж-1".
В соответствии с актом приема-передачи к договору аренды земельного участка от 14 сентября 2018 года Гарифуллиной Г.Ю. передан земельный участок со следующими характеристиками: кадастровый N..., расположенный по адресу: адрес, разрешенное использование: предпринимательство, целевое (функциональное) для строительства объектов, с видом разрешенного использования земельного участка "Предпринимательство", не противоречащие градостроительному регламенту для жилой зоны "Ж-1".
Согласно ответу Главного Управления архитектуры и градостроительства N... от 30 октября 2019 года по земельному участку проходят подземные инженерные коммуникации - напорная канализация. Земельный участок с кадастровым номером N... частично (площадью 12,5) расположен на территории общего пользования в границах красных линий улицы Наречная. Утвержденной планировочной документации на территорию, в границах которой расположен данный участок, не имеется. Эскизным планом микрорайона малоэтажной жилой застройки в Калининском районе города (северо-западнее базы отдыха "Речные зори") на испрашиваемом земельном участке предусмотрено размещение детского сада. В целях обоснования размещения детского сада, данная территория включена в перечень разработки проектов планировки и проектов межевания за счет средств городского бюджета в 2018-2023 г.
В решении Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан N... от 27 июня 2018 года указано, что в связи с отсутствием городской централизованной системы водоснабжения и самотечных городских сетей водоотведения в районе расположения объекта, МУП "Уфаводоканал" не имеет возможности выдать технические условия для подключения объекта к городским сетям и канализации. Необходимо предусмотреть реконструкцию путем выноса напорного канализационного коллектора Д=159 мм, идущего от канализационной насосной станции базы отдыха "Речные зори", по земельному участку, выделенному строительство объекта, и согласовать данный вынос с владельцами водопровода; трассу определить проектом.
В ответе ПАО "ОДК-УМПО" N... от 15 октября 2019 года на обращение Гарифуллиной Г.Ю. сообщено, что по данным Главного Управления архитектуры и администрации городского округа адрес (ГПЗУ
N RU N...) по земельному участку с кадастровым номером N... проходит напорный канализационный коллектор и вынос его не представляется возможным.
9 ноября 2018 года истец обратилась в администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка для получения в дальнейшем разрешения на строительство гостиницы.
Согласно градостроительному плану земельного участка от 07 декабря 2018 года в чертеже с кадастровым номером N... зона допустимого размещения объекта капитального строительства.
Судом установлено, что при подготовке аукциона по аренде земельного участка сведений о наличии ограничений и запрещений в использовании спорного земельного участка для размещения объектов капитального строительства представлено не было, в извещении о проведении аукциона (о предмете торгов) информация о наличии обременения участка, расположении его в красных линиях отсутствовала.
31 января 2019 года истец обратилась в Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа адрес Республики Башкортостан с просьбой расторгнуть договор аренды земельного участка N... от 14 сентября 2018 года и о возврате уплаченных денежных средств.
Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан письмом N Г-1462 от 1 марта 2019 года направило отказ в связи с отсутствием оснований для расторжения договора аренды N... от 14 сентября 2018 года.
Для участия в аукционе стороны заключили договор о задатке от 13 августа 2018 года. В соответствии с пунктами 1.1, 1.2 договора Гарифуллина Г.Ю. для участия в аукционе по продаже лота N 1 - земельного участка, расположенного по адресу: адрес площадью 4195 кв.м. с кадастровым номером N... перечислила денежные средства в размере 473241 руб., а Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан принимает задаток на счет финансового управления, задаток является обеспечением обязательств по оплате приобретаемого предмета аукциона.
После проведения аукциона правоотношения, возникшие по договору задатка, прекратились, указанная сумма была засчитана в счет оплаты по договору аренды земельного участка, о чем стороны указали в пункте 4.3 договора аренды: задаток в размере 473241 руб. засчитываются в счет оплаты арендных платежей за первый год аренды.
В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.
В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Соответственно, арендная плата не полежит взысканию с арендатора в случае, если в результате действий арендодателя он был лишен возможности пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды или в целях, предусмотренных договором аренды.
На основании вышеизложенного Гарифуллина Г.Ю. в результате противоправных действий ответчика, не представившего при подготовке аукциона по аренде земельного участка сведений о наличии ограничений и запрещений в использовании спорного земельного участка для размещения объектов капитального строительства, была лишена возможности с момента заключения договора аренды и передачи ей земельного участка использовать арендованный земельный участок в целях, для которых он предоставлен.
В связи с чем судебная коллегия полагает необходимым отменить решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 7 ноября 2019 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Гарифуллиной Г.Ю. к Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о взыскании денежных средств, уплаченных по договору аренды земельного участка, и взыскать с Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан в пользу Гарифуллиной Г.Ю. денежные средства в размере 473241 руб.
Руководствуясь статьями 329 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 7 ноября 2019 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Гарифуллиной Г.Ю. к Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о взыскании денежных средств, уплаченных по договору аренды земельного участка.
Принять в указанной части новое решение.
Исковые требования Гарифуллиной Г.Ю. к администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о взыскании денежных сумм удовлетворить частично.
Взыскать с Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан в пользу Гарифуллиной Г.Ю. денежные средства в размере 473241 руб.
В удовлетворении исковых требований Гарифуллиной Г.Ю. к Администрации городского округа город Уфа о взыскании денежных средств отказать.
Председательствующий
Судьи
Справка: судья 1-ой инстанции: Л.Х. Тухбатуллина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка