Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 08 мая 2019 года №33-1570/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 мая 2019 года Дело N 33-1570/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Нестеровой А.А.,
судей Стародубцевой Л.И., Филимоновой И.В.,
при секретаре судебного заседания Андрияновой Т.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Елизаровой Марии Юрьевны к Елизарову Владимиру Алексеевичу, Елизаровой Людмиле Захаровне о возложении обязанности производить отдельное начисление платы за жилье, коммунальные услуги, поступившее по апелляционной жалобе Елизарова Владимира Алексеевича, Елизарова Алексея Владимировича на решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 25 января 2019 года.
Заслушав доклад судьи Стародубцевой Л.И., выслушав объяснения ответчика Елизарова В.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя истца Елизаровой М.Ю. - Тимофеевой А.В., возражавшей против доводов жалобы стороны ответчика, судебная коллегия
установила:
Елизарова М.Ю. с учетом уточненных требований обратилась в суд с иском к Елизарову В.А., Елизаровой Л.З. о возложении обязанности на закрытое акционерное общество "Южный" производить отдельное начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги за квартиру, расположенную по адресу: г. Чебоксары, <адрес>, и представлять платежные документы на Елизарову М.Ю. отдельно от Елизаровой Л.З. и Елизарова В.А.
В обоснование иска указала, что квартира N..., расположенная в доме N... по ул. ... г.Чебоксары была предоставлена ФИО1 на основании ордера от 13 мая 1970 г. N1790 на состав семьи из пяти человек, включая самого ФИО1, жену ФИО2., сыновей ФИО3, Елизарова В.А., дочь Елизарову (Николаеву) Л.А. 03 октября 1975 г. ФИО1 умер, ФИО2 умерла 25 марта 1999 г., ФИО3 умер 21 июля 2012 г. Она (истец) приходится дочерью ФИО3 и Елизаровой Л.З., зарегистрирована и проживает в указанной квартире.
Решением Калининского районного суда г. Чебоксары от 17 декабря 2008 г. был определен порядок оплаты за жилье и коммунальные услуги: 1/2 доля оплаты стоимости жилья приходится на нее и Елизарову Л.З., 1/2 доля - на ФИО3 и Елизарова В.А.
Решением Калининского районного суда г. Чебоксары от 23 марта 2010 г. на Елизарова В.А. возложена обязанность по оплате за содержание жилого помещения и коммунальных услуг на комнату площадью 10,7 кв.м.
Решением Калининского районного суда г. Чебоксары от 31 августа 2010 г. произведено раздельное начисление платы за жилье и коммунальные услуги по лицевому счету N11200 142814 на Елизарову Л.З. и на нее (истца) в размере 2/3 доли, на ФИО3 в размере 1/3 доли.
Таким образом, оплата коммунальных платежей за квартиру разделена на три лицевых счета: N11200 140313 на Елизарову Л.З. с составом семьи два человека, включая саму Елизарову Л.З. и дочь Елизарову М.Ю., N11200 140343 на Елизарова В.А., N11200 142814 на ФИО3 В настоящее время правом пользования квартирой имеют она (истец), Елизарова Л.З., Елизаров В.А. После смерти отца ФИО3 они с матерью проживают в двух комнатах площадью 17 кв.м. (занимает Елизарова Л.З.) и 9,8 кв.м. Общего хозяйства со своей матерью и Елизаровым В.А. они не ведут, членами одной семьи не являются, соглашения между ними о порядке оплаты за жилое помещение не достигнуто.
В судебном заседании суда первой инстанции истец Елизарова М.Ю. не участвовала, ее представитель Тимофеева А.В. поддержала заявленные требования.
Ответчик Елизаров В.А. исковые требования не признал.
Ответчик Елизарова Л.З., представители ЗАО "Южный", МБУ "Управление жилищным фондом г. Чебоксары" в судебном заседании участие не принимали.
Решением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 25 января 2019 года постановлено:
"Обязать ЗАО "Южный" заключить с Елизаровой Марией Юрьевной отдельный договор на оплату содержания жилого помещения и коммунальных услуг в кв.N... дома N... по ул. ... г. Чебоксары, выдать ей отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
Указанное решение обжаловано Елизаровым В.А. и не привлеченным к участию в деле Елизаровым А.В. по мотивам незаконности и необоснованности.
В апелляционной жалобе указано, что Елизаров А.В. не привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, хотя он также является нанимателем спорной квартиры и принятым решением затронуты его права и законные интересы. Авторы жалобы указывают, что спора по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги между сторонами не имеется, поскольку имеется вступившее в законную силу решение Калининского районного суда г.Чебоксары от 31 августа 2010 г., согласно которому наниматели оплачивают коммунальные услуги по отдельным лицевым счетам. Кроме того истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что Елизарова М.Ю. и Елизарова Л.З. не являются членами одной семьи. Полагают, что истец Елизарова М.Ю. и ее мать Елизарова Л.З. должны солидарно оплачивать коммунальные услуги.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 03 апреля 2019 г. постановлено перейти к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам производства суда первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, судебной коллегией привлечен Елизаров А.В.
В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
Как указывалось выше, судебная коллегия пришла к выводу, что разрешая настоящие требования, судом первой инстанции не был привлечен к участию в деле в качестве третьего лица Елизаров А.В., права и интересы которого затрагиваются принятым решением, вследствие этого и на основании пункта 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения.
При рассмотрении дела по правилам суда первой инстанции истец предоставила исковое заявление в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об изменении порядка внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги по квартире, расположенной по адресу: г. Чебоксары, <адрес>.
Судебная коллегия приняла к производству исковые требования об изменении порядка внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги по квартире, расположенной по адресу: г. Чебоксары, <адрес> в виде отдельного начисления по лицевому счету N 11200 142814 на Елизарову Марию Юрьевну на состав семьи из одного человека, по лицевому счету N 11200 140313 на Елизарову Людмилу Захаровну на состав семьи из одного человека, по лицевому счету N 11200 140343 на Елизарова Владимира Алексеевича на состав семьи из двух человек.
Суд апелляционной инстанции разъяснил сторонам юридически значимые обстоятельства и распределил бремя доказывания.
Рассмотрев настоящее дело в соответствии с требованиями ч.5 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, квартира N... в доме N... по ул. ... г. Чебоксары относится к муниципальному жилищному фонду.
На регистрационном учете в указанной квартире состоят Елизарова Л.З., Елизарова М.Ю., Елизаров В.А., Елизаров А.В.
Из материалов дела также следует, что на квартиру N... в доме N... по ул. ... г. Чебоксары открыто 3 лицевых счета: N11200-140343 на Елизарова В.А. с сыном Елизаровым А.В. (занимают комнату размером 10,70 кв.м.), N11200-140313 на Елизарову Л.З. с дочерью Елизаровой М.Ю. (занимают комнату размером 17,00 кв.м.), N11200-142814 на администрацию г. Чебоксары (комната 9,80 кв.м.).
Решением Калининского районного суда г. Чебоксары от 17 декабря 2008 г. постановлено:
"Обязать МУП КРУ ЖКХ г. Чебоксары производить отдельное начисление оплаты за жилье и коммунальные услуги по квартире N... дома N... по ул. ... в г. Чебоксары, возложив оплату 1/2 доли стоимости жилья и коммунальных услуг на Елизарову Людмилу Захаровну, действующую за себя и несовершеннолетнюю дочь Елизарову Марию Юрьевну, и 1/2 долю стоимости жилья и коммунальных услуг на Елизарова Юрия Алексеевича и Елизарова Владимира Алексеевича".
Заочным решением Калининского районного суда г. Чебоксары от 23 марта 2010 г. постановлено:
"Обязать ОАО "Южный" г. Чебоксары заключить с Елизаровым Владимиром Алексеевичем отдельный договор на оплату содержания жилого помещения и коммунальных услуг на комнату размером 10,7 кв.м. в квартире N... дома N... по ул. ... г. Чебоксары с выдачей им соответствующих платежных документов".
Решением Калининского районного суда г. Чебоксары от 31 августа 2010 г. постановлено:
"Обязать ОАО "Южный" производить начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги по договору найма квартиры N... в д.... по ул. ... г. Чебоксары по лицевому счету N11200-142814 раздельно на Елизарову Людмилу Захаровну и Елизарову Марию Юрьевну, возложив на них обязанность по оплате 2/3 стоимости жилья и коммунальных услуг по данному лицевому счету, и на Елизарова Юрия Алексеевича, возложив на него обязанность по оплате 1/3 стоимости жилья и коммунальных услуг по данному лицевому счету".
В соответствии с п.5 ч.3 ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Объем прав нанимателя и членов его семьи предусмотрен нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, изложенными в ст.ст. 67, 69-72, 81-82 Жилищного кодекса Российской Федерации. Однако указанные нормы не предусматривают прекращения или изменения договора социального найма, таким образом, при котором единый предмет договора социального найма, состоящий из нескольких изолированных жилых помещений, может быть разделен между обладателями прав пользования данным жилым помещением.
Согласно ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Таким образом, стороны по делу сохраняют равные права пользования жилым помещением как в целом, так и каждой комнатой в отдельности.
Анализируя положения ст.ст. 61, 67, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает, что действующее жилищное законодательство не предусматривает возможность определения порядка пользования жилыми помещениями, занимаемым по договору социального найма.
Согласно разъяснениям, данным в п.30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", ч.4 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма; поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения; предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя; споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.
Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4,5 ст.155, ст.156 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст.249 Гражданского кодекса Российской Федерации определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", бывший член семьи нанимателя, сохраняющий право пользования жилым помещением, самостоятельно отвечает по обязательствам, связанным с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, в случае заключения с наймодателем (управляющей организацией) и нанимателем соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ч.4 ст.69 ЖК РФ, ст.241 ГК РФ).
В случае отсутствия такого соглашения суд вправе определить размер расходов бывшего члена семьи нанимателя по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади всего жилого помещения с учетом количества лиц, имеющих право пользования этим жилым помещением (ст.249 ГК РФ). При этом на наймодателя (управляющую организацию) возлагается обязанность заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Из материалов дела усматривается, что спорное жилое помещение используется по договору социального найма, Елизарова М.Ю. и Елизаров В.А., Елизаров А.В., Елизарова Л.З. имеют право пользования спорным жилым помещением, при этом они единой семьей не являются, совместного хозяйства не ведут и не имеют общего бюджета.
Обращаясь в суд с настоящим иском, Елизарова М.Ю. просила определить порядок и размер участия в оплате коммунальных услуг спорной квартиры согласно занимаемым жилым помещениям, а именно Елизарова М.Ю. пользуется комнатой площадью 9,80 кв.м., Елизарова Л.З. - комнатой площадью 17,00 кв.м., Елизаров А.В. и Елизаров В.А. - комнатой площадью 10,70 кв.м.
Вместе с тем, требования истца об изменении порядка внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги основаны на определении порядка пользования спорным жилым помещением, а именно закреплением за каждым из нанимателей определенных комнат в жилом помещении, что фактически является изменением договора социального найма жилого помещения.
Однако действующее жилищное законодательство не предусматривает возможность определения порядка пользования жилыми помещениями, относящимися к государственному или муниципальному жилищному фонду, между нанимателем и членами его семьи.
Таким образом, поскольку сторонами не представлено доказательств наличия соглашения о порядке пользования квартирой, исходя из которого суд мог бы решить вопрос о размере участия каждого в оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, учитывая, что действующее жилищное законодательство не предусматривает возможности изменения договора социального найма в том порядке, который заявлен истцом, то оснований для удовлетворения заявленных исковых требований Елизаровой М.Ю. не имеется.
Кроме того в данном случае доказательств того, что истец и ответчик Елизарова Л.З. по отношению друг к другу перестали быть членами семьи, в материалы не представлено.
Судебная коллегия отмечает, что в случае, если истец полагает свои права нарушенными действиями ответчиков, не участвующих в оплате коммунальных услуг, она имеет возможность восстановить свои нарушенные права путем предъявления иска к ответчикам о взыскании с них денежных средств в размере их доли по оплате коммунальных платежей.
С учетом вышеизложенного судебная коллегия, рассмотрев дело по правилам суда первой инстанции без учета особенностей главы 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит, что допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального права являются существенными, они повлияли на исход дела и принимая во внимание положения п.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, правовых оснований для удовлетворения исковых требований об обязании ЗАО "Южный" производить расчет оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги по квартире, расположенной по адресу: г. Чебоксары, <адрес> по предложенному истцом варианту, исходя из занимаемых истцом и ответчиками комнат, не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Отменить решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 25 января 2019 года и принять новое решение:
В удовлетворении исковых требований Елизаровой Марии Юрьевны к Елизарову Владимиру Алексеевичу, Елизаровой Людмиле Захаровне об изменении порядка внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги по квартире, расположенной по адресу: г. Чебоксары, <адрес> в виде отдельного начисления по лицевому счету N 11200 142814 на Елизарову Марию Юрьевну на состав семьи из одного человека, по лицевому счету N 11200 140313 на Елизарову Людмилу Захаровну на состав семьи из одного человека, по лицевому счету N 11200 140343 на Елизарова Владимира Алексеевича на состав семьи из двух человек, отказать.
Председательствующий А.А. Нестерова
Судьи: Л.И. Стародубцева
И.В. Филимонова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка