Определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июня 2021 года Дело N 33-1569/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

председательствующего Захарова А.В.

судей Самойленко В.Г. Екимова А.А.

при секретаре Маничевой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3909/2021 по иску Стрельцова Павла Николаевича к обществу с ограниченной ответственностью "СеверГрупп" о защите прав потребителя, взыскании компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "СеверГрупп" на решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 10 декабря 2020 г.,

заслушав доклад судьи Захарова А.В., объяснения представителя общества с ограниченной ответственностью "СеверГрупп" Захаровой А.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения относительно доводов жалобы Стрельцова П.Н., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Стрельцов П.Н. обратился в суд с иском к ООО "СеверГрупп" о защите прав потребителя, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указал, что он является собственником квартиры * дома * по улице ... в городе .... Дом одноподъездный, девятиэтажный, в доме расположены 36 квартир по четыре квартиры на этаже.

Вместе с тем, в подвале дома имеются остатки животных, птиц, множатся различные насекомые, в том числе тараканы, что является недопустимым и требует устранения, а ответчиком, осуществляющим управление указанным домом, длительное время не поддерживаются благоприятные условия для проживания в многоквартирном доме.

В ходе проведенного 2 сентября 2020 г. МКУ "Новые формы управления" комиссионного обследования общего имущества многоквартирного дома * по улице ... в городе ... с его участием было выявлено, что на продухи подвала не установлена мелкоячеистая сетка. По результатам обследования составлен акт *.

Ссылаясь на пункт 3.4.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 (далее - Правила N 170), пункт 6.39 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 г. N 58 указал, что в результате бездействия ответчика подвал вышеуказанного дома находится в антисанитарном состоянии, управляющей организацией не исполняются обязанности по надлежащему обслуживанию и содержанию общего имущества многоквартирного дома, в связи с чем он лишен права на безопасные условия пользования жилым помещением, так как возможно проникновение насекомых и грызунов из подвала.

Кроме того, бездействием управляющей организации ему причинены нравственные страдания, поскольку он испытывает переживания, не может в спокойном состоянии находиться в квартире в связи с ощущением опасения проникновения насекомых и грызунов в квартиру, а также вынужден ограничивать себя в хранении продуктов питания, в связи с чем компенсацию морального вреда оценивает в размере 8 000 рублей.

Истец просил обязать ответчика в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту общего имущества подвального помещения дома * по улице ... в городе ..., а именно: установить в подвале мелкоячеистую сетку на продух, расположенный справа от крыльца при входе в подъезд в районе квартиры N *, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 8 000 рублей.

Судом принято решение, которым исковые требования Стрельцова П.Н. удовлетворены частично. На ООО "СеверГрупп" возложена обязанность в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить соответствие продуха в районе квартиры * в подвале дома N * по улице ... в городе Мурманске требованиям п.3.4.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170.

Кроме того, указанным решением с ООО "СеверГрупп" в пользу Стрельцова П.Н. взыскана компенсация морального вреда в размере 500 рублей, а также с ООО "СеверГрупп" в доход соответствующего бюджета взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ООО "СеверГрупп" Ольховой С.П. просит решение отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования Стрельцова П.Н. оставить без удовлетворения.

Не соглашаясь с решением суда, указывает, что суд частично удовлетворяя исковые требования, необоснованно не принял во внимание разъяснения, изложенные в Письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 02.12.2019 N 42191-ОГ/04 "Об обеспечении требуемого температурно-влажностного режима подвалов и технических подполий многоквартирного дома", в котором указано, что 23 ноября 2019 г. Правительством РФ принято постановление Правительства РФ N 1498 "О внесении изменений в Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме" (далее - Правила N 491). Указанное постановление определяет, что содержание общего имущества включает в себя, в том числе поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях, в том числе посредством постоянного поддержания в открытом состоянии в течение всего календарного года одного продуха помещений подвалов и технических подполий, входящих в состав общего имущества, в случае наличия продухов в таких помещениях.

Приводя положения пунктов 3.4.1, 3.4.7 Правил N 170 указывает, что данные положения не подлежат применению в связи с внесением изменений постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2019 г. N 1498 в Правила N 491. Отмечает, что Правила N 170 применяются в части не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Таким образом, полагает, что реализация постановления позволит с одной стороны обеспечить требуемый температурно-влажностный режим подвалов и технических подполий многоквартирного дома, а с другой стороны - обеспечить гуманное отношение к бездомным животным, попавшим в подвал или техническое подполье многоквартирного дома.

Считает, что позиция ответчика о необходимости оставления одного из продухов открытым на протяжении всего календарного года, как и было сделано в подвале многоквартирного дома N * по ул. ... в городе ..., подтверждается указанными разъяснениями Минстроя России, актами МКУ "Новые формы управления" N * от 2 сентября 2020 г. и N * от 8 сентября 2020 г. о необходимости постоянного поддержания в открытом состоянии в течение календарного года одного продуха.

Утверждает, что закрытие всех продухов в подвале многоквартирного дома N * по ул. ... в городе ... нарушает принцип гуманности по отношению к животным, которые могли спрятаться и оказаться в подвале в подвале дома с закрытыми продухами. Запертые в подвале дома животные окажутся в опасности и такое отношение способно привести к их гибели, что противоречит Федеральному закону от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Настаивает на том, что ООО "СеверГрупп" надлежащим образом исполняет возложенные на него обязательства и нормы действующего законодательства, оставив один продух открытым. Общество не нарушит нормы действующего законодательства как в части обслуживания подвального помещения, так и в части гуманного отношения к бездомным животным.

В судебное заседание апелляционной инстанции не явился представитель третьего лица МКУ "Новые формы управления", извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, неявка которого не препятствует рассмотрению дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая дело, суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, и обоснованно применил положения Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", Жилищный кодекс Российской Федерации, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (ред. от 29.06.2020) (далее - Правила N 491), Правила и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170 (далее - Правила N 170).

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу пункта 2.3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Таким образом, надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии со статьей 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491.

Согласно пункту 2 указанных Правил помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе технические подвалы включаются в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 10 Правил N 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе: безопасность для жизни и здоровья граждан, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В силу пункта 11 Правил N 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (подпункт "а"); поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях, в том числе посредством постоянного поддержания в открытом состоянии в течение всего календарного года одного продуха помещений подвалов и технических подполий, входящих в состав общего имущества, в случае наличия продухов в таких помещениях (подпункт "в" в ред. Постановления Правительства РФ от 23.11.2019 N 1498 "О внесении изменений в Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме").

Пунктом 42 Правил N 491 определено, что в многоквартирном доме управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определены Правилами N 170.

Согласно пункту 3.4.1 Правил N 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак.

Пунктом 3.4.7 Правил N 170 установлено, что на все проемы, каналы и отверстия технического подполья должны быть установлены сетки (размер ячейки - 0,5 см), защищающие здания от проникновения грызунов.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" исполнитель обязан выполнить работу, оказать услугу, качество которой соответствует договору.

В силу статьи 29 названного Закона потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе потребовать, в частности, безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги).

Разъяснено в п.11 "Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам о защите прав потребителей, связанным с реализацией товаров и услуг" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.10.2018), что исходя из положений указанного выше закона, граждане, являющиеся собственниками помещений в многоквартирном доме, относятся к потребителям услуг, оказываемых управляющей организацией (исполнителем) по возмездному договору управления многоквартирным домом, в связи с чем на данные правоотношения распространяется Закон о защите прав потребителей.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Стрельцов П.Н. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ...

Управление вышеуказанным многоквартирным домом осуществляет ООО "СеверГрупп" на основании договора управления многоквартирным домом от 15 марта 2019 г., условиями которого определен объем прав, обязанностей и ответственность управляющей организации при осуществлении содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Предметом указанного договора управления является возмездное оказание собственникам помещений комплекса услуг и (или) работ по управлению многоквартирным домом, услуг и (или) работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений и пользующимися помещением в таком доме лицами, осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.

2 сентября 2020 г. комиссией в составе: инспектора ОТН МКУ "НФУ", представителя ООО "СеверГрупп", с участием собственника квартиры N * проведено обследование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме N * по улице ....

Согласно акту от 2 сентября 2020 г. N * в ходе обследования установлено, что дом N * по улице ... в городе ... 1987 года постройки, 9-этажный, 1-подъездный, фундамент ленточный железобетонный, стены крупнопанельные, перекрытия железобетонные, кровля бесчердачная мягкая (материал-рубероид). Оборудован центральным отоплением, холодным и горячим водоснабжением, водоотведением, электроснабжением.

Продухи со стороны главного, дворового и торцевого фасадов (10 шт.) закрыты металлическим листом и решетками; в районе подъезда N 1 имеется отверстие в металлическом листе, установленном на продухе, решетка отсутствует.

По результатам обследования комиссией принято решение о необходимости управляющей организации выполнить работы по оборудованию 9 продухов мелкоячеистой сеткой в соответствии пунктом 3.4.1 Правил N 170, в соответствии с которым организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить защиту помещений подвалов от проникновения животных, в том числе грызунов, кошек, собак.

На все проемы, каналы и отверстия технического подполья должны быть установлены сетки (размер ячейки - 0,5 см.), защищающие здания от проникновения грызунов (п.3.4.7 Правил).

Протокольным определением суда от 18 ноября 2020 г. было назначено проведение комиссионного обследования общего имущества дома * по улице ... в городе ....

30 ноября 2020 г. комиссией в составе: инспектора ОТН МКУ "НФУ", представителя ООО "СеверГрупп" было проведено обследование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме N * по улице ....

По результатам обследования составлен акт от 30 ноября 2020 г. N *, согласно которому в результате проверки было установлено следующее: продухи в цоколе дома закрыты металлическими пластинами и мелкоячеистыми сетками. В соответствии с проектным решением в цоколе дома имеется 11 продухов, один из них закрыт полностью (забетонирован). Со стороны дворового фасада один продух имеет сквозное отверстие.

Разрешая заявленный спор, оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обозрев представленную истцом видеозапись, установив, что все продухи, за исключением одного, оборудованы мелкоячеистыми сетками, один продух, расположенный в районе квартиры * в доме * по ул. ... г. ..., имеет сквозное отверстие, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами права, пришел в решении к обоснованному выводу о возложении на ООО "СеверГрупп", как управляющую организацию, к компетенции которой отнесено надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, обязанности по организации и обеспечению продуха в районе квартиры * в подвале дома N * по улице ... в городе ... требованиям п.3.4.1 Правил N 170 в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.

Выводы суда мотивированы, основаны на положениях приведенного выше законодательства и соответствуют Правилам N 170, которыми определен Перечень обязательных работ, относящихся к содержанию общедомового имущества, в частности пункту 3.4.1, которым предусмотрено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить в том числе защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак.

Эта обязанность обслуживающей организации носит общий характер и каких-либо изменений в законодательство в этой части не вносилось.

Доводы апелляционной жалобы, в целом сводящиеся к тому, что пункты 3.4.1, 3.4.7 Правил N 170 не подлежат применению в связи с внесением изменений постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2019 г. N 1498 в Правила N 491, судебной коллегией отклоняются, поскольку правового значения не имеют.

Введение в действие подпункта "в" пункта 11 Правил N 491 в редакции Постановления Правительства РФ от 23.11.2019 N 1498, которым данный пункт дополнен указанием на то, что один продух помещений подвалов и технических подполий, входящих в состав общего имущества постоянно поддерживается в открытом состоянии в течение всего календарного года, не отменяет и не входит в противоречие с требованием по обеспечению защиты помещений от проникновения животных, установленным пунктом 3.4.1 Правил N 170, который является действующим. При этом, как следует из резолютивной части решения, суд обязал управляющую организацию обеспечить соответствие продуха требованиям пункта 3.4.1 Правил N 170, носящим общий характер. То, как именно будет обеспечено это соответствие, относится к компетенции управляющей организации. Во всяком случае, потребитель (истец) вправе требовать выполнения ответчиком обязанности по защите помещений от проникновения животных. Истцом решение суда не обжаловано.

Обсуждая требования о взыскании компенсации морального вреда, суд правомерно руководствовался положениями статьи 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", выявив нарушение прав истца как потребителя, взыскал с ответчика компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.

Апелляционная жалоба ООО "СеверГрупп" доводов о несогласии с решением в указанной части не содержит.