Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 10 июня 2020 года №33-1569/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июня 2020 года Дело N 33-1569/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе
председательствующего Агеева О.В.,
судей Александровой А.В., Алексеевой Г.И.,
при секретаре Александрове П.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Васильевой С.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, произвести перерасчет размера пенсии, поступившего по апелляционной жалобе Васильевой С.П. на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 22 января 2020 года.
Заслушав доклад судьи Агеева О.В., судебная коллегия
установила:
ВасильеваС.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии (УПФР в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, произвести перерасчет размера пенсии.
Требования истицей мотивированы тем, что во время учебы в Караевской средней школе в летние каникулы с 1973 по 1983 год работала разнорабочей в колхозе "Россия" Красноармейского района Чувашской Республики. Документов, подтверждающих факт работы заявительницы в указанный период не сохранилось, факт работы могут подтвердить только свидетели ФИО1 и ФИО2. По мнению истицы, ответчиком неправомерно не включены в страховой стаж периоды работы с 1 июня по 31 августа в 1974, 1975, 1976, 1977, 1978, 1979, 1980, 1981 годах.
Истица ВасильеваС.П. просила возложить на ответчика обязанность включить периоды работы: с 1 июня по 31 августа 1974 года, с 1 июня по 31 августа 1975 года, с 1 июня по 31 августа 1976 года, с 1 июня по 31 августа 1977 года, с 1 июня по 31 августа 1978 года, с 1 июня по 31 августа 1979 года, с 1 июня по 31 августа 1980 года, с 1 июня по 31 августа 1981 года в качестве разнорабочего колхоза "Россия" Красноармейского района Чувашской Республики в страховой стаж и произвести перерасчет страховой пенсии по старости на основании новых данных о страховом стаже с 19 сентября 2016 года.
В судебном заседании истица ВасильеваС.П. поддержала исковые требования по изложенным основаниям.
Представитель ответчика УПФР в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Представлен отзыв на исковое заявление, в котором иск не признали за необоснованностью.
Решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 22 января 2020 года постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Васильевой С.П. к ГУ -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии об обязании включить в страховой стаж периоды работы в колхозе "Россия" Красноармейского района Чувашской Республики в периоды с 01.06.1974 по 31.08.1974, с 01.06.1975 по 31.08.1975, с 01.06.1976 по 31.08.1976, с 01.06.1977 по 31.08.1977, с 01.06.1978 по 31.08.1978, с 01.06.1979 по 31.08.1979. с 01.06.1980 по 31.08.1980, с 01.06.1981 по 31.08.1981, произвести перерасчет размера пенсии, отказать".
Указанное решение суда обжаловано истицей ВасильевойС.П. В апелляционной жалобе указала основания, по которым считает решение суда неправильным: сведения о работе истицы в летние каникулы за период с 1974 года по 1981 год могут быть подтверждены показаниями свидетелей, так как документы в архив переданы не полностью, отсутствуют помесячные данные о начислении заработной платы колхозников и сезонных работников колхоза "Россия" Красноармейского района Чувашской АССР за 1954-1983 годы; законодательством не установлены ограничения по возрасту для включения периодов работы в трудовой стаж.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истица ВасильеваС.П. и ее представитель Васильев С.П. апелляционную жалобу поддержали.
Представитель ответчика УПФР в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, хотя был извещен о времени и месте его проведения. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Рассмотрев дело и проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ВасильеваС.П. является получателем страховой пенсии по старости с 19 сентября 2016 года.
15 ноября 2019 года ВасильеваС.П. обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии включении в страховой стаж периодов работы в колхозе во время летних каникул с 1 июня по 31 августа в 1974, 1975, 1976, 1977, 1978, 1979, 1980, 1981 годах.
Решением УПФР в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии от 21 ноября 2019 года N 2838 истице отказано в перерасчете с 1 декабря 2019 года размере страховой пенсии по старости в связи с тем, что в архивных копиях похозяйственных книг о периоде работы в 1973-1978 году, 1980-1982 году отсутствуют сведения о работе ВасильевойС.П.
Из аттестата о среднем образовании N следует, что ВасильеваС.П. окончила Караевскую среднюю школу Красноармейского района Чувашской АССР в 1981 году.
Согласно сведениям из похозяйственней книги N 5 за 1976-1980 годы, в хозяйстве ФИО3, работавшего в колхозе "Россия", в числе членов семьи указана ВасильеваС.П.
В трудовой книжке ВасильевойС.П. указано о начале трудовой деятельности с 1 октября 1985 года в качестве медсестры в инфарктном отделении Республиканского кардиологического диспансера. Имеется указание, о том, что до поступления в РКД стажа не имеет.
В справке муниципального архива Красноармейского района Чувашской Республики от 9 апреля 2018 года N 512 указано, что в книгах учета труда и заработка колхозников колхоза "Россия" за 1970-1981 годы указаны годовые начисления заработной платы колхозников, ВасильеваС.П., <данные изъяты> года рождения не значится; помесячные данные по начислению заработной платы колхозников и сезонных работников колхоза "Россия" за 1970-1981 годы в архив не поступали.
Статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1); при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3); Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11); периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний (пункт 37); при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии (пункт 38); при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются: а) период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (пункт 39).
Аналогичные положения содержались в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года N 190, Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.
Учитывая, что установление стажа по свидетельским показаниям возможно лишь в случае утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно, при утрате документов вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин не по вине работника, при том, что в архив переданы документы колхоза "Россия" по учету труда колхозников за спорный период, возможность установления стажа работы на основании показаний свидетелей при таких обстоятельствах пенсионным законодательством не предусмотрена.
Таким образом, в отсутствие доказательств выполнения работ в колхозе "Россия" Красноармейского района Чувашской Республики во время школьных летних каникул с 1974 по 1981 год, отвечающих требованиям относимости, допустимости и достаточности, которым показания свидетелей не отвечают, отсутствовали основания для включения в страховой стаж истицы спорных периодов с 1 июня по 31 августа в 1974, 1975, 1976, 1977, 1978, 1979, 1980, 1981 годах.
Доводы апелляционной жалобы истицы о том, что документы колхоза "Россия" Красноармейского района Чувашской АССР переданы не полностью, отсутствуют помесячные данные о начислениях колхозникам и сезонным работникам за 1954-1983 годы судебная коллегия отклоняет, поскольку сведения о годовых начислениях колхозников за 1970-1981 годы переданы на архивное хранение, соответственно период работы не может быть подтвержден только показаниями свидетелей.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы истицы и для отмены обжалуемого ею решения суда первой инстанции.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 22 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Васильевой С.П. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.
Председательствующий: Агеев О.В.
Судьи: Александрова А.В.
Алексеева Г.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка