Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июня 2021 года Дело N 33-1568/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Морозовой В.Н.,

судей Прониной А.В., Хлыстак Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Ахпашевым Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 29 июня 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) - Азараковой О.Г. на решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 18 марта 2021 года, которым частично удовлетворены исковые требования Закирова Альберта Александровича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Прониной А.В., объяснения представителя ответчика Савчук И.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца Величко А.Г., выразившего согласие с решением суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Закиров А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) (далее - ГУ УПФ в г. Черногорске) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (далее - специальный стаж). Требования мотивировал тем, что решением ответчика от 05.11.2020 ему не включены в стаж, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), периоды его работы в качестве водителя 1 класса по вывозке угля и горной массы на участке "Автотракторобульдозерный" в открытом акционерном обществе "Разрез Черногорский" (далее - ОАО "Разрез Черногорский") с 01.08.1990 по 28.11.2001, с 03.12.2001 по 04.04.2002 по причине невозможности определить к какому производству относится технологический процесс, в котором он был занят. Полагал решение пенсионного органа в данной части незаконным, поскольку из его трудовой книжки усматривается, что он был занят на работах по вывозке угля и горной массы. В спорные периоды работы его полная занятость подтверждается записями в личной карточке работника, куда входит, в том числе и время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, ремонтных работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения трудовых функций. Просил включить указанные периоды работы в специальный стаж, и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию досрочно с 11.02.2020.

В судебном заседании представитель истца Величко А.Г. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Савчук И.В. исковые требования не признала по изложенным в решении пенсионного органа от 05.11.2020 основаниям.

Дело на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие истца Закирова А.А.

Суд постановилрешение о частичном удовлетворении исковых требований. Обязал ответчика включить Закирову А.А. в специальный стаж период его работы с 01.08.1990 по 31.01.1997 в качестве водителя 1 класса на участке "Автотракторобульдозерный" в ОАО "Разрез "Черногорский" и назначить ему страховую пенсию по старости с 11.08.2020. В удовлетворении остальной части исковых требований отказал. Взыскал с ГУ УПФ в г. Черногорске в пользу Закирова А.А. 300 руб. в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Определением суда от 28.04.2021 исправлена описка в части даты вынесения решения суда на 18.03.2021.

С решением суда не согласна представитель ответчика Азаракова О.Г.

В апелляционной жалобе она просит отменить решение суда в части удовлетворения исковых требований, принять новое решение об отказе в их удовлетворении. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на то, что факт занятости истца на вывозке горной массы в технологическом процессе добычи угля не подтвержден материалами дела. Данные доводы основаны на том, что в приказе N 134к от 06.08.1990 о приеме на работу Закирова А.А. водителем 1 класса отсутствует указание на то, что он принят на вывозку угля и горной массы, как указано в его трудовой книжке. Следовательно, запись в трудовой книжке истца от 01.08.1990 противоречит приказу о приеме на работу, в связи с чем невозможно сделать вывод о занятости Закирова А.А. на работе, подлежащей включению в специальный стаж. Отмечает, что согласно исторической справке ОАО "Разрез Черногорский" на вывозке угля работают большегрузные 27-тонные самосвалы, к таким не относится автомобиль Урал-375, на котором осуществлял трудовую деятельность Закиров А.А. Обращает внимание, что приказом N 201 от 30.06.1992 истец переведен в транспортный цех для оперативного решения хозяйственных вопросов, в связи с чем не участвовал в технологическом процессе добычи угля и транспортировании горной породы. Согласно приказу от 30.01.1997 N 43 "О переводе водителей и передаче автотранспорта" в целях обеспечения контроля за правильностью эксплуатации и проведения своевременных ремонтов техники хозяйственного обеспечения технологической автоколонны Закиров А.А. был прикреплен за техникой, указанной в приказе, то есть до вынесения данного приказа, он также работал на указанной технике и не мог участвовать в технологическом процессе по вывозке угля и горной массы. Указывает, что представленная архивная справка от 21.05.2020 N 1223 в отношении Закирова А.А. о периоде работы с 01.08.1990 по 21.07.1999 подтверждает только общий стаж истца. Обращает внимание, что истец в судебном заседании пояснял, что в период своей работы он мог осуществлять трудовую деятельность на другом автомобиле, из чего можно сделать вывод, что полная продолжительность рабочего времени в размере 80% истцом не вырабатывалась. Отмечает, что представленные в материалы дела доказательства не содержат информации о том, что истец в спорные периоды работал на автомобиле БЕЛАЗ, как и отсутствуют сведения, что с ним проводился соответствующий инструктаж по технике безопасности, стажировке водителя, с выдачей соответствующих удостоверений для работы в карьере с выпиской путевых листов, товарно-транспортных накладных и учета перевезенного груза.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы истец Закиров А.А. и его представитель Величко А.Г. выражают согласие с решением суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и письменных возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением пенсионного органа от 05.11.2020 N 425 Закирову А.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине недостаточности специального стажа.

Данным решением установлено, что общая продолжительность страхового стажа истца составляет 38 лет 8 месяцев 20 дней; специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, составляет 4 года 7 месяцев 2 дня.

Решением пенсионного органа отказано во включении в специальный страховой стаж истца периодов работы: с 01.08.1990 по 21.07.1999 в качестве водителя 1 класса на участок Автотракторобульдозерный в ОАО "Разрез Черногорский" поскольку не подтвержден факт занятости на транспортировании горной массы в технологическом процессе добычи угля; - с 22.07.1999 по 27.11.2001, с 04.12.2001 по 07.09.2003 и последующих периодов в должности водителя в хозяйственной автоколонне, водителя автомобиля КАМАЗ 43106 в хозяйственной автоколонне, водителя автомобиля КАМАЗ 43106, поскольку подтвержден только общий (страховой) стаж, факт работы по Списку N 2 не подтвержден.

Судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела не установлено оснований для удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы истца с 01.02.1997 по 28.11.2001 и с 03.12.2001 по 04.04.2002.

Решение суда в указанной части сторонами не обжалуется, а потому его законность судебной коллегией не проверяется.

При этом, суд первой инстанции удовлетворил исковые требования Закирова А.А. о включении в специальный стаж периодов его работы с 01.08.1990 по 31.01.1997 в качестве водителя 1 класса на участке "Автотракторобульдозерный" в ОАО "Разрез "Черногорский".

Выражая несогласие с решением суда в указанной части, представитель ответчика в апелляционной жалобе ссылается на недоказанность занятости истца на вывозке угля и горных масс, что исключает возможность зачета спорного периода в специальный стаж.

Судебная коллегия находит данный довод апелляционной жалобы подлежащим отклонению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (далее - Список от 26.01.1991 N 10); Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список 22.08.1956 N 1173).

Согласно Списку 22.08.1956 N 1173 право на льготную пенсию имеют шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах (подраздел 1, раздел 1 "Горные работы").

Подразделом 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" (код 2101000) раздела 1 "Горные работы" Списка 26.01.1991 N 10 предусмотрено право на льготную пенсию по возрасту для водителей автомобилей, занятых на транспортировке горной массы в технологическом процессе (код N 2010100а-11442).

Из трудовой книжки истца следует, что 01.08.1990 истец принят в разрез "Черногорский" водителем 1 класса на участок "Автотракторобульдозерный" (в разрез) на вывозке угля и горной массы; 01.01.1994 разрез "Черногорский" преобразован в АООТ "Разрез "Черногорский", в последующем в ОАО разрез "Черногорский"; 22.07.1999 в связи со сменой собственника трудовые отношения продолжались в ООО "Черногорская угольная компания"; 05.04.2002 переведен водителем автомобиля КАМАЗ 43106 в этом же участке.

Личная карточка Закирова А.А. содержит следующие сведения: 01.08.1990 - автопарк, водитель 1 класса (в разрезе); 01.07.1992 изменен цех на транспортный, должность осталась прежней (приказ от 30.06.1992 N 201); 01.02.1997 автоколонна, хозяйственная автоколонна, водитель (имеется запись иной ручкой/карандашом "автобуса") (приказ от 30.01.1997 N 43); с 17.11.1999 по 17.01.2000 (в связи с производственной необходимостью) - автоколонна, хозяйственная автоколонна, водитель КРАЗ; 05.04.2002 автохозяйственный цех, водитель КАМАЗ 43106.

Ответчиком в материалы дела представлены архивные копии приказов от 30.06.1992 N 201 о выделении самостоятельной структурной единицы транспортного цеха на базе автоколонны N 1 с 01.07.1992 в связи с увеличением автомобилей автоколонны и для оперативного решения хозяйственных вопросов. В пункте 4 приказа указано об оформлении перевода и укомплектовании транспортного цеха рабочими и руководителями; от 30.01.1997 N 43 о переводе водителей и передаче автотранспорта технологической автоколонны в автоколонну хозяйственного автотранспорта, а также о переводе водителей, в том числе Закирова А.А. в автоколонну хозяйственного автотранспорта с 01.02.1997.

Согласно справке ООО "СУЭК" от 05.10.2020 N 125 Закиров А.А. действительно работал в ООО "Черногорская угольная компания" с 22.07.1999 по 04.04.2002 полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели водителем в хозяйственной автоколонне. Сведений о работе истца в должности, предусмотренной Списком N 2, работодателем не представлено. На запрос суда сведений о характере работы, должностных обязанностей, характеристике хозяйственной автоколонны не представлено в связи с истечением срока хранения документов и утратой.

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица - Закирова А.А., особые условия труда со ссылкой на код 2010100А-11442 указаны в период с 01.08.1990 по 31.12.1993 и с 01.01.1994 по 31.01.1997 по профессии водителя, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе, в последующем с 01.02.1997 указана профессия водителя без отметок об особых условиях труда.

Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о включении в специальный стаж истца периода его работы с 01.08.1990 по 31.01.1997 в качестве водителя 1 класса на участке "Автотракторобульдозерный" в ОАО "Разрез "Черногорский".

Ссылки представителя ответчика на то, что запись в трудовой книжке о работе истца на вывозке угля и транспортировании горных масс не соответствует формулировке приказа о приеме на работу, не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно подпункту "а" пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий установлено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (подпункт "а").

Согласно пунктам 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по содержащейся в трудовой книжке информации из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Поскольку трудовая книжка истца содержит запись о работе истца по вывозке угля и транспортировании горных масс, что согласуется с записью в его личной карточке о работе в разрезе и данными индивидуального персонифицированного учета, согласно которым работодатель обозначал период работы истца с 01.08.1990 по 31.01.1997 с кодом об особых условиях работы как работы, связанной с вывозкой угля и транспортированием горной массы, то данный период подлежал включению в специальный стаж.

Иные доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о занятости истца на работе не полный рабочий день в связи с совмещением профессий, о его работе в транспортном цехе на автомобиле Урал-375, о не прохождении соответствующего инструктажа по технике безопасности, стажировке водителя с выдачей соответствующих удостоверений для работы в карьере с выпиской путевых листов, товарно-транспортных накладных и учета перевезенного груза основаны на предположениях и не подтверждены соответствующими доказательствами, в связи с чем не заслуживают внимания.

Также судебная коллегия отмечает, что апелляционная жалоба представителя ответчика не содержит доводов о несогласии с решением суда в части назначения истцу страховой пенсии досрочно с 11.08.2020 и с возмещением истцу судебных расходов, а потому решение суда в указанной части не проверяется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 18 марта 2021 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) - Азараковой О.Г. без удовлетворения.

Председательствующий В.Н.Морозова

Судьи А.В.Пронина

Е.В.Хлыстак


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка