Определение Судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 сентября 2021 года Дело N 33-1568/2021

УИД: 60RS0001-01-2021-007020-70

1-ая инстанция N 2-2567/2021

Судья Лепихина М.Н.

N 33-1568/2021


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 сентября 2021 г.

г. Псков


Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда в составе: председательствующего Адаева И.А.

судей Игошина В.Е., Дмитриевой Ю.М.

при секретаре Мищанчук М.В.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Розумовича Сергея Ивановича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании произвести перерасчет размера пенсии и выплатить задолженность, по апелляционной жалобе Розумовича С.И. на решение Псковского городского суда Псковской области от 8 июля 2021 г., которым в удовлетворении иска отказано.

Заслушав доклад судьи Адаева И.А., выслушав объяснения Розумовича С.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) Кулаковой Н.Н., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

установила:

Розумович С.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании произвести перерасчет размера пенсии и выплатить задолженность.

В обоснование указал, что с 21 апреля 2015 г. являлся получателем льготной пенсии, размер которой на дату снятия с учета в Украине в связи с переездом на постоянное место жительства в Российскую Федерацию составлял 5870,71 гривен.

Решением Псковского городского суда от 3 июня 2020 г. его иск был удовлетворен и с 1 сентября 2017 г. назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пенсия была рассчитана в размере 8349,78 рублей, а с учетом всех перерасчетов и индексаций - 9140,19 рублей.

По мнению истца, расчет пенсии произведен неверно, поскольку ответчиком необоснованно уменьшен коэффициент до установленного в Российской Федерации 1,2, а также не учтены страховые взносы после 1 января 2002 г.

При назначении пенсии ответчик должен был конвертировать пенсию, назначенную в гривнах в Украине, в рубли по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации, и уже на эту сумму производить предусмотренные законом перерасчеты и индексации.

Представитель пенсионного органа иск не признал, указав, что размер пенсии рассчитан в соответствии с законодательством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по наиболее выгодному варианту.

Решением Псковского городского суда Псковской области от 8 июля 2021 г. в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Розумович С.И. поставил вопрос об отмене судебного акта. В обоснование привел те же доводы, что и в суде первой инстанции. Кроме того, указал, что суд не учел правовые позиции, сформулированные в решении Экономического Суда СНГ от 26 марта 2008 года N 01-1/2-07.

В возражениях на апелляционную жалобу пенсионный орган полагает решение суда законным и обоснованным.

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и доводы возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанным данными государствами от 13 марта 1992 года.

Согласно статье 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Статьей 7 Соглашения предусмотрено, что при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства.

Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства-участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Правовые основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии с 1 января 2015 г. осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", до вступления в силу которого действовал и подлежал применению Федеральный закон N 173-ФЗ от

17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при назначении трудовой пенсии по старости осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по приведенной в данной статье формуле.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В случае отсутствия данных о волеизъявлении пенсионера оценка пенсионных прав производится пенсионным органом по более выгодному для застрахованного лица варианту.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В абзаце десятом пункта 3 статьи 30 вышеуказанного Закона установлено, что отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Установлено, что до 1 сентября 2017 года Розумович С.И. являлся получателем досрочной пенсии по старости в Республике Украина.

С 1 сентября 2017 г. истцу назначена досрочная страховая пенсия по старости, исчисленная в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с применением норм п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то есть исходя из продолжительности трудовой деятельности по состоянию на 1 января 2002 года.

После 1 января 2002 года учитывается только страховой стаж, в который в соответствии со статьёй 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" включаются периоды работы, которые выполнялись гражданами Российской Федерации на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховые взносы, начисленные и уплаченные в Пенсионный фонд Республики Украина после 1 января 2002 года не могут учитываться при расчете страховой пенсии по старости ввиду отсутствия взаимозачетов по взносам между Российской Федерацией и Украиной.

Трудовой стаж Розумовича С.И. на 1 января 2002 года составил 17 лет 5 месяцев 10 дней, из них льготный - 11 лет 4 месяца 24 дня. Отношение среднемесячной заработной платы за период работы с 1994 по 1999 годы к среднемесячной заработной плате по стране составило 2,934.

Вместе с тем для исчисления размера пенсии истца применен максимально допустимый коэффициент по заработной плате - 1,2.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, положение статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" об установлении при определении расчетного размера трудовой пенсии ограничения соотношения среднемесячного заработка застрахованного лица и среднемесячной заработной платы в Российской Федерации направлено на обеспечение баланса интересов частных лиц и публичных интересов государства и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 16 апреля 2009 года N 406-О-О, от 21 апреля 2011 года N 470-О-О, от 24 сентября 2013 года N 1382-О, от 24 декабря 2013 года N 1947-О, от 20 марта 2014 года 526-О и др.).

Расчет размера пенсии Розумовича С.И. произведен в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то есть по более выгодному варианту расчета размера пенсии (9140,19 руб.), тогда как по п. 4 ст. 30 указанного Закона размер пенсии составил бы 7767,01 руб.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что размер пенсии истца рассчитан в установленном порядке в соответствии с требованиями российского пенсионного законодательства.

Предлагаемый Розумовичем С.И. расчет размера пенсии путем конвертации установленного в Украине размера пенсии в рубли по курсу Центрального Банка России, не основан на законе.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не учтены правовые позиции, содержащиеся в решении Экономического Суда СНГ от 26.03.2008 N 01-1/2-07, являются несостоятельными.

Согласно выводам данного Суда, не предполагается переоценка пенсионных прав гражданина государства - участника Соглашения при его переезде на постоянное место жительства из одного государства в другое, за исключением пересмотра размера ранее назначенной ему пенсии, который в силу части 2 статьи 7 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанным данными государствами от 13 марта 1992 года осуществляется в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Как видно из дела, указанные условия ответчиком были соблюдены и размер пенсии исчислен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, судебная коллегия признает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, постановленным при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к рассматриваемым правоотношениям. Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Псковского городского суда Псковской области от 8 июля 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Розумовича С.И. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня его принятия.

Мотивированное определение составлено 27 сентября 2021 года.

Председательствующий И.А. Адаев

Судьи: В.Е. Игошин

Ю.М. Дмитриева

Копия верна:

Судья Псковского

областного суда И.А. Адаев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка