Дата принятия: 11 марта 2020г.
Номер документа: 33-1568/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 марта 2020 года Дело N 33-1568/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Назарука М.В.,
судей Дроздова В.Ю., Мироненко М.И.,
при секретаре Бессарабове Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арининой Светланы Николаевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) (далее - ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте) о включении периода в специальный стаж и назначении пенсии,
по апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте на решение Сургутского городского суда от 26.08.2019 года, которым постановлено:
исковые требования Арининой С.Н. удовлетворить.
Обязать ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте включить Арининой С.Н. в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2013 года по 26.12.2018 года; назначить пенсию с 27.12.2018 года.
Заслушав доклад судьи Назарука М.В., объяснения истца Арининой С.Н., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
Аринина С.Н. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что 27.12.2018 года она обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в удовлетворении которого ответчиком ей было отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом в такой стаж не были включены периоды осуществления ею предпринимательской деятельности с 01.01.2013 года по 25.12.2018 года. Указывает, что в спорный период проживала, осуществляла предпринимательскую деятельность и уплату налогов, страховых взносов на территории ХМАО-Югры. Ответчик не уведомлял ее о необходимости предоставления дополнительных документов в отношении указанных периодов. Обладая информацией о наличии у нее не менее 2 детей, ответчик отказал ей в назначении пенсии по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона "О страховых пенсиях". Полагает, на 27.12.2018 года у нее возникло право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона "О страховых пенсиях". Просит включить в стаж ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности с 01.01.2013 года по 26.12.2018 года; обязать ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 27.12.2018 года.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ответчик ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит решение суда отменить в части и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований о включении в страховой стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода осуществления предпринимательской деятельности с 27.05.2015 года по 21.07.2015 года. Указывает, что в соответствии с выпиской из ЕГРИП в данный период истец была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Управлении по Самарской области.
В письменных возражениях истец Аринина С.Н. просит решение суда оставить без изменения. Указывает, что была вынуждена в спорный период зарегистрироваться по месту жительства в Самарской области, однако фактически проживала и осуществляла предпринимательскую деятельность на территории ХМАО-Югры. Заявления о постановке на учет в ИФНС, УПФР в Самарской области не подавала. Исключение спорного периода из специального стажа не влияет на возникновение у нее права на назначение пенсии, свидетельствует о злоупотреблении правом со стороны ответчика.
Проверив материалы дела на основании ст.327.1. ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
По делу установлено, что Аринина С.Н., (дата) года рождения, 26.12.2018 года обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте N 3087 от 16.05.2019 года истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Указано, что на день обращения истец имеет страховой стаж 26 лет 10 месяцев 10 дней (необходимо 20 лет); стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 11 лет 09 месяцев 11 дней (необходимо 17 лет).
Не согласившись с таким решением ответчика, истец обратилась в суд с настоящими требованиями.
Решение суда оспаривается ответчиком в части удовлетворения исковых требований в отношении периода осуществления истцом предпринимательской деятельности с 27.05.2015 года по 21.07.2015 года.
Согласно ч.1 ст.11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст.14 Закона, положениями Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015) и Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (приложение к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н), при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с положениями Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица (ст.4). Обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст.5). Индивидуальные предприниматели по обязательному пенсионному страхованию могут выступать в качестве страхователей и застрахованных лиц (ст.ст.6, 7). Суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (ст.10). Обязанность осуществлять контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета; осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, возложена на страховщика (ст.13).
Из положений Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (ст.3). Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст.5). Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст.8.1).
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст.59, 60 ГПК РФ.
Аналогичная правовая позиция изложена в судебных актах Верховного Суда Российской Федерации (например, определения от 11 сентября 2017 г. N 47-КГ17-13, от 23 апреля 2018 г. N 19-КГ17-37).
Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 03.12.1997 года. При этом в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета оспариваемый в жалобе период осуществления предпринимательской деятельности отражен без кода территориальных условий труда.
Обратившись в суд с настоящими требованиями, истец по существу оспаривает полноту и достоверность указанных сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу положений ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Как следует из материалов дела, в частности, подтверждается ответами и справками ИФНС России по Сургутскому району, ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте, в т.ч. предоставленными в суд апелляционной инстанции, выпиской из лицевого счета застрахованного лица, актом совместной сверки расчетов, соответствует сведениям из ЕГРИП и объяснениям истца, 29.07.2007 года истец была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В соответствии с п.3 ст.85 НК РФ, п.4 ст.22.2. Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в связи с регистрацией истца в спорный период с 27.05.2015 года по 21.07.2015 года по месту жительства в Самарской области, а затем - в Сургутском районе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, регистрирующими органами в ЕГРИП вносились соответствующие записи. При этом в спорный период истец фактически продолжала осуществлять предпринимательскую деятельность на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, произвела уплату страховых взносов, согласно представленной в налоговый орган налоговой декларации за 2015 год местом осуществления предпринимательской деятельности указан п.Солнечный Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Правильность указанных выводов и достоверность представленных суду доказательств по правилам ст.56 ГПК РФ не опровергнуты.
В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029) Сургутский район Ханты-Мансийского автономного округа - Югры относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
С учетом вышеизложенного, судебная коллегия считает возможным согласиться с выводом суда первой инстанции об удовлетворении требований истца в отношении оспариваемого в жалобе периода.
Доводы жалобы не основаны на имеющихся доказательствах и требованиях закона, правильность выводов суда по существу спора не опровергают, поэтому подлежат отклонению. Предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда не установлено.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Сургутского городского суда от 26.08.2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Назарук М.В.
Судьи коллегии Дроздов В.Ю.
Мироненко М.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
