Определение Судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от 19 июня 2019 года №33-1568/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 июня 2019 года Дело N 33-1568/2019
г.Рязань
19 июня 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Красавцевой В.И.,
судей Споршевой С.В., Рогозиной Н.И.,
при секретаре Захаровой К.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Рязани на решение Железнодорожного районного суда г.Рязани от 26 марта 2019 года, которым постановлено:
Исковые требования иску Сергуниной Татьяны Геннадьевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Рязани, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Рязанской области о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала - удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Рязани от 06.12.2018 N об отказе Сергуниной Татьяне Геннадьевне в распоряжении средствами материнского капитала.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Рязани удовлетворить заявление Сергуниной Татьяны Геннадьевны о распоряжении средствами материнского капитала от 20.11.2018 N.
Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области направить средства материнского (семейного) капитала Сергуниной Татьяны Геннадьевны по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал от 11.05.2016 N на оплату приобретенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по договору купли продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств, заключенного 18.09.2018 между Сергуниным Виктором Ивановичем, Сергуниной Светланой Алексеевной, Сергуниным Дмитрием Алексеевичем и Сергуниным Алексеем Викторовичем, перечислив средства материнского (семейного) капитала в размере 428 026 (Четыреста двадцать восемь тысяч двадцать шесть) рублей на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору N от 18.09.2018, заключенному между Сергуниным Алексеем Викторовичем и Банком ВТБ (ПАО).
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Рязани в пользу Сергуниной Татьяны Геннадьевны судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 (Триста) рублей.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Споршевой С.В., объяснения представителя УПФР (ГУ) в г.Рязани - Пастухова С.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения на доводы жалобы Сергуниной Т.Г., ее представителя Гваришвили В.А., Сергунина Д.А., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Сергунина Т.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) г.Рязани, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по Рязанской области о признании незаконными решения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Рязани об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
В обоснование своих требований она указала, что в соответствии с Федеральным Законом от 29.12.2006г. N ФЗ (ред. от 30.10.2018г.) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" на основании решения Управления ПФР в г.Рязани от 10.05.2016г. N имеет право на получение материнского (семейного) капитала в размере 453026 рублей, что подтверждается копий государственного сертификата серии МК-8 N, выданного 11.05.2016.
18.09.2018г. с целью улучшения жилищных условий ее семьей была приобретена 3-комнатная квартира общей площадью 63,9 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>. В качестве покупателя выступал супруг - Сергунин А.В. Указанная квартира принадлежала в равных долях на праве общей долевой собственности (по 1/3 каждому) родителям супруга Сергунина А.В. и совершеннолетнему сыну Сергунину Д.А.
Для приобретения квартиры между Сергуниным А.В. и Банком ВТБ был заключен кредитный договор от 18.09.2018г. N, в соответствии с условиями которого Сергунину А.В. был предоставлен ипотечный кредит на сумму 1520000 рублей сроком на 122 месяца под 9,45 процента годовых.
Стоимость квартиры составила 1 600 000 рублей, из которых 80 000 рублей были выплачены продавцам за счет собственных средств, а 1 520 000 рублей - за счет средств, предоставленных Сергунину А.В. по указанному выше кредитному договору.
Сергунин А.В. выдал нотариально заверенное обязательство от 14.11.2018г. об оформлении купленной квартиры в течение шести месяцев после снятия обременения в общую долевую собственность супругов и детей с определением размера долей по соглашению.
20.11.2018 года Сергунина Т.Г. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рязани с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного капитала) путем направления на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья с приложением всех необходимых документов.
Ответчик решением от 06.12.2018г. N отказал в удовлетворении её заявления.
Истец полагает отказ незаконным и подлежащим отмене, поскольку приобретение за счет средств ипотечного кредитования квартиры значительно улучшило жилищные условия семьи, так как до покупки в указанной квартире проживало 6 человек: родители мужа, они с супругом и двое их детей. В настоящее время в указанной квартире проживает только их семья: они с супругом и дети, один из которых является совершеннолетним и пользуется отдельной комнатой.
После снятия обременения с данного жилого помещения имеется возможность наделения всех членом семьи долями в праве общей долевой собственности, в том числе оформить на старшего сына 1/2 долю.
В Законе "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" нет запрета на приобретение жилого помещения у близких родственников.
По изложенным основаниям истец просил суд:
признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Рязани от 06.12.2018г. N об отказе в распоряжении средствами материнского капитала;
обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рязани удовлетворить её заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от 20.11.2018г. N 072-382388/18;
обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области направить средства материнского (семейного) капитала Сергуниной Т.Г. по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал от 11.05.2016г. N на оплату приобретенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по договору купли-продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств от 18.09.2018г., перечислив 428026 рублей на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору N от 18.09.2018г., заключенному между Сергуниным А.В. и Банком ВТБ (публичное акционерное общество) по следующим реквизитам: Кор.счет: N в Отделении по Воронежской области ГУ ЦБ РФ по ЦФО, БИК 042007855, ИНН 7702070139.
Определением суда от 19.02.2019г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Сергунин Д.А.
Решением суда исковые требования истца удовлетворены.
В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани просит решение отменить, ссылаясь на неправильное истолкование Федерального закона от 29.12.2006г. N 256-ФЗ, способ распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, который применен при совершении сделки купли-продажи Сергуниным А.В. не предусмотрен дейстующим законодательством и имеет своей целью не улучшение жилищных условий, а перераспределение долей жилого помещения, соглашения, на основании которого возможно было бы сделать вывод о том, в каком размере доли будут определены после снятия обременения с жилого помещения, не представлено, следовательно, в результате совершенной сделки Сергунин Д.А. получит в собственность долю жилого помещения согласно п.1 ст.245 ГК РФ, равную ?, что меньше той доли собственности, которой он обладал до совершения сделки и нарушает его права.
В письменных возражениях Сергунина Т.Г. просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В суд апелляционной инстанции не явился представитель ГУ - ОПФР по Рязанской области, о слушании дела извещен, о причинах неявки не сообщил. На основании ч.3 ст.167 и ч.2 ст.327 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного ответчика.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что истец Сергунина Т.Г. является матерью двоих детей: Сергунина Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Она имеет право на получение материнского (семейного) капитала в размере 453026,00 рублей в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в связи с чем ей 11.05.2016г. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал N на основании решения Управления ПФР в г. Рязани от 10.05.2016г. N.
На основании договора купли-продажи от 18.09.2018г. её супруг Сергунин А.В. приобрел трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Указанная квартира приобретена за счет собственных средств покупателя в размере 80 000 рублей и за счет кредитных денежных средств в размере 1 520 000 рублей, предоставленных Банком ВТБ (ПАО) покупателю Сергунину А.В. по кредитному договору от 18.09.2018г. N.
01.11.2018г. произведена государственная регистрация права собственности на квартиру за Сергуниным А.В.
14.11.2018г. Сергунин А.В. оформил и нотариально удостоверил обязательство в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения оформить приобретенную с использованием кредитных средств квартиру, с определением долей по соглашению, в общую долевую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей.
20.11.2018г. истец Сергунина Т.Г. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рязани с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного капитала) с целью улучшения жилищных условий - направление на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья.
Решением УПФР в г.Рязани от 06.12.2018г. N в удовлетворении заявления Сергуниной Т.Г. о распоряжении средствами материнского капитала отказано на основании п.2 ч.2 ст.8 Федерального закона от 29.12.2006 N256-ФЗ. В качестве причины указано на нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении (приобретение супругом владелицы сертификата Сергуниным А.В. у сына - Сергунина Д.А. 1/3 доли в праве собственности на квартиру с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую собственность супругов: Сергуниной Т.Г., Сергунина А.В. и детей ФИО11, Сергунина Д.А., являющегося владельцем 1/3 доли в приобретаемой квартире), что приводит к перераспределению долей в квартире.
Проверяя законность принятого решения и разрешая исковые требования по существу, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями Федерального зкона от 29.12.2006г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".
Так, положениями п.1 ч.3 ст.7 Федерального закона N 256-ФЗ предусматривается право лица, получившего сертификат, по его распоряжению средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.
Согласно ч.6.1 ст.7 Федерального закона N 256-ФЗ заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.
На основании ч.5 ст.7 названного выше федерального закона правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п.1 ч.1 ст.10 Федерального закона N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
В силу ч.4 ст.10 Федерального закона N 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Согласно ч.5 ст.10 указанного Федерального закона Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с абзацем первым п.2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007г. N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
В соответствии с подпунктом б п.3 Правил в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.
Согласно п.16 Правил средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный, в счет уплаты первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, и (или) погашения основного долга и уплаты процентов по такому кредиту (займу).
Основания для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала перечислены в ст.8 Федерального закона N 256-ФЗ и их перечень является исчерпывающим.
Согласно п.2 ч.2 ст.8 Федерального закона N 256-ФЗ от 29.12.2006 г. "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.
В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции установлено, что ранее приобретенная супругом истца квартира принадлежала на праве собственности Сергунину В.И., Сергуниной С.А. (родители супруга истца) и Сергунину Д.А. (совершеннолетний сын истца) по 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру каждому.
В указанной квартире ранее проживали все члены семьи истца, а также родители супруга.
После продажи квартиры и оформления её в собственность Сергунина А.В. (супруга истца) в ней стали проживать только члены семьи истца.
Квартира приобретена по цене 1 600 000 рублей, из них 80 000 рублей оплачено за счет собственных средств покупателя, оставшаяся сумма - 1 520 000 рублей - за счет кредитных средств.
Для этих целей в соответствии с условиями кредитного договора Банком ВТБ (ПАО) предоставлен Сергунину А.В. ипотечный кредит на сумму 1 520 000 рублей сроком на 122 месяца под 9,45 процента годовых.
С учетом установленных обстоятельств суд первой инстанции пришел к выводу о том, что после приобретения трехкомнатной квартиры N по адресу: <адрес>, истец, ее супруг и их дети: совершеннолетний сын Сергунин Д.А. и несовершеннолетняя дочь ФИО11 стали в полном объеме обладателями этого жилого помещения, в котором перестали проживать иные лица - родители супруга истца, при этом, увеличилась площадь, приходящаяся на каждого члена семьи истца, в данной квартире, следовательно, приобретение указанного жилого помещения улучшило их жилищные условия, что соответствует целевому назначению для распоряжения средствами материнского капитала и условиям их предоставления. В связи с этим, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования истца.
Судебная коллегия по гражданским делам находит указанные выводы суда правильными, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о неправильном применении и истолковании п.1 ч.1 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006г. N 256-ФЗ, предусматривающего, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору денежные средства на указанные цели, поскольку супруг истца (отец детей) приобрел 1/3 долю у своего сына Сергунина Д.А., и в соответствии с обязательством Сергунина А.В. после снятия обременения с жилого помещения оформить в общую долевую собственность супруги и детей Сергунин Д.А. в силу положений п.1 ст.245 ГК РФ приобретет ? долю, что меньше его собственности, которой он обладал до совершения сделки, что нарушает его права, - судебная коллегия находит не состоятельными. Совершенная Сергуниным А.В. сделка по приобретению трехкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, не противоречит какому-либо закону, заключена с совершеннолетними лицами, которые вправе распоряжаться своими правами самостоятельно. Сергунин Д.А., допрошенный в суде первой инстанции, не возражал против изменения его доли в праве собственности на квартиру. Данное его отцом обязательство гарантирует соблюдение его прав, предусмотренных Федеральным законом N 256-ФЗ. Судом установлено, что совершенная сделка улучшило жилищные условия семьи истца, а не являлось перераспределением долей жилого помещения, поскольку 2/3 доли в праве собственности на указанное жилое помещение принадлежали лицам, не являющимся членами семьи Сергуниной Т.Г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Рязани - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка