Дата принятия: 06 мая 2019г.
Номер документа: 33-1568/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 мая 2019 года Дело N 33-1568/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Васильевой В.Г., судей Никодимова А.В., Пуховой Е.В., при секретаре Ноговицыной Е.И. рассмотрела в открытом судебном заседании 6 мая 2019 года апелляционную жалобу представителя ответчика Ноговицыной Л.И. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 февраля 2019 года, которым по делу по иску заместителя прокурора г. Якутска в интересах несовершеннолетнего Х. к Окружной администрации города Якутска о предоставлении благоустроенного жилого помещения
постановлено:
Иск заместителя прокурора г. Якутска удовлетворить.
Обязать Окружную администрацию города Якутска о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма ребенку -инвалиду Х., _______ года рождения, страдающего тяжелой формой хронического заболевания указанного в перечне, предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, общей площадью не менее 36 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям с учетом необходимости проживания в нем также его матери и старшего брата, а также с учетом права ребенка - инвалида на дополнительную площадь.
Заслушав доклад судьи Васильевой В.Г., пояснения прокурора Шульженко М.А., представителя ответчика Федорова Е.К., законного представителя истца П., судебная коллегия
установила:
Заместитель прокурора г. Якутска в интересах несовершеннолетнего Х., указывая, что несовершеннолетний Х., _______ года рождения, является ребенком-инвалидом с кодом заболевания ** и **, решением общественно-жилищной комиссии, утвержденным распоряжением Окружной администрации города Якутска от _______ N ... за ним признано право на внеочередное предоставление жилого помещения, он и его семья зарегистрированы у родственников, иного жилого помещения не имеют, с 6 сентября 2013 года состоят в общем списке на получение жилой площади под N ..., однако ответчик до настоящего времени незаконно бездействует, не обеспечил ребенка-инвалида жилым помещением, на обращение матери П. о внеочередном предоставлении жилого помещения ответил отказом ссылаясь на отсутствие финансирования за счет субъектов Российской Федерации, обратился в суд с иском к Окружной администрации города Якутска о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма ребенку-инвалиду Х., _______ года рождения, общей площадью не менее 36 кв.м., отвечающего санитарным и техническим требованиям с учетом необходимости проживания в нем также его матери и старшего брата, а также с учетом права ребенка - инвалида на дополнительную площадь.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, представитель ответчика Ноговицына Л.И. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новое решение, которым в удовлетворении искового заявления отказать по тем основаниям, что площадь предоставляемого жилого помещения определена неправильно, истцу может быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее 12 кв.м., но не более 24 кв.м., другие члены семьи правом внеочередного предоставления жилого помещения не обладают; судом нарушены нормы процессуального права, а именно им не были привлечены к участию в деле члены семьи истца, в судебном разбирательстве они участие не принимали.
В соответствии с п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, представленные на нее возражения, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 3 ст. 17 указанного Федерального закона инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
На основании п. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет, за исключением, установленных п. 2 данной статьи случаев.
В силу подп. 3 п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном подп. 4 п. 1 ст. 51 названного Кодекса перечне.
Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире утвержден Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года N 987н.
Как видно из материалов дела и установлено судом, Х., _______ года рождения является ребенком-инвалидом, ему установлен диагноз с кодом заболевания ** и **.
Заболевание Х. с кодом ** входит в пункт 4 вышеуказанного Перечня тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире.
Решением общественно-жилищной комиссии городского округа "город Якутск" от _______, утвержденным распоряжением Окружной администрации города Якутска от _______ N ..., за Х. признано право на внеочередное предоставление жилого помещения.
Х. и его члены семьи: мать П. и старший брат А.., _______ года рождения, не имеют жилого помещения на правах собственности или социального найма, зарегистрированы по адресу: г........... Данная квартира принадлежит родителям П.., в ней помимо семьи Х. зарегистрированы и проживают еще 7 человек (родители, братья, невестка и племянники П.).
Семья Х. на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда городского округа "город Якутск", предоставляемых по договорам социального найма состоит с 6 сентября 2013 года.
Вместе с тем, Х. до настоящего времени жилым помещением во внеочередном порядке не обеспечен.
Установив, что Х. имеет право на внеочередное получение жилого помещения как лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания, и право на дополнительную жилую площадь, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, определив общую площадь подлежащего предоставлению жилого помещения в соответствии с постановлением городского Собрания депутатов города Якутска от 16 сентября 2005 года ПГС N 36-17 "О норме предоставления и учетной нормы площади жилого помещения", не менее 36 кв.м.
С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют обстоятельствам дела, подтверждены исследованными доказательствами.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом площадь предоставляемого жилого помещения определена неправильно, несостоятельны, не могут повлечь отмену оспариваемого решения суда.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 22 января 2018 года N 4-П подп. 3 п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации был признан не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку содержащееся в нем положение по своему конституционно-правовому смыслу: предполагает вынесение решения о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма несовершеннолетнему гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, указанного в перечне, предусмотренном подп. 4 п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом площади, необходимой для проживания в нем также по крайней мере одного взрослого члена семьи, осуществляющего уход за этим несовершеннолетним; само по себе не может служить основанием для отказа в предоставлении жилого помещения несовершеннолетнему гражданину, страдающему соответствующим заболеванием, с учетом необходимости проживания в нем также его родителей и других членов семьи, если, исходя из обстоятельств конкретного дела, их совместное проживание является определяющим для состояния здоровья несовершеннолетнего, его развития и интеграции в общество и при наличии у публичного образования фактических возможностей для предоставления жилого помещения соответствующей площади.
Согласно ч. 5 ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Как видно из материалов дела, Х. в силу возраста (*** лет) и имеющего у него тяжелого хронического заболевания не может жить отдельно от матери, самостоятельно осуществлять за собой уход. По медицинским показаниям ему нужен постоянный посторонний уход. А брат А. также в силу возраста (*** лет) не может жить отдельно от матери и брата. Проживание несовершеннолетнего ребенка-инвалида Х. отдельно от матери не обеспечит защиты его интересов, а также не будет способствовать соблюдению его прав на охрану здоровья.
Доказательств проживания матери П. отдельно от ребенка-инвалида Х. суду не представлено, наличие возможности такого раздельного проживания данных лиц судом не установлено. В связи с чем, с учетом п. 2 ст. 54 Семейного кодекса Российской Федерации, устанавливающей право каждого ребенка жить и воспитываться в семье, суд пришел к правильному выводу о праве истца на предоставление ему жилого помещения не менее 36 кв.м.
Доводы апелляционной жалобы о нарушении судом процессуальных норм, выразившемся в не привлечении к участию в деле членов семьи истца, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанными лицами решение суда не оспорено, а у ответчика полномочий представлять интересы не привлеченных к участию в деле лиц, не имеется. Кроме того, в суде первой инстанции мать истца Х. - П. принимала участие как законный представитель заинтересованного лица.
Иных правовых доводов, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Судом обстоятельства дела исследованы в полном объеме, им дана надлежащая правовая оценка, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, а потому судебная коллегия оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, не усматривает.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 февраля 2019 года по данному делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий В.Г. Васильева
Судьи А.В. Никодимов
Е.В. Пухова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
