Дата принятия: 17 октября 2017г.
Номер документа: 33-1568/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 октября 2017 года Дело N 33-1568/2017
17 октября 2017 года город Псков
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
В составе:
председательствующего: Новиковой Л.А.
судей: Спесивцевой С.Ю., Дмитриевой Ю.М.
при секретаре: Шевчук В.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Игнатенковой М.Н. на решение Великолукского городского суда Псковской области от 08 августа 2017 года, которым постановлено:
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области включить Игнатенковой М.Н. периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком с 09 июня 1989 года по 04 мая 1992 года в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.
В остальной части иска отказать.
Выслушав доклад судьи Дмитриевой Ю.М., объяснения истца Игнатенковой М.Н., представителя ответчика Андреева А.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Игнатенкова М.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) по г. великие Луки и Великолукскому району Псковской области о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 02 апреля 1986 года по 04 мая 1992 года в должности медицинской сестры медицинского кабинета колхоза «Россия» в льготном исчислении как 1 год работы в сельской местности за 1 год и 3 месяца, а также нахождения ее в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком с 09 июня 1989 г. по 04 мая 1992 г., назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением в Пенсионный орган.
В обоснование требований указала, что в спорный период времени выполняла обязанности медицинской сестры в сельской местности, в связи с чем, с учетом Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», он подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении. Кроме того, с учетом положений статьи 167 КзоТ РФ, Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г., от 22 августа 1989г., отказ ответчика о включении периодов нахождения в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком, является необоснованным.
Представитель ответчика Давыдова И.С. с иском не согласилась, полагала, что предусмотренных законом оснований для включения спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не имеется.
Судом постановлено вышеназванное решение.
В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований. По мнению апеллянта, указанный период подлежит включению в специальный стаж, поскольку работа в медицинском кабинете, который структурно входил в юридическое лицо-колхоз, подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.
В возражениях на апелляционную жалобу ответчик ссылается на законность и обоснованность постановленного судом решения.
В соответствии с требованиями статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
В соответствии с требованиями статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Выслушав объяснения лиц, явившихся по делу, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалоб и возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Аналогичные положения содержались в п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. п. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства), для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.
На основании подпункта «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Судом установлено, что истец с 02 апреля 1986 г. по 04 мая 1992 г. занимала должность медицинской сестры в медицинском кабинете в колхозе «Россия», что подтверждается записью в трудовой книжке.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода работы в медицинском кабинете колхоза «Россия» в льготном исчислении, связанном с работой в сельской местности, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что работа в указанной организации не предусмотрена Списком учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Судебная коллегия находит данный вывод суда правильным.
Такое учреждение как колхоз ни одним из Списком учреждений не предусмотрено, в связи с чем оснований полагать, что данное учреждение является учреждением здравоохранения не имеется.
Так, Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 22 июля 1982 года № 715, колхозы в качестве медицинских учреждений не предусмотрены.
Довод апелляционной жалобы о том, что медицинский кабинет входил в качестве структурного подразделения в колхоз, что в силу пункта 2 Примечаний к Перечню, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 №1397, дает основания для включения спорного периода в специальный стаж, основан на неправильном толковании норм материального права.
Согласно пункту 2 Примечаний работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений и организаций.
Таким образом, речь идет об учреждениях и организациях здравоохранения, предусмотренных Перечнем, независимо от их ведомственной принадлежности.
Доказательств того, что медицинский кабинет колхоза входил в состав медицинского учреждения, предусмотренного Перечнем (Списком) учреждений, не имеется.
При таких обстоятельствах, истец в спорный период времени осуществляла свою деятельность в организациях, не поименованных в вышеприведенных Списках и не являющихся медицинскими учреждениями, а законодатель предусмотрел возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости не в связи с любой работой в данной профессиональной сфере, а лишь в случае выполнения ее при влиянии различного рода неблагоприятных факторов, повышенной нагрузки в учреждениях здравоохранения.
С учетом изложенного, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь пунктом 1статьи 328, статьей 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Великолукского городского суда Псковской области от 08 августа 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Игнатенковой М.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Л.А. Новикова
Судьи:
С.Ю. Спесивцева
Ю.М. Дмитриева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
