Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 31 августа 2017 года №33-1568/2017

Дата принятия: 31 августа 2017г.
Номер документа: 33-1568/2017
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 31 августа 2017 года Дело N 33-1568/2017
 
г. Йошкар-Ола 31 августа 2017 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Соснина А.Е.,
судей Юровой О.В. и Гринюк М.А.,
при секретаре Матвеевской А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Овеснова В. А. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 6 июня 2017 года, которым прекращено действие права на управление транспортными средствами Овеснова В. А., < дата> рождения, (водительское удостоверение серии <...> категории <...>» сроком действия с 26 мая 2012 года по 26 мая 2022) до получения медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами. На Овеснова В. А. возложена обязанность в течение месяца после вступления решения суда в законную силу сдать в УГИБДД МВД России по Республике Марий Эл водительское удостоверение серии <...> категории «<...>», выданное 26 мая 2012 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Гринюк М.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
прокурор г. Йошкар-Олы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к Овеснову В.А., в котором просил прекратить действие права Овеснова В.А. на управление транспортными средствами до получения Овесновым В.А. медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами, обязать Овеснова В.А. незамедлительно после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение.
В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что Овеснов В.А., < дата> рождения, имеет право на управление транспортными средствами категории «<...>» на основании водительского удостоверения серии <...> от 26 мая 2012 года. В то же время у него имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, так как он состоит на учете у врача нарколога с диагнозом <...>.
Судом вынесено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Овеснов В.А. просит отменить решение суда, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела. Указывает на то, что из медицинской карточки Государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Республиканский наркологический диспансер» Овеснова В.А. следует, что решением врачебной комиссии № <...> от 3 марта 2017 года он снят с диспансерного учета.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор приводит доводы в пользу решения суда, считает его законным и обоснованным, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу Овеснова В.А. - без удовлетворения.
В отзыве на апелляционную жалобу Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл «Республиканский наркологический диспансер» указывает на то, что Овеснов (Кочергин) В.А. поставлен на наркологический учет в сентябре 1994 года. Ввиду отсутствия информации о нахождении пациента 6 марта 2017 года он был снят с учета с отсутствием сведений. 31 марта 2017 года Овеснов В.А. обратился в Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл «Республиканский наркологический диспансер» по вопросу снятия с учета. Ему рекомендовано продолжить диспансерное наблюдение. При обращении гражданина, снятого с учета с отсутствием сведений, за ним возобновляется диспансерное наблюдение с целью подтверждения стойкой ремиссии у пациентов с диагнозом <...>. После этого решением врачебной комиссии он может быть снят с учета с выздоровлением (стойким улучшением).
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, заслушав объяснения Овеснова В.А. и его представителя Столярова С.И., поддержавших доводы жалобы и просьбу об отмене решения суда, прокурора Полозовой Т.В., полагавшей, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу пункта 6 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из условий допуска лица к управлению транспортными средствами является отсутствие у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В пункте 1 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
При определении медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами, применяется Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377.
Согласно названному Перечню, в числе медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами, предусмотрен и алкоголизм. Водители транспортных средств допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии.
В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: больных хроническим алкоголизмом-3 года; больных наркоманиями и токсикоманиями-5 лет.
Снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам:
- стойкая ремиссия (выздоровление);
- изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение);
- осуждение с лишением свободы на срок свыше 1 года;
- в связи со смертью.
Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
В отдельных случаях, когда наркологическое учреждение не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры (в том числе обращения в местные органы внутренних дел), при отсутствии объективных сведений о его месте нахождения - данный больной снимается с диспансерного учета. Решения о снятии с учета в этих случаях также выносятся на ВКК учреждения, где наблюдался больной.
Согласно пунктам 11, 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н, решение об изменении сроков диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией медицинской организации. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:
наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости», в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии;
если медицинская организация не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры.
Как установлено судом первой инстанции, Овеснов В.А. имеет водительское удостоверение <...> на право управления транспортными средствами категории «<...> от 26 мая 2012 года.
Согласно представленной в материалы дела справке Государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Республиканский наркологический диспансер» от 11 мая 2017 года и амбулаторной карте, Овеснов (Кочергин) В.А. состоит на наркологическом учете с диагнозом «<...>. При этом в данной справке указано, что в настоящий момент Овеснов В.А. имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством. В связи с особенностью компьютерной программы 28 марта 2017 года Государственным бюджетным учреждением Республики Марий Эл «Республиканский наркологический диспансер» Овеснову В.А. была выдана справка № <...> об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Удовлетворяя требования прокурора, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правильно определив юридически значимые обстоятельства, установив их достаточно полно и объективно в ходе рассмотрения дела по существу, суд первой инстанции, указал, что ответчиком не представлены доказательства снятия его с диспансерного учета либо наличия стойкой ремиссии, состояние Овеснова В.А. препятствует безопасному управлению транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан (неопределенного круга лиц) и причинения имущественного ущерба.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, так как они мотивированы, основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют установленным обстоятельствам дела, подтверждаются представленными доказательствами, из которых видно, что у ответчика имеются медицинские противопоказания, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, указанное заболевание в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Судебной коллегией отклоняется довод жалобы об отсутствии оснований для удовлетворения иска в связи со снятием Овеснова В.А. с диспансерного учета решением врачебной комиссии № <...> от 3 марта 2017 года, поскольку доказательств нахождения Овестнова В.А. в состоянии стойкой ремиссии, в материалах дела не имеется. 31 марта 2017 года Овеснов В.А. вновь поставлен на диспансерный учет.
При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц именно состояния стойкой ремиссии.
Сам факт снятия Овеснова В.А. с диспансерного учета по основаниям невозможности его обследования в течение года и более не исключает обстоятельств, с которыми закон связывает прекращение права управления транспортным средством, а именно, наличие заболевания, указанного в соответствующем перечне, и отсутствие доказательств прохождения лечения и наступления стойкой ремиссии.
Таким образом, решение постановлено судом без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы, возражений на нее.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 6 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Овеснова В. А. - без удовлетворения.
Председательствующий А.Е. Соснин
Судьи О.В. Юрова
М.А. Гринюк



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Верховный Суд Республики Марий Эл

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 22 марта 2...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 22 марта 2...

Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 21 марта 2022 года №7р-75/2022

Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 21 марта 2022 года №7р-75/2022

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 17 марта 2...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 17 марта 2...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 17 марта 2...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 17 марта 2...

Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 17 марта 2022 года №7р-116/2022

Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 17 марта 2022 года №7п-65/2022

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать