Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июля 2021 года Дело N 33-1566/2021

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Шошиной А.Н.,

судей коллегии: Кайгородовой И.В., Рощупкиной И.А.,

при секретаре Булатовой Е.М.,

с участием прокурора Исламгуловой А.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании в режиме видеоконференцсвязи с Новоуренгойским городским судом Ямало-Ненецкого автономного округа гражданское дело по апелляционной жалобе истца Муфлихуновой Татьяны Алексеевны на решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 06 апреля 2021 года, которым постановлено:

Муфлихуновой Татьяне Алексеевне в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Шошиной А.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Муфлихунова Т.А. обратилась в суд с иском к департаменту по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого автономного округа о признании незаконным приказа об увольнении и восстановлении на работе.

В обоснование исковых требований указала, что с 03 февраля 2015 года она работала <данные изъяты> государственного автономного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр олимпийской подготовки". На основании приказа от 21 декабря 2020 года N 191-лс уволена с занимаемой должности в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (сокращение штата работников).

Полагала увольнение незаконным в связи с несоблюдением ответчиком процедуры сокращения истца, так как работодателем не был соблюден срок уведомления о предстоящем сокращении, не обсуждалось преимущественное право оставления истца на работе, истцу не были предложены имеющиеся у ответчика вакансии, в том числе имевшиеся вакансии в юридическом лице, к которому присоединялось учреждение в результате реорганизации в форме присоединения; также истцу не были предложены вакансии у работодателя истца в департаменте по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого автономного округа, имевшиеся в период с 28 октября 2020 года по 31 декабря 2020 года. Просила признать незаконным приказ от 21 декабря 2020 года N 171-лс об увольнении и восстановить истца на работе.

В представленных возражениях на исковое заявление департамент по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого автономного округа (том 1, л.д.49-51) полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению. Указал, что в рамках реализации Постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 07 августа 2020 года N 955-П департаментом по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого автономного округа 28 октября 2020 года <данные изъяты> государственного автономного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр олимпийской подготовки" Муфлихуновой Т.А. было направлено уведомление о сокращении штатной должности <данные изъяты> учреждения. С уведомлением истец была ознакомлена 28 октября 2020 года. 30 октября 2020 года в департамент занятости Ямало-Ненецкого автономного округа были направлены сведения о сокращаемых должностях, в том числе должности истца. Полагал, что преимущественного права у истца на оставление на работе не имелось, так как должность истца была единственной согласно штатному расписанию учреждения. 31 декабря 2020 года на основании приказа департамента от 21 декабря 2020 года N 191-лс трудовой договор от 03 февраля 2015 года N 6-15 с истцом расторгнут по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации. 01 января 2021 года вступило в силу Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 07 августа 2020 года N 955-П "О реорганизации государственного автономного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр спортивной подготовки", государственного автономного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр олимпийской подготовки" и государственного бюджетного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр адаптивного спорта". Запись о завершении реорганизации государственного автономного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр спортивной подготовки" внесена в единый государственный реестр юридических лиц 08 февраля 2021 года. До 31 декабря 2020 года указанного учреждения не существовало, процедура реорганизации не была проведена, штатное расписание вновь созданного учреждения было утверждено приказом государственного автономного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр спортивной подготовки" от 21 января 2021 года, истец была уволена 31 декабря 2020 года, в связи с чем, оснований для предложения вакансий истцу в несуществующей организации у ответчика не имелось.

Определением суда от 11 марта 2021 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено государственное автономное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр спортивной подготовки" (том 1, л.д.186).

В судебном заседании истец Муфлихунова Т.А. и её представитель Блинов П.А. исковые требования поддержали. Дополнительно суду пояснили, что решение о сокращении штата учредителем департаментом по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого автономного округа не принималось; имеющиеся в государственном автономном учреждении Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр олимпийской подготовки" и государственном автономном учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр спортивной подготовки" вакансии истцу не предлагались, преимущественное право на оставление на работе после завершения процедуры реорганизации путем присоединения не обсуждалось, что неправомерно.

Представитель ответчика департамента по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого автономного округа в судебном заседании 25 февраля 2021 года и 02 апреля 2021 года Окотэтто В.И. исковые требования не признал, указал на соблюдение процедуры увольнения истца. Полагал, что срок для обращения в суд с настоящим исковым заявлением истцом пропущен.

В заключении прокурор Волоскова Е.С. полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, ссылалась на нарушение процедуры увольнения истца Муфлихуновой Т.А. по сокращению численности или штата работников, так как истцу не были предложены имеющиеся в государственном автономном учреждении Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр спортивной подготовки" вакансии.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истец Муфлихунова Т.А. ставит вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового судебного постановления об удовлетворении исковых требований. Приводит доводы о том, что реорганизация юридического лица не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками, однако указанное обстоятельство не было учтено судом.

В возражениях относительно апелляционной жалобы представитель ответчика департамента по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого автономного округа Окотэтто В.И. просит решение суда оставить без изменения, полагая его законным.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика государственного автономного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр спортивной подготовки", будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте апелляционного рассмотрения дела по электронной почте и посредством размещения информации на сайте Суда Ямало-Ненецкого автономного округа, не явился. С учетом надлежащего извещения ответчика о времени и месте апелляционного рассмотрения дела суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом.

Выслушав истца Муфлихунову Т.А. и её представителя Блинова П.А., поддержавших апелляционную жалобу, представителя ответчика департамента по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого автономного округа Окотэтто В.И., полагавшего решение суда законным, заключение прокурора Исламгуловой А.Ф. об отмене решения, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая возникший между сторонами спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Муфлихуновой Т.А., суд первой инстанции пришел к выводу о законности увольнения истца по сокращению должности <данные изъяты> государственного автономного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр олимпийской подготовки" и соблюдении процедуры увольнения истца. При этом суд исходил из того, что вакансий у работодателя истца Муфлихуновой Т.А. - департамента по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого автономного округа в период с октября по декабрь 2020 года на территории города Новый Уренгой не имелось, две вакансии в департаменте по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого автономного округа являлись должностями государственной службы, для замещения которых предусмотрена конкурсная основа. Суд также исходил из того, что занимаемая истцом Муфлихуновой Т.А. должность <данные изъяты> государственного автономного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр олимпийской подготовки" не являлась должностью государственной гражданской службы, в связи с чем у ответчика отсутствовали основания для решения вопроса о принятии истца на вакантные должности вне конкурса; в кадровом резерве истец не состояла. В устной форме вопрос трудоустройства с переездом истца Муфлихуновой Т.А. в город Салехард обговаривался, однако к соглашению относительно этого стороны не пришли. Кроме того, суд указал, что обязанности предлагать истцу вакансии в государственном автономном учреждении Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр спортивной подготовки" на территории города Салехарда у департамента физической культуры и спорта Ямало-Ненецкого автономного округа не имелось. Также суд указал об отсутствии оснований для обсуждения преимущественного права на оставление на работе, поскольку в рассматриваемом случае сокращалась должность <данные изъяты> государственного автономного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр олимпийской подготовки".

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с приведенными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приказом <данные изъяты> департамента по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 февраля 2015 года N 30-лс истец Муфлихунова Т.А. с 03 февраля 2015 года назначена на должность <данные изъяты> государственного автономного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр олимпийской подготовки" (том 1, л.д.81).

03 февраля 2015 года между департаментом по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого автономного округа, осуществляющим полномочия и функции учредителя, в лице <данные изъяты> департамента по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого автономного округа и Муфлихуновой Т.А., назначенной на должность <данные изъяты> государственного автономного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр олимпийской подготовки", был заключен срочный трудовой договор на один год (том 1, л.д.26-34). На основании дополнительного соглашения к трудовому договору от 03 февраля 2015 года N 6-15 от 31 января 2020 года срок действия трудового договора от 03 февраля 2015 года был продлен с 03 февраля 2020 года по 02 февраля 2021 года (том 1, л.д.80-92).

На основании приказа департамента по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 декабря 2020 года N 191-лс трудовой договор от 03 февраля 2015 года N 6-15 с Муфлихуновой Т.А. расторгнут. 31 декабря 2020 года Муфлихунова Т.А. уволена с должности <данные изъяты> государственного автономного округа "Центр олимпийской подготовки" по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (сокращение численности или штата работников) (том 1, л.д.107).

Судом также установлено, что Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 07 августа 2020 года N 955-П "О реорганизации государственного автономного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр спортивной подготовки", государственного автономного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр олимпийской подготовки" и государственного бюджетного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр адаптивного спорта" принято решение реорганизовать с 01 января 2021 года государственное автономное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр спортивной подготовки", государственное автономное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр олимпийской подготовки", государственное автономное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр адаптивного спорта" путем присоединения последних к первому, утверждена предельная штатная численность работников государственного автономного учреждения "Центр спортивной подготовки" в количестве 144 единицы (том 1, л.д.102-103).

28 октября 2020 года <данные изъяты> государственного автономного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр олимпийской подготовки" Муфлихуновой Т.А. направлено уведомление о предстоящем сокращении занимаемой ею штатной должности <данные изъяты> и предстоящем увольнении 31 декабря 2020 года на основании пункта 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (том 1, л.д.105-106).

Уведомление о предстоящем сокращении и расторжении трудового договора 31 декабря 2020 года было получено истцом 28 октября 2020 года.

Между тем, в период с 28 октября 2020 года по 31 декабря 2020 года работодателем истца Муфлихуновой Т.А. в соответствии с частью первой статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации вакантные должности старшего тренера, ведущего аналитика обеспечения участия в официальных физкультурных мероприятиях, отдела экспериментальной и инновационной деятельности и мониторинга, начальника отдела экспериментальной и инновационной деятельности (том 1, л.д.34-35) в государственном автономном учреждении Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр спортивной подготовки", а также вакантная должность главного специалиста отдела развития спорта управления государственной политики в сфере физической культуры и спорта (том 2, л.д.11-12) не предлагались, несмотря на наличие соответствующего образования и опыта работы у истца (том 2, л.д.150-153).

Также не было учтено, что Муфлихунова Т.А. на основании распоряжения администрации города Новый Уренгой от 27 октября 2015 года N 1191-р является опекуном недееспособной Толмачевой О.А., 27 января 1975 года рождения, с Муфлихуновой Т.А. заключен договор об осуществлении опеки на возмездных условиях за счет средств бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа (том 1, л.д.233-234).

На основании передаточного акта от 31 декабря 2020 года, утвержденного <данные изъяты> департамента по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого автономного округа 09 февраля 2021 года, государственное автономное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр олимпийской подготовки" в лице <данные изъяты> Муфлихуновой Т.А., действующей на основании Устава передало, а государственное автономное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр спортивной подготовки" в лице <данные изъяты> Походяева А.В., действующего на основании Устава, приняло материальные и нематериальные активы государственного автономного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр олимпийской подготовки" (том 2, л.д.165-167).

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц 08 февраля 2021 года деятельность государственного автономного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр олимпийской подготовки" прекращена путем реорганизации в форме присоединения к государственному автономному учреждению Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр спортивной подготовки" (том 1, л.д.167).

Выпиской из единого государственного реестра юридических лиц государственного автономного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр спортивной подготовки" подтверждено, что государственное автономное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр олимпийской подготовки" и государственное бюджетное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр адаптивного спорта" являются правопредшественниками государственного автономного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр спортивной подготовки" (том 1, л.д.111-131).

Приказом <данные изъяты> государственного автономного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр спортивной подготовки" от 21 января 2021 года утверждена и введена в действие штатная структура и штатное расписание государственного автономного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр спортивной подготовки" со штатной численностью 144 штатные единицы. Указанным штатным расписанием предусмотрена одна штатная единица <данные изъяты> (том 1, л.д.108-110).

В соответствии с частью 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Доводы представителя департамента по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого автономного округа о том, что при принятии решения о сокращении должности <данные изъяты> государственного автономного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр олимпийской подготовки" департамент действовал в рамках реализации Постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 07 августа 2020 года N 955-П, не может служить подтверждением правомерности увольнения истца Муфлихуновой Т.А. по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Исходя из положений статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации реорганизация юридического лица, изменение его подведомственности (подчиненности) не являются основанием для увольнения работника по инициативе работодателя.

В соответствии с частью 5 и 6 статьи 75 Трудового кодекса Российской Федерации изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации. При отказе работника от продолжения работы в случаях, предусмотренных частью пятой настоящей статьи, трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 6 статьи 77 настоящего Кодекса.

При реорганизации государственного автономного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр олимпийской подготовки" путем присоединения к государственному автономному учреждению Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр спортивной подготовки" с Муфлихуновой Т.А. трудовые отношения не были продолжены, и истец Муфлихунова Т.А. была незаконно уволена, несмотря на то, что от продолжения работы в государственном автономном учреждении Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр спортивной подготовки" не отказывалась. Доказательств обратного в материалы дела не представлено и судом не установлено. Ссылка на ведение устных переговоров относительно обеспечения трудовых прав истца не может быть принята во внимание.

Вопреки доводам представителя ответчика, в данном конкретном случае произошло не прекращение, а изменение условий трудового договора, в частности изменение трудовой функции <данные изъяты> государственного автономного учреждения "Центр олимпийской подготовки" в виде освобождения Муфлихуновой Т.А. от руководства данным юридическим лицом, осуществления распоряжения банковским счетом, от найма и увольнения работников. Такое изменение условий заключенного с истцом трудового договора могло повлечь за собой отказ работника от продолжения работы и последующее увольнение на основании пункта 6 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание положения правил статьи 75 Трудового кодекса Российской Федерации, регламентирующих продолжение трудовых отношений с работником при реорганизации юридического лица, увольнение Муфлихуновой Т.А. по пункту 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации является незаконным, в связи с чем, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового судебного постановления об удовлетворении исковых требований истца Муфлихуновой Т.А. о восстановлении на работе.

В силу абзаца первого статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

При таких обстоятельствах, Муфлихунова Т.А. подлежит восстановлению в прежней должности в государственном автономном учреждении Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр олимпийской подготовки" с 31 декабря 2020 года.

При этом суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что штатным расписанием государственного автономного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр спортивной подготовки" предусмотрена одна должность <данные изъяты> (том 1, л.д.109). При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении его деятельности. На момент издания приказа департаментом по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого автономного округа 21 декабря 2020 года и увольнения истца Муфлихуновой Т.А. 31 декабря 2020 года государственное автономное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр олимпийской подготовки" существовало, деятельность государственного автономного учреждения "Центр олимпийской подготовки" прекращена 08 февраля 2021 года в связи с реорганизацией юридического лица в форме присоединения (том 1, л.д.167).

Прекращение деятельности юридического лица не влечет отказ в удовлетворении исковых требований, поскольку процедура освобождения от руководства Муфлихуновой Т.А. юридическим лицом и, как следствие, изменение трудовой функции работника подлежит исполнению работодателем истца, издавшим незаконный приказ об увольнении Муфлихуновой Т.А., и правопреемником государственного автономного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр олимпийской подготовки" - государственным автономным учреждением Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр спортивной подготовки" в рамках предоставленных ему полномочий департаментом по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкому автономному округу.

В соответствии с абзацем вторым статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

При определении заработка за время вынужденного прогула суд принимает во внимание положения статьи 139 Трудового кодекса Российской Федерации, а также нормативные положения, содержащиеся в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы", согласно которым, во всех случаях, кроме применения суммированного учета рабочего времени, для определения среднего заработка используется средний дневной заработок; средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (рабочих или календарных) в периоде, подлежащем оплате.

С департамента по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого автономного округа, издавшего незаконный приказ о расторжении трудового договора с истцом Муфлихуновой Т.А., подлежит взысканию заработная плата за время вынужденного прогула за период с 01 января 2021 года по 29 июля 2021 года.

При осуществлении расчета заработной платы за время вынужденного прогула суд апелляционной инстанции исходит из представленной работодателем истца справки о среднедневном заработке истца в размере 11280 руб. 20 коп. (том 2, л.д.163), с которым согласилась истец Муфлихунова Т.А. в ходе судебного разбирательства суда апелляционной инстанции, а также 139 дней вынужденного прогула на основании производственного календаря за 2021 год при пятидневной рабочей неделе (15 рабочих дней в январе 2021 года+19 рабочих дней в феврале 2021 года +22 рабочих дня в марте 2021 года+22 рабочих дня в апреле 2021 года+19 рабочих дней в мае 2021 года+21 рабочий день в июне 2021 года+21 рабочий день в июле 2021 года).