Дата принятия: 12 марта 2020г.
Номер документа: 33-1566/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 марта 2020 года Дело N 33-1566/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Сеземова А.А.,
судей Виноградовой Т.И., Рыбиной Н.С.,
при секретаре Никитниковой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле 12 марта 2020 года
гражданское дело по апелляционной жалобе представителя индивидуального предпринимателя Колычевой Елены Николаевны по доверенности Иорданского Дмитрия Петровича на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 19 декабря 2019 года, которым постановлено:
"Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя Колычевой Елены Николаевны по розничной продаже табачных изделий в павильоне "Табачная лавка", расположенной на территории ярмарки "Волочаевская".
Запретить ИП Колычевой Елене Николаевне деятельность по розничной продаже табачных изделий в павильоне "Табачная лавка", расположенном на территории ярмарки "Волочаевская" по адресу: <адрес>.
Обязать ИП Колычеву Елену Николаевну в десятидневный срок после вступления решения суда в законную силу опубликовать его в средствах массовой информации".
Заслушав доклад судьи Виноградовой Т.И., судебная коллегия
установила:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в городском округе город Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Колычевой Е.Н. (далее также - ИП Колычева Е.Н.) о признании незаконными действий по розничной продаже табачных изделий в павильоне "Табачная лавка", расположенном на территории ярмарки "Волочаевская"; запрете осуществлять деятельность по розничной продаже табачных изделий в павильоне "Табачная лавка", расположенном на территории ярмарки "Волочаевская" по адресу: <адрес>; возложении обязанности в десятидневный срок после вступления решения суда в законную силу опубликовать его в средствах массовой информации.
В обоснование иска указано, что ИП Колычева Е.Н. осуществляет реализацию табачных изделий на территории ярмарки "Волочаевская", расположенной по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Юбилейная, д. 47, чем нарушает требования действующего законодательства.
За совершение указанного правонарушения 22 мая 2019 г. и 19 июля 2019 г. ИП Колычева Е.Н. привлечена к административной ответственности по <данные изъяты>, ей назначено наказание в <данные изъяты>
ИП Колычева Е.Н. продолжает реализацию табачных изделий.
Представитель ИП Колычевой Е.Н. по доверенности Иорданский Д.П. указанные в иске обстоятельства не оспаривал, однако полагал, что ответчик законно осуществляет продажу табачных изделий, так как продажа осуществляется в торговом павильоне и не в период проведения рыночного мероприятия - ярмарки.
Судом постановлено указанное решение об удовлетворении иска, с которым не согласен представитель ИП Колычевой Е.Н. по доверенности Иорданский Д.П.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права.
В возражениях на апелляционную жалобу ТО Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в ГО г. Рыбинск и РМР выражается согласие с решением суда.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены постановленного судом решения.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, так как ответчик в нарушение закона осуществляет розничную торговлю табачными изделиями в павильоне "Табачная лавка" на территории ярмарки "Волочаевская", чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.
С указанными выводами суда, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается и считает их правильными, основанными на материалах дела и законе.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно и при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Установленные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, оценка которых произведена в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Материальный закон при разрешении настоящего спора судом истолкован и применен правильно.
Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее также - Федеральный закон N 15-ФЗ) в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 9 Федерального закона N 15-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
Пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона N 15-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
В соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона N 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в г. Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе в отношении ИП Колычевой Е.Н. проведены два административных расследования в связи с поступлением обращений граждан по факту незаконной розничной продажи табачных изделий в павильоне "Табачная лавка", принадлежащем ИП Колычевой Е.Н., расположенном по адресу: <адрес>, на территории ярмарки "Волочаевская".
В ходе административного расследования установлено, что по вышеуказанному адресу расположена ярмарка "Волочаевская" (письмо Управления экономического развития и инвестиций Администрации городского округа город Рыбинск от 19 сентября 2019 г. N на л.д. 10). Торговое место площадью 14 кв.м на территории ярмарки "Волочаевская", расположенной по вышеуказанному адресу, предоставлено ИП Колычевой Е.Н. на основании договора от 06 апреля 2019 г. о предоставлении торгового места для осуществления деятельности по продаже товаров (л.д. 27). В ассортимент реализуемых товаров, на основании протокола осмотра от 25 апреля 2019 г., входят: сигареты, сигары, табак, курительные трубки, что также не оспаривается и ответчиком.
22 мая 2019 г. ИП Колычева Е.Н. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 14.53 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за совершение указанного правонарушения, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.
11 июля 2019 г. в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в г. Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе вновь поступило обращение по реализации индивидуальным предпринимателем Колычевой Е.Н. табачной продукции на территории ярмарки "Волочаевская".
В ходе административного расследовании подтвердился факт реализации ИП Колычевой Е.Н. табачных изделий на территории ярмарки "Волочаевская".
19 июля 2019 г. ИП Колычева Е.Н. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 14.53 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за совершение указанного правонарушения, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.
В ответ на Представление от 17 июля 2019 г. N Колычева Е.Н. представила объяснение о том, что по данному адресу реализация табачных изделий прекращена.
Вместе с тем, 12 сентября 2019 г. получено третье обращение по факту реализации ИП Колычевой Е.Н. табачной продукции на территории ярмарки "Волочаевская", с приложением заявителем кассового чека на приобретение сигарет.
Так как из материалов дела следует и не оспаривается ответчиком факт того, что ИП Колычева Е.Н. осуществляет розничную торговлю табачными изделиями в павильоне "Табачная лавка", при этом данная торговля происходил на территории ярмарки, что запрещено законом, вывод суда об удовлетворении исковых требований является правильным.
Доводы апелляционной жалобы о том, что ИП Колычева Е.Н. не является организатором ярмарки, сама ярмарка не проводилась на территории ярмарки "Волочаевская", основан на ином, неверном толковании норм материального права, в связи с чем судебной коллегией отклоняется.
По смыслу части 3 статьи 19 Федерального закона N 15-ФЗ розничная торговля табачной продукцией запрещена на ярмарках.
Положения данной правовой нормы не предусматривают установления факта каких-либо специальных мероприятий, которые можно было бы определить как "ярмарка", а определяют места запрета розничной торговли табачной продукцией.
Так как местом торговли табачной продукции является именно ярмарка, что следует из материалов дела, действия ответчика по розничной продаже табачных изделий на территории ярмарки являются незаконными и подлежат запрету.
Нарушений норм процессуального права, которые влекли бы безусловную отмену постановленного решения, судом первой инстанции не допущено.
По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Оставить решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 19 декабря 2019 года без изменения, апелляционную жалобу представителя индивидуального предпринимателя Колычевой Елены Николаевны по доверенности Иорданского Дмитрия Петровича без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
