Определение Судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 21 мая 2019 года №33-1566/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 мая 2019 года Дело N 33-1566/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Пудова А.В.,
судей: Степанова С.А., Коженовой Т.В.,
при секретаре Семакове В.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по представлению Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области на определение судьи Сафоновского районного суда Смоленской области от 04 марта 2019 года.
Заслушав доклад судьи Степанова С.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Сафоновский межрайонный прокурор обратился в Сафоновский районный суд Смоленской области с ис­ком к администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смолен­ской области, администрации муниципального образования "Беленинское сельское поселение" Сафоновского района Смоленской об обязании администрации МО "Беленинское сельское поселение" Сафоновского района при­нять меры к организации водоснабжения и водоотведения д. ... опреде­лить технологические зоны водоснабжения и водоотведения, а также эксплуатационную зону для организации, осуществляющей централизованное водоснабжение и водоотведение на территории д. ... в Схеме водоснабжения и водоотведе­ния ...; обязании муниципального обра­зования "Сафоновский район" Смоленской области передать в муниципальную собственность сети централизованного водоснабжения и водоотведения на террито­рии д. Мишенино муниципальному образованию "Беленинское сельское поселе­ние" Сафоновского района Смоленской области.
Определением судьи Сафоновского районного суда Смоленской области от 04 марта 2019 года исковое заявление Сафоновского межрайонного прокурора оставлено без движения, истцу предложено в срок до 15 марта 2019 года устранить отмеченные в определении недостатки.
Определением от 18 марта 2019 года заявление возвращено Сафоновскому межрайонному прокурору Смоленской области.
В представлениях от 18.03.2019 и 26.03.2019 Сафоновский межрайонный прокурор просит отменить определения судьи об оставлении без движения от 04.03.2019 и о возвращении заявления от 18.03.2019 ввиду их незаконности.
Проверив законность определений судьи, исходя из доводов частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст.136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.
В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.
Оставляя исковое заявление без движения, судья указал на отсутствие конкретных действий, которые должен выполнить ответчик по исполнению обязанности по водоснабжению и водоотведению, помимо опреде­ления технологических зон водоснабжения и водоотведения, эксплуатационной зоны для организации, осуществляющей централизованное водоснабжение и водоотведение в "Схеме водоснабжения и водоотведения ... сельского поселения".
Кроме того, судья указал на отсутствие сведений об объектах и их технических характеристиках в требованиях о возложении на МО "Сафоновский район" Смоленской области обязанности передать в муниципальную собственность МО "... сельское поселение" ... сети централизованного водоснабжения и водоотведения на территории ...
Также суд указал на отсутствие копий документов, подтверждающих обстоятельства, на которых истец основывает свои требо­вания, для ответчиков и третьих лиц.
Сославшись на положения п.4 ч.2 ст.131, ст.198 ГПК РФ, судья исходил из того, что требования истца не конкретизированы и вызывают сомнения в их понимании и толковании.
С таким выводом суда согласиться нельзя.
Как полагает судебная коллегия, истцом указаны конкретные действия, которые необходимо произвести ответчику для исполнения обязанности по водоснабжению и водоотведению. Ссылка суда на отсутствие указания в иске на совершение других действий, в целях выполнения обязанности по водоснабжению и водоотведению, не является основанием для оставления заявления без движения, поскольку свои требования истец может уточнить, при необходимости, на стадии подготовки дела к судебному разбирательству или в судебном заседании с учетом позиции ответчика.
Отсутствие в иске сведений об объектах и их технических характеристиках сети централизованного водоснабжения и водоотведения также могут быть предоставлены истцом на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, а также запрошены при необходимости судом.
В силу ст. 147 ГПК РФ, после принятия заявления судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает действия, которые следует совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела.
Статьей 148 ГПК РФ предусмотрено, что задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются:
- уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;
- определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон;
- разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;
- представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле;
- примирение сторон.
Таким образом, в данном случае, учитывая категорию спора, отсутствие в исковом заявлении сведений об объектах и их технических характеристиках сети централизованного водоснабжения и водоотведения, а также конкретных действий по организации водоснабжения и водоотведения не является такими недостатками искового заявления, которые препятствуют принятию заявления к производству суда.
Кроме того, в установленный определением суда от 04 марта 2019 года срок, истцом предоставлены копий документов, подтверждающих обстоятельства, на которых истец основывает свои требо­вания, для ответчиков и третьих лиц.
При таком положении определение судьи нельзя признать законным, ввиду чего оно подлежит отмене. Соответственно подлежит отмене и связанное с ним определение судьи о возвращении искового заявления от 18 марта 2019 года с направлением искового заявления Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области в тот же суд для рассмотрения, если для этого нет иных препятствий.
Руководствуясь ст.ст. 333, 334 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определения судьи Сафоновского районного суда Смоленской области от 04 марта 2019 года и от 18 марта 2019 года отменить, исковое заявление Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области возвратить в тот же суд для принятия к производству и рассмотрения, если для этого нет иных препятствий.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка